反腐倡廉论文文献
详细内容
篇一:《反腐倡廉论文》
反腐倡廉
摘要：历史车轮滚滚向前，昔日落后的中国，如今在国际社会上已有着举足轻重的地位。然而，近年来，发展如日中天的中国，社会腐败现象越演越烈，社会腐败问题已严重破坏社会体制的正常运转，制约着社会的发展。因此，完善反腐倡廉法制体系，遏止腐败现象刻不容缓。
关键词：腐败反腐倡廉十八大
反腐倡廉是每个国家高度重视的问题，也是我党立党之本、执政之基。它关系到一个政权和民族的生死。在中国当前国情以及反腐倡廉建设的实践中，建立健全反腐倡廉制度体系，真正有效的治理腐败，既是重大的实践问题，也是重要的理论问题。中国的反腐倡廉道路，不仅要结合反腐败的实践，也要深入地研究西方制度主义理论，借鉴和吸收其科学成分，制定一套属于自己的反腐方法，让反腐工作事半功倍。那么就让我们先来了解一下“反腐倡廉”的由来和发展历程。
一、反腐倡廉这一名词的解读反腐倡廉亦称“惩腐倡廉”，即反对腐败，倡导廉政。它是政治伦理学术语，属政治道德范畴，廉政建设的基本内容，思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政。反腐倡廉从古至今就受人关注，中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。因此，反腐倡廉，任重道远。
二、我国从古至今反腐倡廉历程
从古代开始，中国就提倡反腐倡廉，一直到至今。可以说是源远流长。不同时期都有不同的政策方针提出。反腐倡廉可谓是深入我们的骨髓，深深的烙在我们的心中。
（一）古时候的反腐倡廉
贪污腐败是历史上长期存在的一种社会问题，自从文明社会诞生以来就一直困扰着人类。倡导为政清廉，惩治贪污腐败是中国历代王朝治理国家、管理社会的一项重要内容，也是反贪立法的着眼点。先秦时期建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度。还有众多的历史王朝为反对贪污腐败建立法制，形成了我国古代丰富的反贪法律史料。
（二）新中国成立后的反腐倡廉
毛泽东同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度，邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想，江泽民同志多次强调，要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化，胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出，依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。十五大提出“反腐败，教育是基础、法制是保证、监督是关键”。十六大进一步提出“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署，
提出了更高更明确的要求，反腐思想逐步深入人心。【1】
三、我国反腐倡廉的现状
改革开放以来，我们紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，切实履行党章赋予的神圣职责，求真务实，开拓创新，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，纪律检查各项工作取得了巨大成就，赢得了党和人民的高度信任，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源。近年来，我党坚持标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。全国全省，这几年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，例如薄熙来的贪污受贿事件就引起了社会的广泛关注。但还存在着一些问题和不足，尽管腐败现象受到遏制，适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展，如果不及时加强探索和研究，势必影响整个反腐倡廉的大局。【2】
四、反腐倡廉的重要性
十八大报告指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。的确，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，党越是长期执政，反腐倡廉的任务就越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变能力。反腐倡廉是保持党的先进性的重要方面，是加强党的执政能力建设的关键。历史和现实都表明，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远保持先进性，永远立于不败之地。
五、十八大对反腐倡廉的新要求
