工商行政管理部门服务三农应有更大作为

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一、充分发挥工商企业登记职能，推动农村产业结构调整一是做大做强农业骨干企业，将农业产业化龙头企业列入帮扶名单，帮助企业建立健全信用及合同管理制度，引导和鼓励重点农业龙头企业打破所有制及地域界限，通过收购、控股、委托经营、融资租赁等方式，对各类农产品加工、流通企业实行兼并联合和资产重组，提高集约度，扩大生产经营规模。二是积极探索实施“公司+基地+农户”、“公司+科技+农户”等不同方式，由农业龙头企业引导农民走向市场，实现农产品产业化、规模化经营。三是将农村经济合作组织纳入企业登记，加强培育农村市场竞争主体，不断提高农业集约化、产业化、标准化水平。四是加强对农村土地承包经营权通过转包、转让、互换、租赁、入股等形式流转的服务和监管。五是围绕品牌战略，积极培育和扶持农产品龙头企业，使之成为规模大、影响大、效益好的农业骨干企业。六是根据消费者对绿色食品的需求，大力发展无公害农产品生产基地，绿色食品生产基地，有机农业示范区。七是结合旅游战略，积极开发旅游度假农业，大力发展农家乐和特色农业，在旅游休闲、餐饮娱乐、文教卫生等方面有新的突破。八是在对农业企业和个体工商户进行注册登记时，应降低门槛，放宽准入条件，减免有关收费，促使其更好发展，做得更大更强。

二、充分发挥个体私营经济对农村经济的推动作用一是努力创造更加宽松的良好发展环境，大力支持个体私营经济按照市场经济规律参与农业综合开发和农业经济结构调整，鼓励其参与农村服务业、乡村民俗旅游、农家乐、特色农业和观光农业等的综合开发。二是大力支持、积极鼓励农民从事个体私营经济，不仅对其在政策上要一视同仁，给予国民待遇，而且应放宽条件，降低门槛，在资源和市场上为其提供更大的空间。三是不断提高农村劳动力的科技文化素质和市场经济理念，通过职业学校、短期培训、岗位培训、民间办学、网上远程教育等多种途径和各种职业教育，大规模加强对农村劳动力的培训，加强职业技能鉴定工作，为个体私营经济提供充足的劳动力资源，增强农村劳动力的就业能力。四是针对农民大量进城后出现的撂荒土地及废弃荒山，鼓励通过转包、租赁等形式向种养殖大户集中。将种养殖大户纳入工商登记，使其具备个体工商户和私营企业主体资格，享受相应的权利和政策上的优惠，促使其加大向农业基础设施的投入，使农业生产向高投入、高科技、高产出、高效益转型。