政令宣达

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第一篇政令宣达
《2016机关党建工作总结及下一步打算》

20XX年，县直属机关工委在县委的领导下，在市直机关工委的具体指导帮助下，紧紧围绕县委中心、服务大局，认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，贯彻落实县第十一次党代表大会第四次会议精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，全面加强和改进县直属机关党的建设。

一、20XX年的主要工作

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻落实县委《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（会发〔2016〕8号）精神，并在县委第七督导组精心指导下，自3月10日开展党的群众路线教育实践活动以来，紧扣实际制定实施方案，坚持边学边查边改，认真开展学习教育活动，紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，班子成员带头认真学、认真悟、认真听、认真查、认真改，把自己真正摆进去，以身作则、严于律己，在“四风”问题查找上事事较真、处处深挖、立行立改，以高标准、严要求开展好教育实践活动。邀请县委巡回宣讲团，为所属机关各党总支（支部）党员干部职工900余人上了一堂生动党课，下发《论群众路线》等各种书刊2950册。同时，工委班子坚持开门搞活动，广开言路，广泛听取群众意见，向所属各（总支）支部广泛征求意见，同时进行自己找、相互查，反复查找，列出班子存在的“四风”问题清单共11条，领导干部存在的“四风”问题清单共22条，对调查研究、督促检查和党费收缴等2个问题进行了立行立改，深入认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题原因，并严格要求，班子及成员认真进行对照检查，组织开好专题组织生活会和民主评议党员工作，班子成员深入到13个党总支（支部）进行了现场指导。所属总支（支部）1191名党员参加了民主评议，评出好的党员737名，一般的党员447名，差的党员7名。同时制定了班子整改方案和个人整改措施，明确责任人和整改时限，正认真进行整改落实。

（二）抓班子带队伍，强化基层基础工作。一是便于党员教育管理，将县规划局党支部划转入县直属机关工委。优化组织设置，将县药监局党支部改设为党总支，现直属党总支（支部）达51个。二是坚持机关党组织负责人由部门党员负责人担任的原则，选好配强领导班子。对县人口和计划生育局等8个任期届满的党总支（支部）班子进行换届选举，对任届期内的2名党总支（支部）书记进行了任免，增补党支部委员5名，及时把党性原则强、工作负责、群众基础好的干部选拔到班子中，基层班子更富战斗力。三是对党务干部进行集中培训。针对党务干部变动较大，政治理论和业务素质需要进一步提升的实际，成功举办了由各党总支（支部）负责人、组织委员共78人参加的党务干部培训班，采取政治理论、机关党务知识专题辅导与业务解答，互动交流的办法，突出针对性和时效性，提高了培训质量。同时对党务干部培训班参加培训人员情况进行通报，严肃了会议纪律。四是认真做好发展党员工作。按照党员发展“十六”字方针和控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持发展党员公示制，接收预备党员2名，办理预备党员转正手续8名，接转党员组织关系89名，党员队伍壮大到1248名，并认真做好党统信息系统的更新维护和党员组织关系的接传工作。五是以晋位升级为契机，整顿软弱涣散基层党组织。在上年分类定级的基础上，严格标准和程序，重新进行分类，按照基层组织晋位升级的要求，对直属的51个党总支（支部）中共78个党支部进行了分类定级，评定先进28个，占总数的35%，后进5个，占总数的6%。对评定为“差”的党支部选派常务书记共5名，切实做到“巩固先进、推动一般、整顿后进”。

（三）以“五比五创”活动为载体，全面推进机关服务型党组织建设。认真贯彻落实县委《关于践行党的群众路线，深化“四群”教育，全力推进服务型党组织建设的实施意见》，紧密结合机关党建工作，制定具体实施方案，本着“有创新、出亮点、见成效”的原则，突出以“效能型”机关党建为品牌，县委组织部、县直属机关工委决定，在机关党总支（支部）中开展“五比五创”活动，全面推进服务型党组织建设，并下发了《关于开展“五比五创”活动推进服务型党组织建设工作的实施方案》（县直党发〔2016〕43号），在实施过程，及时召开各党总支（支部）负责人参加的工作推进会，提出具体要求，下发服务型党组织建设宣传画80余张。并按照《XX县直属机关“五比五创”活动量化考核表》内容，半年进行了自检自查，明确工作不足和改进措施，为全县“一创三评一定”创评奠定坚实基础。并按照市委办《关于推荐评选XX市机关先进基层党组织、优秀共产党和党务工作者和支持机关党建工作的党政领导的通知》精神，组织推荐上报了机关先进基层党组织、优秀共产党和党务工作者和支持机关党建工作的党政领导各1名，均受到了市委表彰。

