论我国农村乡镇行政管理的特点现状与改革

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有着无微不至的市场信息服务的美国农业。美国政府高度重视农产品市场信息的收集、行政管理硕士论文发布工作，现已形成一套比较完整的农产品市场信息收集、发布体系，农产品市场信息及其运行过程中的各个环节都已相当规范、有效。主要体现在以下几个方面:
政府花钱为生产者搞信息服务。美国政府制订了市场新闻服务计划，确定美国农业部农产品销售局(简称AMS )为市场新闻项目执法机构，AMS市场新闻服务的主要任务是为农产品的买卖各方提供及时、准确、公正的市场信息，包括供应、需求、价格、趋势、运输及其它能够反映当前市场情况的信息。此市场信息有助于生产者制订生产规划及市场战略，同时，它以正式的术语体现，更有助于农产品的买卖双方在讨价还价上处于公平地位，行政管理职称论文促进市场的有序发展。目前，美国政府每年要花2200万美元用于农产品市场新闻发布。
市场报告员训练有素。美国农产品市场信息收集、发布的整个过程，都纳人农业部统一管理，也就是说，市场新闻计划由AMS统一管理，州协助执行。美国农业部在全国各主产州，批发市场、拍卖市场、装运点等都设有市场新闻办公室，各市场新闻办公室的报告员都是联邦政府或州政府的雇员，并且所有报告员上岗前必须经过农业部培训并获得资格证书。由于此运行机制下的市场信息报告团员全部由具备专业技能的政府雇员任，因此，信息从业人员的整体素质和信息工作的正常展开更加有保障。另一方面，由于政府在农产品交易中为中立方，不代表买卖任一方的利益，收集、发布信息也不以营利为目的，因此，由政府收集、发布的信息更加客观、公正。同时，这种运行机制更有利于实现市场信息标准化。
确保市场信息发布的标准化、规范化。为了保障市场信息的准确、及时，AMS在全国各环节收集市场信息时，采用农业部统一的分级标准、格式和正式术语，定时收集和发布信息。全国各地方新闻办公室的报告员每天以电话和面谈形式从买卖各方收集信息。收集信息时，报告员要填写统一的表格，然后将数据输人数据库，并根据收集到的信息写出当天的市场报告，再将数据和市场报告传送到华盛顿总部(AMS)。为了避免虚假信息，报告员要向买卖双方询问同一信息，以核实信息的准确性。各地方办公室收集的市场信息是以两种方式传递的。一方面，32个地方办公室将采集的信息直接放在互联网上;另一方面，地方办公室通过互联网在线将数据传到华盛顿总部(AMS)，统一汇总成数据库，总部再将汇总数据传到加利福尼亚州的AMS的网络中心备份。新闻报告在地方一级通过商业新闻网络、电话咨询服务台、电传和录音信息提供给社会大众。同样的信息也立即传播至联系着全国所有机构的美国农业部市场新闻卫星通讯系统。同时，通过各广播电台、电视台、报纸、贸易刊物等新闻媒体向社会传播。各媒体都是免费发布此类信息的。
召开有关部门参加的信息磋商会;正式发布信息前，磋商会所讨论的信息要严格保密，任何人不得泄露;到规定的发布时间时，信息便解密，由农业统一向社会各界发布，从面避免个别企业因提前获得信息而牟取暴利。不承担创收任务，保证了市场信息的权威性。美国政府在市场信息体系建设和运行过程中，立法部门和执法部门的分工非常明确，美国农业部内机构也是按立法和执法职能来设置的。我国农业部信息中心当前的业务内容在许多方面与AMS相似，但是AMS是以政府执法机构的身份出现的，不承担创收任务，雇员为国家公务员。我国乡镇政府部门对农业业务的行为中，服务的成份要少于干涉、限制的成份，而缺乏美国基层政府对农业、农民利益的关心和周到的服务。突出问题之一就是粮管所给农民打白条的现象。有些乡镇粮管所甚至无视国家法律，不仅低价买进农民粮食再以高价卖给国家，而且还想尽办法骗取国家的粮食补贴款，损坏国家、农民的利益，得一己之私。

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