当前高校固定资产管理亟待解决的问题及改进措施(一)
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近年来,高校用于购置固定资产的资金比例大幅度上升。因学校的固定资产不以营利为目的,内部对其缺乏精细化监管,缺少严格的指标考核,外部也缺乏有效地控制和监督,固定资产管理的漏洞和问题越来越明显。
(一)资产日常管理权贵不清
对资产的日常使用管理没有明确的责任制,权责不清,财产没有落实到具体的使用人,一旦出现问题,无法落实责任。近年来,高精、大型仪器设备等固定资产在高校中普遍使用,管理中存在的问题随之暴露出来:教师没有经过培训就直接使用仪器,常有不规范的操作,不但造成资产损坏,影响了正常的教学、科研工作,还出现了故意损毁和丢失等现象。
(二)账外围定资产的浪费、流失现象严重
近年来,随着高校之间的交往日趋频繁,赠送设备等固定资产的现象屡见不鲜,社会团体也时常对学校赞助设备,各单位还以自有资金购买仪器等。在学校设备数量增加的同时,由于制度、管理方面的原因,出现了账外资产现象。资产管理部门无法对账外资产实行监管,此类资产的使用、维护也得不到有效的监督和保障,随意使用、处置、个人非法占有等现象大量存在,造成了国有资产的严重浪费和流失。
(三)闲置固定资产的损失、浪费现象严重
随着设备更新速度加快,一些性能尚好却无法适应学科发展需求的仪器设备大量闲置,久而久之,造成线路、元件锈蚀、老化、损坏,最后只能报废处理。
(四)资产登记入库制度不能适应现阶段科技发展的要求
随着高科技越来越多地进入教学科研工作环节,大型、高精仪器设备的入库登记手续出现了严重的弊端。按现在的工作程序,只将主机入库,对主机的资产名称、生产厂家、销售商家、生产日期、产品批号、规格、型号、单价等进行详细登记,并进行设备分类、编号,一机一号。但其余的配套设施作为附件,仅登记设备名称、数量和价格三项数据,没有厂家、销售商家、规格、型号、生产编号等原始记录,同名仪器设备混淆、品名相同但价值不等的仪器设备容易出现被掉包的现象,给设备的维护、修理也带来了极大的不便。这些现象造成了固定资产的管理漏洞和严重损失。