（四）抓好各项工作，提升工作成效。一是认真学习组织学习《条例》。将中央、省、市、县委关于机关党建的文件规定进行汇编成册，下发《机关党建工作有关文件汇编》300册，组织机关全体党员学习，掀起学习热潮，并认真抓好落实。二是机关党务公开常态化。按照“围绕中心、服务大局，把握特点、务求实效，统筹兼顾、注重结合，积极稳妥、有序推进”的原则，确保基层组织党务公开工作及时开展、长期坚持、有序推进。及时把党费收缴、发展党员、推荐表彰、组织建设情况进行公开，促进机关党务阳光透明，形成了机关党务公开工作常态化。三是坚持联系点制度。实行5名工委委员分别联系指导各党总支（支部），每个工委委员对联系基层组织认真做好联系、检查、指导、督促指导单位各项党建工作任务的落实情况，加强纵横向联系，沟通上下渠道，充分发挥机关党组织协调、保证、监督职能作用，促进机关党建工作平衡发展。四是加强党风廉政建设。认真落实《XX县2016党风廉政建设责任制实施意见》，并结合本单位实际，自定考核内容5条，进行自检自查。同时严格公务经费开支、公务接待、财务管理、公车使用，树立良好形象。五是严格党费收缴工作。将此项工作作为教育实践活动中进行立行立改的方案之一进行整改，严格党费收缴。实行党费收缴公示通报。对6月底前各党总支（支部）提交银行现金进账单（县委组织部帐户）到交县直属机关工委办公室换取党费收据的党总支（支部）进行了通报，切实解决党费收缴不严格不及时的问题。

二、存在不足和下步工作

总结一年来的工作，县直属机关工委领导班子紧紧围绕县委中心工作，负重奋进，积极努力做好各项工作，取得了一定的成绩，但也存在一些不足和困难，从客观上看：机关党建存在领导关系松散型、党务干部兼职型、工作经费短缺型三大制约因素。主观存在的主要不足是：机关工委专职人员较少，深入各党总支（支部）指导帮助不够，开展工作力量薄弱。面对困难和不足，将进一步理清思路，强化措施，乘势而上，认真开展机关党建工作。以“12231”为工作思路。即：实现一个目标（有服务班子、服务队伍、服务载体、服务平台、服务机制、服务保障、服务业绩“七有”）。围绕两大任务（服务中心、建设队伍），发挥两个作用（机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用），做好三个结合（与县委、政府中心工作相结合；与深化“四群”教育实行干部直接联系群众制度相结合；与“五基五化”相结合）。以一项活动为载体（“五比五创”：比素质，创一流服务质量；比贡献，创一流服务精神；比作风，创一流服务形象；比团结，创一流服务团队；比效能，创一流服务业绩），全面推进机关服务型党组织建设，强化工作措施落实。

（一）认真学习领会党的十八届四中全会精神。作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合机关党建工作实际，牢固树立党内法规思维，在全面深刻领会、在营造浓厚学习氛围、在抓结合上下功夫，强化从严治党意识和责任，按照“三严三实”要求，抓好党的群众路线教育实践活动整改措施落实，积极适应新常态，掀起学习高潮。