中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日召开。十八大召开的过程中，对反腐工作提出了新的要求，十八大报告指出：1、要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。2、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。3、各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。4、严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。5、深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。6、加强反腐败国际合作。7、严格执行党风廉政建设责任制，健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。我们要始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。十八报告给我们的反腐工作又一次指明了方向。【3】
六、反腐倡廉的有效措施
腐败现象严重制约社会发展，因此采取有效的反腐倡廉措施有着极其深刻的重要意义。
第一、把反腐倡廉建设摆到更加重要位置。加强反腐倡廉建设，关系改革开放和社会主义现代化建设事业全局。我们应该制定法律法规、制定经济社会发展政策、出台重大改革措施，充分体现和落实反腐倡廉的要求，注重从源头上防治腐败。
第二、严格落实党风廉政建设责任制。我国各级政府要进一步细化任务，明确职责要求，扎实推进本部门本地区的反腐倡廉工作。各级政府的主要领导本级政府廉政建设的第一责任人，要切实负起责任，做到有部署、有督查、有落实。要强化问责，对于工作不力、发生重大案件和对腐败案件查处不及时的部门、地方，要按有关规定严格追究责任。第三、进一步加强民主监督。只有在广泛有效的监督之下，政府才不会懈怠，才能有效遏制滥用权力和以权谋私。党要自觉接受人民群众和社会监督，尊重并依法保护公民、法人和其他组织的监督权。对人民群众举报、社会舆论和新闻媒体反映的问题，要及时回应，认真调查核实，依法处理，处理结果要进行反馈或向社会公布。【4】
反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断创新，不断的实践。无论从理论上还是从实际行动上，都需要每个人认真去执行有关的法律法规。只要我们每个人都从思想上树立反对腐败，提倡廉洁的思想，以这个进步的思想来指导我们的行动，我相信这项工作一定会取得很好的成绩
参考文献：
[1]《廉政周刊》[2]中共中央出版社，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
[3]胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告
[4]温家宝谈反腐倡廉有效措施：让权力在阳光下运行
篇二:《反腐倡廉论文》和谐社会与反腐倡廉
张三2013级三教班
西方神话中的正义女神塞米丝是一个披白袍，戴金冠，左手提秤，右手举剑，却蒙着眼睛的女性。左手持着天平，象征着公平裁判；右手紧握宝剑，象征着维护正义。剑如果不带着天平，就是赤裸裸的暴力；天平如果不带着剑，就意味着软弱无力。为什么要蒙住眼睛？一个故事：“天庭上的众神失和，世界处于灾难的边缘。谁来调解仲裁？血气方刚的容易受水仙女的勾引，老于世故的却不敢对权势直言。天上地下找遍了，也没有合适的人选。最后，天帝身旁站起一位白袍金冠的女神，拿出一条手巾，绑在自己眼睛上，说：‘我来！’众神一看，不得不点头同意，她既然蒙了眼睛，看不见争纷者的面貌身份，也就不会受他的利诱，不必怕他的权势。”——这就是正义女神的蒙眼布的由来。
当前和谐社会公平问题主要体现在收入分配公平问题上。“两降四大一不顺”。“两降”
1）居民收入在国民收入中的比重降低。2）劳动报酬在国民收入初次分配总额中的比重持续下降。“四大”1）城乡居民收入差距偏大2）地区收入差距偏大3）行业工资差距进一步扩大4）群体之间薪酬差距迅速拉大。“一不顺”初次分配秩序不规范，再分配秩序混乱。其中的很多问题都可以归结到腐败问题上来。
反腐倡廉建设从根本上说，解决的就是不协调、不健全、不健康、不稳定的因素。构建社会主义和谐社会与反腐倡廉建设不仅目标一致，而且是紧密相连，互为促进。
1、反腐倡廉建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。由不正之风和腐败现象引发的矛盾，必须通过加强反腐倡廉建设来解决。加强反腐倡廉建设，建立健全惩治和预防腐败体系是促进社会公平正义的重要内容。社会主义和谐社会是代表全体人民的根本利益，可以使社会公平和正义得到切实维护和实现的社会。而反腐倡廉建设的出发点和落脚点就是维护和实现广大人民的根本利益，畅通民意反映渠道，及时合理地处理群众反映的问题；通过深化改革、创新体制，妥善协调各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，切实维护社会的和谐与稳定。
2、反腐倡廉建设是促进社会公平正义的必然要求。我们党是促进社会公平正义的组织者和领导者。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变的能力。和谐社会讲的是和谐，反腐倡廉建设是在清除与社会发展不和谐的腐败现象，倡导社会和谐就必须做到廉洁与廉政。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部特别是各级党员领导干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然带来一些矛盾，这就需要在经济社会的全面发展中来把握和解决。通过加强反腐倡廉建设维护社会的公平正义，调理群众的情绪，消除社会上的不和谐因素。
