基于行动导向的公安行政文书课程教学模式探讨
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一、“教材中心型”公安行政文书课程教学模式的不足公安行政文书是公安基础课程之一,长期以来传统的公安行政文书教学模式,都是从讲授概念、原理开始的,进而导入文种格式、语言运用,最后通过给定材料练习,巩固相关知识点。这种“教材中心型”教学模式的优点是比较系统,比较规范。按照该教学模式开展教学,虽然大多数学员能按教员所提供的文字材料,套用有关格式和语句,制作完成相关文书,并且从文书制作的格式要求来看,可能也是符合要求的,但是,这种教学模式的根本弊病在于,其形式和内容没能完美地贴合,理论教学和实践应用之间存有一定的差距。
主要体现在几个方面:一是文书制作的教学内容,不能很好体现出实战工作任务的要求;二是教员对当前实战需求的把握尚有欠缺,情景教学的参与度不够;三是学员结合实战,把握重点,组织应用素材的能力有待加强。
分析其原因,我们认为在于两个方面:一是传统的公安行政文书教学没有和公安实战任务紧密结合;二是学科本位的理论教学没有真正向能力本位的实践教学转移。
二、公安行政文书课程教学的基本定位公安行政文书课程,是一门基础性的警务课程,所谓“警务课程”,是指与公安业务工作密切相关的课程,一般都是因实战警务需求而产生的。公安行政文书这门课程,是在完成公安任务的具体过程中来体现其实用价值的,它必然要以公安实际工作作为教学导向。
如果说实战行动是“皮”,公安行政文书就是“毛”,皮之不存,毛将附焉?公安实战一线,没有人为了写作某一公安文书,为你准备好一大段的文字材料。实战一线,有的只是实战任务,为了有效完成实战任务,在具体行动中,自然产生“公安行政文书”的写作需要,即紧紧围绕具体行动过程,开展形势评估,搜集挖掘素材,合理应用文书。围绕实战行动,经过思考,撰写的公安行政文书才会体现“形式”和“内容”的高度一致,才会形神兼备。
因此,公安行政文书的“警务课程”性质,决定了它的课程教学应当定位于“行动导向课程模式”。
所谓“行动导向课程模式”,是指以能力为本位、以行动为导向的课程教学模式。这种教学模式要求教师创设一种仿真的学习环境和气氛,以学员为中心,以任务为载体,组织并指导学员在完成具体任务的行动中,手脑并用,做学结合,身体力行地获取专业能力、方法能力和社会能力。“行动导向课程模式”根本目标在于培养学员职业能力,具体讲就是培养训练实战应用型人才,提升并强化战斗团队的整体作战能力。本文所属栏目://shlunwen./xingzhengws/
三、行动导向公安行政文书课程教学模式的构建行动导向课程教学的一般特点有:(1)以行动任务为中心,而不是以学科本身的逻辑为中心来组织课程内容。(2)以实践过程和实践知识的掌握为课程结构展开的起点。(3)以行动和实践过程而不是以书本为学员学习的主要形式。(4)在课程内容上,强调应将大多数学习时间放在实践知识的学习上,而不是理论知识的掌握上。(5)主要通过工作样本来评价学员的学习结果。
以行动为导向的公安行政文书课程教学,是一种基于实际警务工作的文书教学,是以警务活动为导向,以人的发展为本位,全面提高学员综合能力的职业课程教学。
(一)根据公安实战需要,选取课程内容公安行政文书包括公安行政公文和公安办公事务文书,内容繁多。仅公安行政公文就有13种,即命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。公安办公事务文书有简报、会议记录、总结、计划、调查报告、规章、领导讲话稿等。
行动导向课程教学,要求以工作任务为参照点设置课程内容。因此,公安院校在公安行政文书课程内容的选取上,应当从公安实战行动任务出发,通过对不同岗位对象、不同工作任务的广泛采样分析,界定公安机关对文书通用能力的需求范围,根据常用、实用、够用原则,从繁多的公安办公事务文书、公安行政公文中,精选部分完成实战任务所经常使用的文书,如报告、请示、通知、函、简报、会议记录、总结、计划等文书,开展针对性的教学,体现“少而精”的特点。
(二)根据公安工作过程,排序教学内容行动导向课程教学,要求按照工作逻辑展开教学,以实践过程和实践知识的掌握为课程结构展开的起点。因此,公安行政文书课程教学部门要树立起理论服务于实战的观念,主动结合实战行动,调整公安文书的教学结构,改变原有的学科课程体系的教学顺序,根据公安工作过程的先后顺序,重新确定课程内容的组织顺序,使课程内容紧紧围绕实战行动的过程来展开,突出实践在课程中的主体地位。如:在准备开展某一专项工作前,讲授“计划和请示”;某一专项工作得到领导批准后,需要开会研究具体措施,并下发通知,可以讲授“会议记录和通知”;某一专项工作进行过程中,需要交流情况和对外联系,可以讲授“简报和函”;某一专项工作即将结束,则讲授“报告和总结”。（本论文由上海论文网://shlunwen. 整理提供，如需转载，请注明出处或联系我们的客服人员）