（二）抓好基层基础工作。加强基层党组织规范化建设。一是规范组织设置，按期换届，坚持机关党组织负责人书记一般应由本部门党员负责人兼任的原则，健全领导班子，分工职责明确，规章制度健全，党总支（支部）活动常态化、规范化。二是认真组织学习宣传贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，加强入党积极分子教育培训，做好发展党员工作，并做好年度民主评议党员工作。三是规范基层党组织党务公开，推进党务公开，自觉接受监督。四是认真落实党建、党风廉政建设责任书，履行“一岗双责”，从抓落实入手，强化责任连带，确保责任到位，树立良好形象。

（三）做好上下沟通协调工作。坚持县直属机关工委班子成员分工及党建联系点制度，深入开展调查研究，指导、督促各总支（支部）落实党建工作任务，加强纵横向联系，沟通上下渠道，密切工作联系，充分发挥机关党组织协调、保证、监督职能作用。探索建立党员关怀机制，增强党员的荣誉感和归属感，搭建服务机关党员平台，形成凝心聚力促发展的和谐氛围，凝聚更多“正能量”。

（四）全力推进服务型机关党组织建设。本着“有创新、出亮点、见成效”的原则，突出以“效能型”机关党建为品牌，结合基层组织创先晋位工作，开展以“五比五创”活动为载体，进行检查考核，为“一创三评一定”服务型党组织建设打下坚实基础，着力打造一批党建示范点，在“七一”建党节进行表彰，推进服务型党组织的深入开展。

（五）抓好自身建设。按照“政治强、业务精、作风正”的要求，认真抓好工委自身建设，进一步争取县委的领导和支持，解决好自身建设问题，全面提高机关党建工作科学化不平。

半年以来，我局机关总支严格按照市直工委和局党委的要求，结合我局机关的具体实际，扎扎实实地开展了机关党建工作，取得了明显成效，现总结如下：

一、坚持不懈地抓党员、职工的教育与学习

教育与学习是提高党员干部素质的重要手段，机关总支对该项工作一直非常重视。在制度上，坚持每周五例行学习日制度和学习情况考勤登记通报制度；在形式上采取集中教育学习、分小组（科室）学和自学相结合的办法；在内容上主要学习了党的xx大报告、《党章》、党报党刊上的有关理论和评论文章（如人民日报文章《团结是领导班子的生命》、《老实人值得重用》等等）、法律法规、反腐倡廉知识以及房产相关业务。为将教育和学习工作落到实处，机关党总支对各支部、党小组和个人学习情况进行定期检查，将党员干部政治学习情况纳入了年终考核和党员民主评议内容，督促和激励了党员干部积极参学，形成了人人爱学习、个人勤学习的良好氛围。

二、全面加强党的组织建设

基层组织是党的各项方针政策的具体执行者，因此加强基层组织建设显得尤为重要。一是完善了组织机制。按照党要管党原则，机关总支实行“市直工委统一领导，局党委直接指导，机关总支、支部具体组织实施”的党建领导工作体制。机关党建工作得到了局党委的高度重视，党委多次听取总支汇报，专题研究机关党建工作，并在经费等方面给予全力支持，使机关总支形成了领导重视、责任明确的良好工作格局。二是进行了换届选举。6月20日，经市直工委批准，举行了机关总支和2个支部换届选举会，会上，上届总支向全体党员报告了工作，并通过差额形式选举了新一届总支委员会和在职、离退休2个支部委员会，其中有2名热心机关工作的年轻干部进入了机关总支，新一届机关总支和各支部的力量得到了加强。三是健全了党建目标管理机制。按照《20**年度市直机关党的工作目标管理考核细则》的要求，将各项工作任务分解到了各个支部、各党小组，平时由机关总支督促检查，年终由机关总支负责考核，确保各项工作落到了实处。四是做好了党费收缴和资料报送工作。局机关总支严格按照市直工委要求及时足额收缴了党费，按时报送了统计报表和年度工作计划及其它材料。