3、反腐倡廉建设是构建社会主义和谐社会的重要保障。有无自由通畅的社会流动机制，公正合理的利益协调机制，安全全面的社会保障机制，灵敏有效的社会控制机制，动态开放的社会稳定机制是衡量社会主义和谐社会的重要标准。腐败政治会扭曲社会流动机制，使得能力优先、机会平等、公平竞争的社会流动机制难以形成；腐败政治会扭曲执政党和国家政权的利益整合功能，使得公正合理的利益协调机制难以形成；腐败政治会扭曲公共财政的支
出取向，使得安全的社会保障机制难以建立；腐败政治会扭曲社会行为准则，使得有效的社会控制机制难以形成；腐败政治会扭曲社会稳定机制，使得和谐社会所需要的动态的社会稳定机制难以建立。反腐倡廉建设有利于形成优良的作风，严明的纪律，从而为社会流动机制、利益协调机制、社会保障机制、社会控制机制和社会稳定机制形成和维护提供保障。
4、反腐倡廉建设是构建社会主义和谐社会的重要途径。社会主义和谐社会的建设离不开社会主义物质文明、政治文明、精神文明和法制文明建设的巩固和发展。反腐倡廉建设属于上层建筑范畴，是社会主义四个文明建设的重要促进力量，也是构建社会主义和谐社会的重要途径。首先，加强反腐倡廉建设及时发现和解决影响改革发展的突出问题，对于优化经济发展环境，促进经济持续快速健康发展，推动社会主义物质文明建设不断发展有着重要作用。其次，加强反腐倡廉建设通过深化改革、发展民主、强化监督，用制度和法律规范权力的运行，有利于促进社会主义政治文明建设深入发展。再次，加强反腐倡廉建设，通过加强教育和管理，坚定党员干部的理想信念，提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识，有利于促进全社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义精神文明建设向前发展。第四，反腐倡廉建设维护公平正义促进法制文明建设。
最近落马的高官很多，有人曾经这样总结这些落马的官员：他们对待金钱想春天一般温暖，对待情人像夏天一般火热，对待受贿像秋风扫落叶一般干净利索，对待人民群众像冬天一般冷酷无情。
2012年11月30日中纪委召开了一次专家学者座谈会。座谈会不念稿，不客套，无顾虑，放开讲。中央政治局常委、中纪委书记王岐山在主持听取专家学者对反腐败工作的意见和建议的座谈会上说，“我们现在很多的学者看的是后资本主义时期的书，应该看一下前期的东西，希望大家看一下《旧制度与大革命》。”。这本书里面揭露了三大腐败模式，在1789年法国大革命之前的三十年，法国爆发了各种不同形式的腐败，基本上可以归为三类。第一种，支出式腐败，官员透过搞基础建设，包括道路、港口等，进行腐败；第二种，审批式腐败；第三种，卖官鬻爵式腐败。
十八大后中央屡提反腐，反腐要苍蝇、老虎一起抓，力图把权利关进制度的笼子里。腐败问题的产生，归根结底还是因为制度的问题。这种制度设计是一项很复杂、很庞大的工程。预算制度的建立，是各国防止腐败的第一步。本质是透过预算剥夺各级官员随意选择花钱的权利。
那么，该如何做呢？拿美国做例子和各位好好分析一下。美国既没有实行“高薪养廉”，又没有搞过“运动式反腐”，也没有廉政公署这类的机构。但是它的廉洁度很好，在透明国际的排行榜上排到了19位。这主要是因为它采用了完善的预算制度。
其实100年前美国的腐败程度绝对超乎你的想象。2012年12月13日，《华尔街日报》登了一篇非常震撼的文章，叫《中国腐败程度不及美国当年》。文中提到19世纪70年代的美国，和1996年的中国在人均年收入都是2800美元的情况下，前者的腐败程度相当于后者的7～9倍。当时美国的财政政策是“以支定收”，也就是说，政府花多少钱，就征多少税，完全没有预算限制。1919年，由众议员古德起草的“预算与会计法”，即著名的“古德法案”在美国众议院以绝对优势获得了通过。1921年4月，沃伦·哈丁当选美国总统后，正式签署了《预算与会计法》，在法律上完成了美国联邦一级的公共预算制度改革。
在中国，完善的预算制度可以杜绝40%以上的腐败问题。遏制权力寻租、贪污腐败在最近几年简直成了老生常谈，高薪养廉、运动式反腐，还有效法香港、新加坡成立廉政公署等等方案被反复提及。高薪养廉只能为廉洁的政府锦上添花，俄罗斯10年反腐经历足以证明运动式反腐不是长久之计，至于成立廉政公署，又潜在领导人道德风险。到底什么方法能够根除寻租和腐败？
美国透过建立预算制度，杜绝了政府官员的权力寻租。美国预算法的产生背景和过程，还有它的内涵、精髓，非常值得我们研究和学习。那么，我们能从美国的预算法中学到哪些东西呢？
第一，全面。所有收支必须列在预算里面，没有列在上面的，就不能收支。试想如果有一部分政府收支游离于预算之外，由各个地方、各个部门随意支配的话，一是难以统计，二是难全面监督，这就会给腐败创造条件。而现在在我们国家，制度外的政府收支和部分预算外政府收支，确实还没有纳入预算管理范围，既不受各级人民代表大会审议，也不在财政部门的统筹之列，属于非规范性的政府收支，这部分钱由于没有监督，当然会成为腐败的温床。{反腐倡廉论文文献}.
