报业报业集团急需完成从行政管理向股权管理的转型

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报业经营的多元化挑战现行的行政管理体制尽管目前报业集团大多是事业单位企业化管理模式，也有少数经营单元通过股份合作的方式经营，但在实际运行中，报业集团对旗下的大多数经营单元实行的还是传统的行政管理体制。这种体制最明显的特征是政企不分，并由此导致种种弊端。主要表现在三个方面：一是经营单元无独立市场地位，导致其“维持追求”高于“利润追求”。二是经营负责人责权利不统一，导致其“非利润追求”高于“利润追求”。三是经营机制天生具有封闭性，导致其无法兼容外部优质生产要素（其中主要是资金和人才）。经营单元的“维持追求”和经营负责人的“非利润追求”，使经营单元主观上没有做强做大的愿望；经营机制的封闭性，行政管理论文则在客观上阻碍报业集团吸纳优质生产要素的能力，使报业集团的多元化经营客观上大多维持在简单再生产程度，无法真正做大做强。如果说，主观的因素还可以通过一定的方式进行某种程度的修补和改善，以适应报业产业多元化的发展趋势，但无法兼容外部优质生产要素（资金和人才）的客观局限性，则成为阻碍报业集团多元化发展的最大挑战。报业集团的多元化发展，必然导致报业经济向更多的领域渗透，涉足多种行业和产业。由于报业集团目前自身资金实力有限，特别是现有人才局限于采编领域及广告印刷发行领域，报业集团多元化发展时，不可避免地面临人才和资金不足的问题，必须吸纳外部人才和资金，以补自身不足。但现有体制下，报业集团的经营单元很难吸纳社会资本及集团外的优秀经营人才。

首先，报业集团现有的行政管理体制难以保障社会资本的利益诉求。资本是利益的代言人。报业集团要吸纳社会资本介入报业集团的经营领域，就必然会导致出资主体的多元化，导致利益诉求的多元化。由于现有体制下，报业集团的经营单元大多没有独立的市场主体资格和市场地位，无法建立起多元市场主体之间平等协商的经营管理机制。行政管理毕业论文在集团不敢也无法放弃对经营单元的管理主导权，集团的利益诉求仍处于绝对优势地位。因此，在实际运行中，很难避免集团对旗下经营单元管理“一言堂”的状况，社会资本的出资主体地位及利益诉求无法通过法人化予以保障，自然也就会对报业集团的经营单元敬而远之了。

其次，报业集团现有的行政管理体制难以引进优秀外部人才。在现有体制下，报业集团对经营人才的选拔任用，主要从集团内部产生。由于报业集团人才的单一性，面对多元化的产业发展，集团经营管理人才缺乏成为常态。报业集团必须引进外部优秀经营管理人才早已成为业内共识。实际操作中，引进外部经营管理人才说得多，做得少。

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