三、深入开展机关作风建设

干部作风的好坏直接影响机关形象，影响发展环境。机关总支在作风建设方面着重开展了抓作风树正气、抓环境树形象的优化经济发展环境活动。一是修改和完善了相关制度，主要有岗位责任制度、政务公开制度、首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、行政效能告诫制度、行政过错责任追究制、房产管理首查先行责令改正制度和“四个严禁”制度，用制度规范了管理，改进了作风，优化了经济发展环境。二是狠抓劳动纪律和工作作风的整治，对干部职工上下班的情况加强考勤，实行开门办公，端正了会风，改正了服务态度，提高了工作效率。三是开展三个“争创”（争创目标管理先进单位、争创“三型”机关、争创市级文明机关）活动，将党建工作与经济工作和中心工作有机地结合，做到了相互促进，相互提高；将“三型”机关创建工作进行了细化，逐项抓落实，同时，围绕创建市级文明机关，对机关内务管理进行了规范，对卫生责任区域加强清扫等。

四、积极开展丰富多彩的党建活动

活动是党建工作的载体，也是增强党组织凝聚力的有效手段。上半年共组织了5次活动。一是开展了“七一”建党庆祝活动，机关全体党员集体重温了入党誓言，表彰了先进党支部和先进党员，进行了机关总支和各支部换届选举，各支部组织党员过了一次高质量的民主生活会。二是组织了扫雪活动，在年初的抗冰救灾活动中机关全体党员积极响应市委、市政府的号召，不怕苦，不怕累，踊跃参加扫雪活动，为保证冰雪天气城区道路畅通，作出了积极贡献。三是组织了抗冰救灾和抗震救灾募捐活动，2次活动共募集救灾资金7万多元，有力地支援了灾区人民渡过难关。四是积极参加了迎奥运礼仪知识竞赛。为丰富党员干部的奥运知识和礼仪知识，活跃党员干部的工作气氛，构建和谐的工作环境和人文环境，局党委组织了“迎奥运、知礼仪”知识抢答赛、机关总支组队参加，取得了第1名的好成绩。五是开展交纳“特殊党费”和“工会会费”活动。“汶川”大地震后，为支持灾区建设和自救，局机关总支积极响应市委组织部和市总工会号召，在机关组织开展了交纳特殊党费和工会会费活动，活动筹款1万余元，展示了党员的无私大爱情怀。通过上述活动的开展，机关党组织凝聚力、向心力明显增强。

半年来，由于我局党建工作抓得扎实有效，有力地促进了各项工作的开展，房产市场管理、物业管理、房屋拆迁管理、房屋安全管理、住房保障、信访稳定、计划生育、综合治理等工作均取得了明显成效，半年工作目标得以顺利完成。

下半年，机关总支将做好以下工作：

一是立足机关党建工作的出发点，促进中心工作和各项任务的完成。以党建工作促进业务工作和中心任务是我们工作出发点，我们将在经济业务工作与思想政治工作相结合上下功夫，紧紧围绕不断提高机关各项工作质量和水平，完成本局的中心任务这一要求来进行，着力培养党员牢固树立政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，科学安排机关党建工作，使机关党建工作和业务工作相互促进，相互提高，保证各项工作目标落实。

二是抓住机关党建工作的关键点，提高机关干部队伍的整体素质。提高干部队伍的整体素质是我们工作的关键。我们将认真抓好队伍建设，切实做好干部的教育工作，通过开展创“三型”机关活动，加大力度，科学安排，组织不同层次、各种类型的学习培训，使机关干部能及时学习新知识，把握新趋向，拓宽新视野，增长新才干，进一步提高工作能力和水平，更好地担负起全市房产管理工作的重任。

三是强化党建工作的着力点，加强和改进思想政治工作。机关党建工作在很大程度上来讲就是做人的工作。我们将有针对性地采取措施，进一步加强和改进思想政治工作，认真做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作，把机关干部的积极性、主动性和创造性有效调动起来，促使大家立足本职，脚踏实地，勤奋工作，乐于奉献，为完成各项工作任务做出自己的贡献。

四是找准切入点，转变机关干部作风。针对当前机关干部作风建设普遍存在的问题，我们将进一步加强机关干部作风建设，切实解决工作纪律、工作态度、工作效率等方面的问题，积极开展优质服务，倡导文明办公，规范机关干部日常实行为，使机关干部作风实现根本性的转变。

