要加强物价行政管理
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数商品和劳务价格,实行市场调节。放开价格后,还要不要加强物价行政管理呢?这是本文要探讨的一个问题。
建立以市场形成价格为主的价格机制,是我国价格改革的目标。买现这一目标,物价工作要实现三个转变:即格决策主体由政府为主转向生产,经营者为主;价格形成机制由计划调节为主转向市场调节为主;政府管理价格的重点,由微观层次转向宏观层次。这些转变必然要使价格的管理手段,由单一的行政手段,发展为综合运用行政的、经济的、法制的、信息的多种手段管理价格。
强化经济手段和法制手段管理物价,是深化价格改革的必然趋势,但也不能低估甚至排除行政手段的必要性和重要性。经过十五年来的价格改革,我国已初步建立起了以市场形成价格为主的价格机制。截止一九九四年,我国社会商品零售总额中实行市场调节价得已达90.04%,农副产品收购总额中实行市场调节价的已达79.3%,工业生产资料销售总额中实行市场调节价的已达80%。在价格改革过程中,有认为转变价格形成机制的过程,就是削弱和取消物价行政管理的过程;放开价格,就是政府及其物价部门撒手不管。否则,就是侵犯企业的价格自主权。这种认识的危害性,已经在实践中反映出来。主要表现在:一是物价管理上出现了一些真空地带。由于目前以经济手段为主和以健全的法制为保障的价格宏观调控体系尚未形成,而必要的物价行政管理又受到排斥,从而出现了价格秩序紊乱现象。市场物价总水平的急剧上涨,虽然主要是宏观经济方面的问题,但乱涨价,乱收费的歪风,也确实起了推助澜的作用。二是工农产品剪刀差出现的问题。由于管理和调控不力,一度缩小了的工农产品比价剪刀差又重新扩大起来,严重地挫伤了农民的生产积极性。三是由于正常的物价行政管理与监督受到阻挠,助长了企业价格行为的无政府主义倾向,各式各样不正当的价格竞争和依靠垄断地位强买强卖的现象曾一度相当猖撅。这些问题不解决,是不利于社会主义市场健康发育的。
物价行政管理具有广泛的社会经济基础。价格是物质利益的调节者,是社会最敏感的一根神经,又是经济核算的基本工具。因此,理论上讲,进行物价行政下作用;(l)对极少数资源稀当然,我们这里所说的管理,具有广泛的社会基缺,高度垄断以及对国计民物价行政管理,是管理与服础。因为国民经济是一个有生有重大影响的产品和劳务务相结合的行政管理,这里机联系的整体,任何生产,经项目,制定和调整其具所说的服务,是对全社会的营者都是国民经济的一个细体价格。(2)创造和维护市场服务与对企业的服务相结合胞,各个细胞都有自己形成,公平竞争的环境。如制定和的服务。只有做好这文章,裂变,新生的内在机制,要求颁布规范市场交易行为,公才能把物价行政管理工作提赋予其充分的自主权,以发平开展市场竞争的有关法律高到一个新水平。近年来有挥其自身运行规律作用;法规,通过行政手段组织一种说法,说“婆婆管时怨婆同时它又是社会有机体的组实施。(3)进行必要的行政干婆、婆婆走了想婆婆”,看来,织部分,其各种行为,包括价预。