第二，具体。我们也写预算案，但是坦白地讲，不要说老百姓，就连专家都不一定能看懂，因为写得太笼统了。比如说，我们的预算上，写一个“办公室装修”，就可以列支了。这在美国是绝对不可能的，如果是在美国，你必须把列支的内容，比如说为了装修办公室买2个灯泡、3个茶杯、2个水壶等都要写清楚，只有做到这种详细的程度，你才可以列支。而且，有意思的是，在我们的预算收支表中，最大的科目就是“类”，总共有100多个“类”级科目，多数地方财政部门预算草案基本都只列到“类”一级，都没有“款”“项”“目”的具体内容。收支科目这么粗糙，我们根本没有办法判断是不是合理的，导致的后果就是：人大代表看不明白，没有办法提出可行的修改意见；审计部门审起来也没依据，无法做到有效的审查监督；在执行环节，资金在各个项目之间随意游走，根本无法控制。坦白讲，这种如此模糊的预算，能有什么约束力呢？
第三，透明。美国的预算透明度非常高，而且还有《反非效率法案》、《联邦政府阳光法案》等配套法律给予了有力保障，这让美国预算执行的规则和各个环节的程序，都能做到公开透明，并受到非常有效的监督。还有一点，美国做得特别好，就是真实保障了老百姓的知情权。美国联邦政府、州政府、地方政府都在自己的网站上，提供了最详细的财政支出信息，老百姓可以从网站上下载各级政府的预算报告，并且可以随时查询政府预算情况，了解自己缴纳的税款去向。除此之外，总会计办公室的报告也是公开的，除属于国家机密之外的，都要通过互联网公开，让老百姓了解真实状况。美国的经验告诉我们，只有做到公开透明，才真正把权力置于群众的监督之下，从而阻止腐败的发生。
我们再来看看世界排名前十的廉政国家，丹麦、芬兰、新西兰、新加坡、瑞典、冰岛、荷兰、瑞士、加拿大、挪威。它们的共同特点之一，就是都有严格的《预算法》，都做到了全面、具体、透明。那作为我们，是不是可以效仿这些国家，从预算方面入手，有效防止腐败的发生呢？
参考文献：
1．郎咸平，《财经郎眼》，广东卫视，2013年9月
2．郎咸平，《郎咸平说：让人头疼的热点》，东方出版社，2013年8月
3．托克维尔，《旧制度与大革命》，中国长安出版社，2013年4月
篇三:《反腐倡廉2014论文》a
浅析我国反腐倡廉制度建设
反腐倡廉是每一个国家和政府在任何时期都高度重视的问题，是关系到一个政权和民族生死存亡的严重政治斗争，腐败严重破坏社会体制的正常运转与国家方针、政策的具体实施，触犯了国家法律，法规，侵蚀这人们的精神世界和社会道德底线，因此，了解我国反腐的特点、进程，建立完善的反腐倡廉法制体系，反对腐败，加强制度建设，加强执行力，形成有法必依，执法必严，违法必究的一套完整的反复法律体系，是社会发展必须面对和解决的问题。本文论述分析了反腐倡廉对于国家，政党，社会的重大意义，以及我国在历史进程中在反腐方面做过哪些事情，我个人认为就反腐倡廉建设而言，要从源头上预防和惩治腐败，根本上是需要建立、维系和执行一套正式制度，提高反腐制度的执行力，加强对权力的监督。本文从三方面论述了建设反腐倡廉制度的意义和措施。
目录
内容摘要---------------------------------------------第1页
关键词-----------------------------------------------第1页
引言-------------------------------------------------第1页
一、反腐倡廉的背景及意义----------------------------第1页
二、新时期反腐倡廉的新特点--------------------------第1页
（一）现阶段腐败现象的特点------------------------第1页
（二）现阶段反腐倡廉思路的变化--------------------第2页
三、反腐倡廉制度建设的重要性------------------------第2页
（一）深刻认识反腐倡廉制度建设的重要性---------------第2页
（二）推进反腐倡廉制度建设，是党提高执政能力的客观要
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(三)推进反腐倡廉制度建设，是完善"惩防体系"的核心内容