五是拓展创新点，把机关党建工作搞活搞实。机关文化建设一直是我们的薄弱环节，我们将切实加强机关文化建设，倡导健康向上的生活方式，充分利用机关现有的娱乐活动室开展丰富多彩的文体活动，促进党员干部身心健康，培育文明风尚，促进机关和谐，增强凝聚力和创造力，努力创建市级文明机关。下半年机关总支将重点组织好参加房产系统职工运动会、重走革命圣地的红色教育活动、到新农村建设点或抗震救灾点支农活动、登山比赛和迎新晚会5项活动。

各科室、公司：

今年以来，县发改局机关党委在市发改委机关党委的大力指导下，在景宁县直机关工委的有力领导下，认真履行职责，切实发挥党组织的战斗堡垒作用，在党员教育、支部活动、党员管理等方面都取得了明显成效。现将党建工作作如下总结：

总体情况。机关党组织建设牢固树立“抓基层，打基础”的思想，把加强机关党委、支部班子建设，抓好党员教育管理、完善工作制度作为机关党组织建设的重点。我们把选好党委、支部书记、配强专职党务干部作为增强基层党组织战斗力的主要环节来抓。目前发改局机关党委书记由局党组成员、纪检组长担任，配备了专职副书记，5名委员全部配齐。还建立了机关纪委。下属3个党支部，班子全部配齐，机关党委副书记兼任机关党支部书记，2个公司经理兼任支部书记。

一、党建工作主要做法

（一）落实党建工作责任制，把党建工作摆上议事日程。

1、局党组（局机关党委）牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，高度重视我局的党建工作，始终把党建工作纳入一把手工程，列入局内重要工作，切实加强领导。认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共浙江省委关于贯彻＜中国共产党党和国家机关基层组织工作条例＞的实施意见》和《中共丽水市委关于贯彻落实的实施意见》。2、积极指导、领导、支持各党支部加强自身建设，切实构建起局党组负总责、机关党委负领导责任、党支部具体抓落实的党建工作责任机制，构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。3、在具体工作中局党组始终做到党建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，一年至少召开2次以上党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题。党组领导班子成员坚持带头参加党支部的各种活动和双重组织生活。4、年初，党组认真分析了我局党建工作的现状，结合实际，及时指导机关党委、党支部制定好年度党建工作计划，明确了全年党建工作的目标和任务，为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基

（二）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败。

认真学习贯彻《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等有关文件精神，今年在选拔任用价格认证中心主任时，严格按照《中共景宁畲族自治县股级干部任职审核若干规定》（景委办〔2016〕45号）办理，做到：（1）民主推荐和民主测评；（2）考察；（3）酝酿；（4）讨论决定；（5）任前公示；（6）上报县委组织部审核审批，县委组织部批复后，根据干部管理权限发文公布或按有关规定办理任职手续。

（三）狠抓党员干部职工学习教育。

今年以来，我们始终坚持把学习教育当作一条主线贯穿于整个支部建设的全过程，以建立学习型党支部为突破口，针对我局职能工作的特点开展“科室轮流做庄”的形式，组织“周五学习日”集中学习；坚持每月18日下午集中收看教育专题片。到目前止，我局结合党的群众路线教育实践活动，已经组织集中学习讨论33次，学习重点为“2+2+3”必学资料。其中，包括组织开展了4场专题大讨论；组织观看《焦裕禄》等3部专题教育电影；集中收看群众路线好榜样系列专题片《吴仁宝》、《五水共治当先锋》等4部电影；协助做好市委党校赵伟博士来我局给党员上党课工作；邀请鹤溪街道办事处正科级组织员蓝中一作先进事迹报告；请本局投资科科长吴土英介绍工作经验等等。保证了我局的政治学习和业务学习结合到实处，形成了浓厚的学习氛围。

（四）认真配合完成我局党的群众路线教育实践活动各项工作任务。

教育实践活动开展以来，我局结合自身特点，在完成《实施方案》第一环节的集中学习、组织专题讨论、收看专题影片、征求意见等等规定动作的同时，积极创新活动方式和载体，推出实实在在的“自选动作”，形成了教育实践活动中的“亮点”，主要体现在“七个一”：

