内蒙古区域创新中大学作用的培育和完善(一)

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论文关键词：内蒙古区域经济大学创新
　　论文摘要：经济全球化的今天，知识资源和科技创新能力成为衡量一个区域竞争优势的决定因素。因此，在内蒙古区域经济从资源主导型向创新主导型转变的过程中，应强化大学的作用，促进知识的生产、传播和转让，培育与增强区域创新能力，实现内蒙古地区经济社会可持续发展。
　　在知识经济和经济全球化进程日益加快的今天，衡量一个区域竞争优势的决定因素已不再仅取决于自然资源是否丰富，而主要是知识资源和科技创新能力。因此，在内蒙古区域经济从资源主导型向创新主导型转变的过程中，应强化大学的作用，促进知识的生产、传播和转让、实现区域内科技资源的优化配置，培育与增强区：创新能力，实现地区经济社会可持续发展。
　　一、大学与区域创新
　　区域创新系统是由该地区的政府、企业、大学等要素组成的创新网络，是促进知识的生产、传播、转让，实现地区科技资源优化配置、以培育和增强区域创新能力为首要目标，进而实现区域经济和社会可持续发展的支持体系。现代大学是区域创新系统中的一个要素，是具有相对独立I生和学术自由，教学、科研和服务社会相结合的着眼于人才培养、知识的生产、传播和转让的一种组织机构。大学不仅要为社会输送大批各级各类人才、不断地创造新知识，而且要直接为地方社会经济的发展服务，为企业满足和创造社会需要提供源源不断的新知识和新技术，充当政府和企业战略决策的智囊团。大学发展的程度、大学与系统中其他要素的互动作用等关系到整个创新系统的运行和绩效。
　　二、内蒙古区域创新状况
　　随着改革开放的深入发展，经过全区各族人民的艰苦奋斗，内蒙古区域经济得到了长足发展，社会取得了巨大进步，形成了以自然资源为基础、具有少数民族地区特色的发展状态，即，以传统的农业、畜牧业和工业为地区经济发展的支柱产业，大学主要为自治区培养各类人才、政府逐渐转变职能进行指导性调控的区域发展态势。
　　1．R&D人员的发展
　　人员是高新知识最主要的携带、使用和传播者，是地区创新能力强弱的决定因素之一。根据《内蒙古统计年鉴》，“十五”期间内蒙古区域各类专业技术人员逐年增加，占到总人口比重的2，人员趋于减少，分布在科研机构、企业、大学的R&D人员总数呈减少的趋势。人员的缺乏就意味着知识的缺乏、创新能力源泉的缺乏，在知识经济的今天，本应该加强为社会、企业提供人才、新成果、新技术的内蒙古的大学在创新之源力量却在减弱。
　　2．经费投入
　　科技经费特别是R&D经费的投入决定着区域创新系统能否畅通地运行，也表现了该区域对于科技与创新的关系、创新与区域经济绩效的关系的认识程度和重视程度。从下表中可以看出，内蒙古区域科技经费、R＆D经费投入趋于减少，总量上愈显不足。
　　

　　虽然全区科技经费拨款的比例是稳中有增，但是全区科研经费占国内生产总值的比重却略有下降，R经费支出在全国的排名一直靠后。2Ooo年，全国R&D经费总额为896亿元，占GDP的1％；内蒙古为3．3亿元，占GDP的o．24％。内蒙古区域的经费总额仅是全国的0．37。由于内蒙古区域R&D经费太少，最直接的后果是不能很好保证区内知识生产部门进行研究与开发的需要：理工科专业进行自然科学研究的实验设备和药品费用都不能很好地保证，在经费紧张的情况下，拨给文科专业的经费就更少，缺乏经费进行社会科学研究，直接的影响是对当地社会、政治、经济等发展在理论的反思和引导上的欠缺，导致该地区在制度建设、文化观念等方面进步缓慢，这就是建立在一定的经济基础之上的意识形态无形中对社会造成的影响。
　　3．信息化程度
　　信息化的速度和水平也是一地创新系统完善与否的衡量指标之一，内蒙古区域信息化的步伐在加快，但信息化程度仅居全国中下游水平。在互联网用户数、每百户计算机拥有数、每百户电视拥有量、每万人大学生数方面，在全国的排位分别是第26位、第26位、第．21位、第11位，体现出区域系统信息化的程度与发达地区相差甚远。众所周知网络经济可以克服传统经济对于欠发达地区的局限性，突破地区的限制，为该地区带来实现跨越式发展的机遇，不重视加强信息基础设施的建设和发展信息产业，则必然拉大与发达地区的差距而痛失机遇；
　　4．知识发展能力
　　知识发展能力就是一地获取、吸收、交流知识的能力的综合表现。获取知识能力就是发表论文、取得专利、吸引外资以获得先进国家或地区知识等方面的能力；吸收知识能力指人们利用已有知识的能力，反映这一能力的指标包括：人力资本的存量(即人口已经接受教育的状况)、新人力资本的创造(即人口正在接受教育的情况)；交流知识的能力指一地人口传播知识的能力，即该地人口在其需要信息时是否能及时获得或传播知识。知识发展能力强则创新能力强，因为知识是创新之源。内蒙古区域知识发展能力转弱。在全国的位次在20名左右，均低于全国平均水平。
　　5．科技与经济实力
　　科技资源的合理配置对于促进地区企业的技术创新、培育和增强区域创新能力具有不可替代的作用，内蒙古区域的科技实力和经济实力列人全国相对落后的区位，但是区域内科技实力要优于经济实力，为区域创新系统的培育提供了科技基础。
　　总的来说，内蒙古区域创新系统处于起步阶段，区域创新系统的基础较之发达区域非常薄弱(R8①人员、经费)，知识含量相对较高的信息产业居全国中下游水平，知识发展能力较差，系统中政府、企业、大学等部门还未形成自主互动的网络，尚处在区域创新系统的早期发展阶段，亟待培育和完善。
　　三、如何培育和完善内蒙古区域创新系统中高等学校的作用
　　经济全球化的今天，知识资源和科技创新能力成为衡量区域竞争优势的决定因素。因此，在内蒙古区域经济从资源主导型向创新主导型转变的过程中，应加强大学自身建设，建立大学与企业的互动联系，实现内ifnS-地区弪济社会可持续发展。