浅析企业行政管理改革中不良作风的改进

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　　一、企业行政管理的特殊性

企业行政管理体系是企业的中枢神经系统;它是以总经理为最高领导、由行政领导分工负责、由专门行政部门组织实施操作、其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的体系。企业行政管理的广度,涉及到企业的各个方面;企业行政管理的深度,又涉及到普通人难以想象的细枝末节。企业行政管理是上级领导和各部门员工之间的纽带和桥梁。企业行政管理注重内容、实效和灵活性,其含义是指企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。企业行政管理体系推动和保证着企业的生产、资金、经营等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。企业的行政管理不是独立的,它本身并不是企业的目的所在,企业行政管理服务于企业的根本目的是使企业通过提供商品和服务而谋取最大的经济效益。

1.企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用,能够增强企业的科技竞争力和可持续发展能力。企业在发展过程中可以通过企业行政管理,打造学习型企业,强化企业成员素质,使企业积极更新管理理念、经营理念和科学技术,并且将其转化到企业的生产和发展中。

2.企业管理能够保证企业平稳、有序地应对企业发展的过程中遇到的难题。企业需要同政府管理部门打交道,争取项目和资金。企业行政管理的任务,就是通过同政府部门打交道为企业争取良好的外部环境,通过各种途径解决企业职工面临的思想和现实困难为企业发展取得良好的内部环境。进而保证企业健康发展。

3.企业管理能够使企业更好地适应改革开放以来形势发展的需要,促进中国更快更好的发展。科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务的提出,不但有效指导了社会发展,而且对企业发展同样具有十分重要的指导作用。企业管理过程中对这些战略指导思想的应用,将促进企业发展,使企业更好的适应形势发展的需要。

　　二、企业行政管理中的不良作风

在企业管理中,往往存在两种倾向。一种是“游击作风”,在企业中没有系统完整的规章制度和明确的分工、以及逐级授权和环环相扣的工作程序;或无章可依,或有章不依;凡事完全看各级领导人的脸色,一拍脑袋决定一切大小事,没有科学的决策依据和工作程序,管理过程中遇到利益便你争我抢,遇到责任便相互推诿,严重影响工作效率,造成人、财、物的极大浪费。另一种倾向,是“机关作风”完全不考虑公司的实际需要和企业行政管理的特点,搞形式主义、表面文章,脱离实际、不讲实效,影响企业经济效益。企业行政管理中还普遍存在一种现象,即行政管理工作人员对本部门的业务不了解、不熟悉,该管的不管或没管好,不该管的偏踩进一脚,引起其它部门的反感和排斥,进而工作人走向另一个极端,对其它部门工作不闻不问。这样就陷入了恶性循环:行政部门对其它部门的工作接触越少,管理越脱离实际;反过来,行政管理越脱离实际,就越受各部门排斥,最终阻碍企业发展。

　　三、企业行政管理改革中不良作风改进的措施

1.提高思想意识,把企业行政管理作为企业发展的一项重要工作来抓。企业领导层要解决思想认识问题,能够从事关企业生存发展的高度看待企业行政管理的重要性和积极意义,摆脱企业行政管理是企业发展的负担的观念。在解决了思想认识问题后,企业要在实际行动上重视企业行政管理,通过企业全体干部会议等使企业的所有职工都能认识到企业行政管理的重要性并自觉支持企业行政管理工作,统一思想基础。这是加强企业行政管理工作的根本。

2.按规范化要求,适当调整企业行政机构。目前,虽然企业行政管理机构经过多次调整,但仍存在诸多不规范之处,如企业行政机构臃肿、人员配置紊乱、管理渠道冗余复杂等。对这些问题,应从行政机构的体制和结构两方面加以解决。要明确各级行政机构的职能和作用,按实用性和科学性的原则去合理建立行政机构系统。

3.建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的法治时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等建立健全起来,整个行政管理体系在很大程度上就会像一部自动机器一样运转,只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以人治。

4.提倡服务与合作。一般来说服务实际上是行政工作的定位,行政永远是为企业服务的,行政部门的定位一定是服务部门,这种观念应该深入每一个行政人员的意识中,定位准确了,工作的方法和方式就清楚了。合作是一个高效率的企业行政工作质量的衡量标准,行政有没有合作、合作的程度可以界定企业是“否健康发展”,企业要发展,行政部门必须有良好的高效率的合作意识。

5.定期评价业绩,择优使用行政管理人才。对企业绩效的评价是企业行政管理的一项新需要,企业人事部门虽一直以业绩评价作为行政管理人员晋升的标准,但长期缺乏科学性和准确性,人为因素干扰太多,也有技术欠缺因素。对于前者可用部门监督方法逐步消除,而对于后者则需从人才学角度,综合运用定量分析与定性分析等科学手段准确做出评价。通过定期评价业绩,使得企业员工对企业的发展有综合的清晰的发展轨迹,从而为企业制定的目标而努力。企业行政管理是企业生存发展的保障,随着经济全球化的发展,市场竞争日益激烈,我国企业要不断借鉴和学习国外先进行政管理理论与实践经验,根据我国政治经济发展状况,建立合适的企业行政管理体系,从而在激烈的市场竞争中发展壮大。

6.引入科学的企业管理方法。引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化,仅注重行政规章和行政命令,无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中,可以提高企业行政管理人员的责任感,同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩,有利于提高行政效率。五、结论企业行政管理是企业生存发展的重要影响因素之一。企业行政管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。但是,当前我国企业行政管理存在着机构庞大臃肿、权力集中缺乏制约、企业行政管理人员观念陈旧保守、运转不灵、效率低下、人员素质良莠不齐等问题。这些问题的产生是由于缺乏经济效益观念、行政法律和体制不健全、旧观念的束缚等原因造成的。实践中,我们要充分运用先进的企业行政管理方法,尽量适应企业员工的需要和特点,顾及社会因素及其各方面的影响,努力健全企业规章制度,大力提高企业行政管理人员的素质,充分发挥和利用人的内在潜能,获得最佳管理效果。