1、设计一本“专题学习笔记”。督促全体党员干部认真做好学习笔记，撰写学习心得体会文章，切实保证学习内容入心入脑；2、制作一张“解读图”。将群众路线教育实践活动总体要求、重点任务、实施步骤等方面内容提炼绘制成图，暨挂在会议室墙上，又发到每位干部手中，让大家更直观地领会教育实践活动的精髓；3、组织一回“路教”知识测试。进一步检验党的群众路线教育实践活动“学习教育，听取意见”环节的学习成果；4、制订一个班子成员“乡村工作岗位”体验活方案，并且做好同大均乡的联系协调，以及班子活动的服务工作；5、建立一支“党员志愿者服务队”。今年已经组织开展了四次志愿者服务活动，很好地践行了“奉献、友爱、互助、团结”的志愿精神，为上级部门和人民群众之间架起一座沟通的桥梁，有利于推进社会和谐、健康发展；6、协助完成一场“五水共治”任务。协调牵头几次清洁乡村河道活动，使得多条小溪流域河道两旁变得干干净净，加强了局党员干部同群众的面对面联系，密切了党群干群关系，推进“路教”实践活动的深入。7、认领一批“微心愿”。党支部积极行动，与局妇委会一道，点亮四颗“微心愿”，充分发挥党员的先锋模范作用。本次活动局机关党支部、妇委会认领了34号、38号、40号、41号“微心愿”。局领导带头掏钱，全体在职党员、妇女同志积极参与，人人贡献微薄爱心，购买电风扇2台、空调被3条、电饭煲一只、电水壶一把。5月28日下午，已经将慰问品分别送到“微心愿”发出者家中。

（五）用足活动载体，塑造良好的机关形象。

1、积极组织开展党员志愿者服务活动。

（1）牵头五个机关党支部开展广场大型志愿者服务活动。根据县直机关工委《关于开展2016年度党员志愿者服务活动的实施方案》（景机委〔2016〕1号）的要求，2016年2月22日上午（星期六），由发改局机关党委牵头，县委办党支部、县人大办党支部、县纪委（监察局）机关党支部、县委组织部机关党支部（县直机关工委）、县委统战部机关党支部共同参与，在石印山广场开展了以“党在我心中、群众在我心中、牢记宗旨、服务群众”为主题的党员志愿者集体服务活动活动。本次6个单位，共有41位党员志愿者参加活动，发放宣传资料2130多份，服务群众达820余人。

（2）合“五水共治”深入大均乡大赤坑村小溪流域开展“清洁环境”活动，推进“路教”实践活动开展。2016年4月18日下午，景宁县发展和改革局组织全体党员干部到大均乡大赤坑村小溪流域开展“清洁环境”活动，党员志愿者、干部职工冒着炎炎烈日，有的挥锄头、有的提夹钳……不停地清理着河道两旁的垃圾，通过半天的努力清理，原本垃圾满地的大赤坑小溪流域河道两旁变得干干净净。

（3）深入东弄村周坑开展集中清理河道垃圾活动。4月25日下午，县发改局组织党员干部深入东弄村周坑开展集中清理河道垃圾活动，当地村干部积极配合，为大家提供簸箕、锄头、铁夹等工具，并带领村民一道参与到活动中来。河道由于窄且水流量小，河床之中沉积了不少塑料袋和杂物，大家没多想，各自领取工具之后，便有条不紊的开展河道边及两岸垃圾清理工作，有的手持铁夹，一点一点夹起漂浮在水面或散落在河岸上的垃圾；有的沿着河堤，边走边用扫帚将河道及附近水域的垃圾扫进簸箕；有的索性跳下河道拿起锄头将淤泥和垃圾一块捞上来；大家各就其位，干劲十足，附近菇农见到后也纷纷加入到活动中来，经过半天的奋战，原本脏、臭、黑的河道变得整洁清爽干净。

