依法管理高效便民打造依法行政六大工程

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冯杰近年来，河南省商丘市唯阳区新城办事处按照“依法管理、程序正当，高效便民、权责统一”的工作要求，不断加强人口计生依法行政工作，打造“六大工程”，推动人口计生依法行政制度化、规范化进程，促进了人口计生事业稳定、持续、健康发展。
　　加强领导，打造“组织保障工程”。一是成立以党政一把手为组长的依法行政工作领导小组，主要领导为第一责任人，下设办公室，抽调作风正、业务精的骨干力量为成员，做到有班子、有科室、有制度、有牌子，依靠组织落实推动工作落实。二是成立计生执法服务队。在主要领导分包社区、中层领导分片负责的基础上，又组织多名具有执法资格的计生工作人员专门负责辖区执法服务工作，形成了上下联动、工作互动的良好格局。三是给每个社区(村)配备1名村级管理员，做好上通下达、联络沟通工作。四是完善工作机制，制订下发实施方案、实施细则、有奖举报制度，为依法行政工作顺利开展提供了制度保障。五是政策倾斜，每月拨付计生办公经费4万元，确保投人及时到位、工作正常开展。
　　强化宣传，打造“舆论保障工程”。一是印制宣传小册子，内容涉及到计生法规、优惠政策、生殖保健、优生优育等多个方面，将计生政策宣传到千家万户。二是依托办事处及社区(村)人口学校、文化大院及远程教育网络平台，定期组织育龄群众、计生干部、社会监督员进行学习培训。三是利用宣传长廊、沿街墙标、过街横幅、宣传橱窗、新闻报道等有效载体进行深人持久宣传，使群众时时能学习、处处受教育。四是利用节假日、集会等举办文艺演出，通过群众喜闻乐见的形式，广泛宣传基本国策，大力营造社会氛围。五是设立人口计生依法行政流动咨询台，深人辖区现场提供服务，解答群众的问题。通过一系列的广泛宣传，进一步深化了广大干部群众对基本国策的认识，提高了执行计划生育的自觉性。
　　夯实阵地，打造“基础保障工程”。不断加大投人力度，推进基础改造工程，完善阵地建设，改善工作环境，提高办事效率，树立外部形象。一是斥资300余万元为计划生育服务中心购买办公楼，打造集宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健“八位一体”的城区综合性计划生育服务所。二是打造亮点工程，新建6个社区(村)办公大楼，升级改造其他社区(村)室进行，先后建成了23个高标准的人口计生便民服务大厅，实现了办公条件良好，服务设施齐全，规章制度完善的目标要求。三是为丰富群众业余生活，在辖区内建成计生文化广场、人口计生文化大院，深受群众欢迎。
　　以人为本，打造“服务保障工程”。一是充分发挥办事处计生指导所职能，利用季度康检时间，免费为已婚育龄妇女开展环情、孕情监测，每年至少两次开展妇科病免费普查活动。与医院长期联合，聘请医生，免费进行普查服务。二是免费开展计生咨询服务，对群众做到“六个温馨”、“六项承诺”，不多收群众一分钱，不让群众多跑，全方位为群众服务.三是建立流动人口服务平台，互通信息，以服务促管理。对流出人口提供全方位优质服务。为流人人口提供致富信息，帮助其解决生活困难、学生人学等问题，使他们与常住居民享有均等化服务。
　　依法管理，打造“法制保障工程”。一是加强计生执法干部队伍建设，经常举办计生法律法规知识培训班，聘请有关专家讲解计生法规知识，及时交流学习经验，提高执法人员素质.二是严格开展正确执法、文明执法，实行过错追究制。三是妥善处理好群众来信、来电、来访，建立长效机制，实行有奖举报、服务承诺、限时办结、首问负责等制度，聘请社会监督员，规范行政行为。四是依法征收社会抚养费，严格执行“收支两条线”制度，全额上缴国库。规范执法文书，做到一案一卷、一例一票，严格按执法程序办案，对拒不配合工作或拒不缴纳社会抚养费的群众，申请人民法院强制执行，维护了依法行政的严肃性、权威性。五是依法推进出生人口性别比偏高问题治理工作，大力开展打击“两非”活动，严厉打击“黑”诊所、“黑”B超，定期对药店进行清查，净化药具市场环境。
　　群众自治.打造“监督保障工程”。按计划、有步骤地推行计划生育群众自治，初步形成“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面。一是选强配齐计生工作社区(村)级班子，把能带头实行计划生育、积极参与计生工作的群众，通过依法选举的形式选配到村级班子，各社区(村)成立计划生育群众自治委员会，下设监督、议事小组。二是推行政务公开，增加工作透明度，设立举报电话，推行阳光工程。三是制定群众自治试点工作方案，修改完善自治章程、自治公约，实行民主参与、民主管理、民主监督。（本论文由上海论文网://shlunwen. 整理提供，如需转载，请注明出处或联系我们的客服人员）