中国电子政务研究的基本特点与发展趋势一项基于核心期刊论文的计

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1　问题的提出自上世纪90年代以来,电子政务的建设与发展成为了世界各国政府改革的重要举措。经过十多年的实践探索,全球电子政务已经迈入整体治理的阶段。中国的电子政务建设虽然起步稍晚,但发展速度相当迅猛:从1999年起,中国普遍实行了政府上网工程;到2001年,全国绝大多数乡级以上政府都设有站点,并通过网站向社会发布信息,有的还开始提供在线服务。相应地,国内学术界也推出大量的调查报告和研究文献,帮助政府改善电子政务的响应速度、便捷性和服务质量。那么,这期间学术界所累积的研究成果总体上呈现出什么样的特点?随着电子政务的发展,这些研究有无发生变化?发生了哪些变化?
　　对这些问题的回答,不仅有助于了解中国电子政务研究的整体图景,发现电子政务研究的发展脉络,进而促进该领域研究的进步,也可以在一定程度上为实践界提供有益的理论支持和方向指引。
　　分析和评估学科的整体研究状况,以回答上述问题,通常有两种方式:一种是规范性的、概念性的评述,另一种是描述性的、实证性的分析。对电子政务的研究而言,前者意味着从定性的角度对电子政务相关概念的阐述、理论的建构、学科范式的界定以及历史和演变的回顾进行评述[6-7];后者意味着从定量的角度对电子政务相关的研究者、研究机构、研究领域、研究方法及其学科的影响力等进行实证分析。本文的研究视角属于后者,因此,仅对那些从文献计量角度去分析国内电子政务研究状况的文献进行回顾。文献回顾发现,现有的文献在一定程度上促进了我们对国内电子政务研究的整体认识,但是大多数研究仍存在一些不足: (1)研究对象难以体现国内电子政务研究的新发现、知识累积和研究水平。比如,有学者以KI《中国学术文献网络出版总库》中关于电子政务研究的各种级别的文献(共13 982篇)为分析对象[8],由于并未剔除当中的非核心期刊论文(据笔者粗略统计,此类论文占所有论文总数的比例超过85%),难免导致其分析结果出现过大的误差。根据Bradford定律,某一学科的文献相对地集中在核心期刊中,核心期刊上刊载的论文基本上能代表该学科的研究状况。此外,与非核心期刊不同,核心期刊由于其严谨的审稿流程和同行专家匿名评审制度,在很大程度上确保了其论文的质量及其对相应领域的知识贡献。因此,本文仅对核心期刊论文进行分析,排除那些尽管是关于电子政务研究但发表在非核心期刊上的论文。
　　(2)缺乏对不同年份的研究成果的比较分析,无法获知电子政务研究在过去的变化特点和演变趋势。(3)缺乏对其研究方法的交代[8-9]。然而,作为一项研究,其方法直接关系到研究结果的信度和效度问题,并非可有可无,而应该是研究成果呈现的不可或缺的组成部分。
　　基于上述考虑,本文以2000-2009年10年间中国电子政务研究的核心期刊论文为对象,采取文献计量学和历史比较的方法进行分析,旨在解决以下问题:
　　(1) 2000-2009年中国电子政务领域的核心期刊论文产出呈现什么样的特征?主要发表在哪些期刊?其发展变化趋势如何?
　　(2) 2000-2009年电子政务研究的代表性研究机构有哪些?高产出作者有哪些?这些机构或者作者主要来自哪些学科?主要关注哪些研究议题?其发展变化趋势如何?
　　(3) 2000-2009年间,国内电子政务的研究是否受到足够的基金资助?其基金资助情况如何?其发展变化趋势如何?
　　2　研究设计2·1　样本数据的获取本研究属于描述性研究,主要采用文献计量学与历史比较的分析方法。数据来源: KI中国期刊全文数据库。
　　选取时段为2000-2009年。检索范围为:所有学科范围。
　　检索表达式为:题名=(电子or数字) and (政务or政府or治理)。检索对象为核心期刊论文。最终获取有效样本数据为1 225篇论文,其中2000-2004年为494篇(占40·33%),2005-2009年为731篇(占59·67%)。分别下载“作者”、“中文关键词”、“单位”、“基金”、“刊名”等字段。KI仅允许用户每次最多下载50条记录,因此,需要经过25次才能将所有记录下载完毕。检索执行时间及数据下载时间均为2010年8月1日。
　　2·2　数据的处理与分析本文的分析变量包括论文的期刊名称、作者、研究机构、关键词和基金资助状况等。其中,研究机构、基金两个变量需要在原始字段的基础上进行额外的编码和加工。
　　“单位”字段即为研究机构,本文仅采集论文中的最高一级单位,比如“武汉大学”包括武汉大学公共管理学院、武汉大学信息管理学院、武汉大学中国科学评价中心、武汉大学图书馆等单位。“基金”则按照不同的级别分为国家级(包括国家社会科学基金、国家自然科学基金、国家级其他基金)、省部级(部级基金、省级基金)、厅局级、校级以及其他基金。采取词频分析法,对关键词词频分布进行统计分析,以揭示国内电子政务的重点研究议题。此外,为了揭示国内电子政务研究的演变特点及变化趋势,本文以5年为期将数据分为2000-2004年和2005-2009年两个阶段进行对比分析(以5年为期仅是作者的一种主观判断,主要基于操作性的考量,并不必然意味着2004年或者2005年是国内电子政务研究发展趋势的分水岭)。所有的数据导入Excel进行统计分析。数据处理时间为2010年8月2日~8月7日。（本论文由上海论文网://shlunwen. 整理提供，如需转载，请注明出处或联系我们的客服人员）