2、组织局机关党员领导干部开展乡村岗位体验活动。

从2016年4月23日起，县发改局班子成员深入联系点大均乡开展“一线走亲”及乡村工作岗位体验活动，进乡政府当办事员，进农村当驻村干部、纠纷调解员，以召开座谈、现场考察、走访农户等多种形式，面对面征求基层党员群众意见建议。本次体验活动班子成员共走访群众80余户，征求到意见建议18条次，为老百姓解决实事4件，联系落实相关乡镇解决2件，向县有关部门建议解决1件，同时为大均乡争取水碓洋生态移民小区配套设施建设等项目上级补助资金70万元，解决大均乡新亭铁索桥建设资金，取得了实实在在的效果，得到了群众的好评。

3、组织在职党员向社区报到。

为进一步加强党员的教育管理，充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，“七一”前后，局机关在职党员先后分别到自己所在社区党组织报到，接受社区的教育和监督。

4、牵头组织经贸系统举办第二届微型党课选拔赛。

为扎实推进党的群众路线教育实践活动，按照县委宣传部《关于举办景宁县第二届微型党课比赛的通知》（景宣〔2016〕14号）要求，2016年5月6日晚，发改局牵头举办以“共饮一江水”为主题的经贸系统第二届微型党课比赛预选赛，发改局全体干部职工参加听讲。由发改局、经商局、环保局、建设局、经济开发区、移动公司等单位选送的11位选手，登台讲课，经商局、环保局等9个单位共派出11名领导担任评委，根据选拔赛结果，推荐第1名和第2名获得者代表经贸系统参加全县比赛。通过举办微型党课比赛，很好地宣传了“五水共治”和“中国梦想·美丽畲乡”，进一步推动今后各工作的顺利开展。

（六）深入开展作风和廉政建设，提升队伍整体素质。

1、认真落实党风廉政责任。

年初局党组书记、局长余晓军分别与班子成员，科室和所属企业负责人签订《2016年党风廉政建设责任书》，把党风廉政责任制落实到人，责任到人。领导班子成员和科室负责人带头廉洁自律，按照“八项规定”和“六个严禁”等要求，规范自己的生活、工作、社交范围和言行，从一言一行上为党员做出表率。同时，认真组织党员学习和贯彻落实作风和廉政建设相关规定，教育党员加强党性修养，廉洁自律，使党员党性觉悟进一步提高。

2、县发改局党组召开专题民主生活。

7月30日，县发改局党组在局二楼大会议室召开专题民主生活会，以整风精神认真开展批评和自我批评，明确整改方向，落实整改措施，以求真务实的作风推进党的群众路线活动不断深入。大家自我批评开门见山，直面问题，相互批评不留情面，直言不讳，整个会议严肃认真，达到预期的效果。

3、开展“党性体检、民主评议”活动。

8月19日至20日，局机关党委所属三个党支部先后召开组织专题组织生活会并开展“党性体检、民主评议”工作，重点围绕党员自身建设“十个有没有”的问题，对照党员标准、对照教育实践活动要求，寻找差距、查摆问题，实事求是地作出自我评价，提出整改措施和努力方向。

（七）用心做好离退休党员工作，发挥老干部余热。

加强对离退休党员的管理。局机关党支部有离退休老党员12名，党支部做到经常联系，通报重大事项和信息。有老干部病痛期间，局领导都会去看望慰问。每逢重大活动、重要会议都通知老党员或者老同志代表一起学习、开会、讨论、互通情报，互相了解。通过活动的开展，增进在职党员与离退休党员的沟通和交流，很好地促进了局机关党的建设及机关的和谐发展。

（八）加强组织和制度建设，发挥党组织战斗堡垒作用。

我局坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点，充分发挥党组的领导核心作用、机关党委和党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格党员队伍管理中，一是党支部班子成员“三句话”承诺，党支部党员“二句话”承诺活动；健全和完善了党支部工作制度和机关党建工作管理制度。二是进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员干部廉洁自律、缴纳党费等制度，做到了对党员的教育、管理和服务的有机结合，使党内生活制度化、规范化；认真做好党员组织关系接转和党费收缴工作，党费收缴有专人管理，及时上缴；按时上报党内各项统计数据资料。三是开展“党员示范岗”创建，党员“三亮三比”活动；对窗口科室党员进行亮标准、亮身份、亮承诺；开展即比态度、比作风、比服务；开展领导点评、党员互评、群众评议窗口党员。着力建设群众满意窗口，打造优质服务品牌，提高服务水平。开展“十星”党员、干部、职工评定，按照理想星、道德星、法纪星、廉洁星、奉献星、服务星、创新星、学习星、敬业星、绩效星“十星”要求，加强党员队伍建设，鼓励先进，鞭策后进。四是做好党员发展工作。按照党组织“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的原则，在政治上高要求、在工作上严要求。一名预备党员按期转正。

（九）按照要求做好党员发展工作。

今年，对一名预备期满的党员，及时召开支部党员大会进行讨论、评议，采取票决的形式进行表决通过，并进行公示，报机关党委审批。对一名申请入党人，及时召开支委会讨论，吸收为入党培养对象，列入培养名单。

（十）认真做好党务信息工作。

今年1—11月份，书写上报党务相关信息38县人大机关半年党建工作总结及下一步打算

XX年上半年，县人大机关党建工作在县人大常委会党组和县直机关工委的领导和具体指导下，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻省委、市委人大工作会议精神，扎实推进机关党的建设，有效地增强了人大机关党组织的凝聚力和战斗力，为完成县委和县人大常委会提出的各项工作任务提供了强有力的政治、思想和组织保证。现将有关工作汇报如下：

一、加强学习教育，切实增强机关党员的整体素质。

今年以来，我们继续按照创建“学习型”机关的要求，认真组织广大党员学理论、学业务、学法律，并做到经常化、制度化。坚持年初订计划，月度有安排，并根据常委会议题安排和不同时期的工作重点适时调整学习内容。不断创新学习方法，逐步规范组织专题学习、邀请专家讲课、开展法制讲座、组织参观考察等多种形式，切实增强学习实效。通过开展扎实的学习教育活动，有效地提高了党组织和党员队伍的整体素质。

一是突出《党章》和党内条规的学习，有效地增强了广大党员的党性意识。我们组织全体党员认真学习党的xx届四中、五中全会精神和《党章》，为了深化学习效果，邀请县委党校的老师为党员作了题为《学习党章、贯彻党章》的辅导。在学好《党章》的同时，还组织组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》、《党员权利保障条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》。通过学习，使大家对党员的权利和义务有了更为清楚的认识，为更好地贯彻执行《党章》，切实加强党的思想、作风建设，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，起到了较好的推动作用。

二是突出人民代表大会制度知识的学习，有效地增强了广大党员的法律意识。今年是县乡两级人大同步换届选举年，为了使换届选举工作依法有序推进，我们在人大机关开展了“人民代表大会制度学习月”活动。重点学习了《宪a法》、《代表法》、《选举法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和人大制度知识，使广大党员更加深刻的认识了人民代表大会制度的性质和特点，更加坚定了依法维护和落实人民代表大会制度的责任意识，自觉做到依法办事，依法履行职责。

三是突出相关法律法规的学习，有效地增强了人大监督的针对性和实效性。监督“一府两院”的工作，监督宪法和法律在本行政区域内得到有效贯彻落实是人大常委会的重要职责，人大机关党建工作要为县委中心工作和人大常委会的工作服务。我们结合常委会议题安排，突出监督重点，组织专题讲座和相关法律研读，使法律学习与执法检查、视察活动有机结合，提高了学习实效。如年初常委会安排听取政府关于农村剩余劳动力和殡葬改革工作的报告，根据常委会党组的要求，我们组织学习了《劳动法》、《殡葬管理条例》和中央、省委关于建设社会主义新农村的有关文件。5月份人大常委会听取城区饮用水资源保护利用情况的报告，我们及时组织学习了《水法》、《水污染防治法》、《环境保护法》等法律法规。7月份，根据人大常委会议题安排，组织学习了《中小企业促进法》。通过组织有针对性的法律法规学习，提高了人大常委会的审议质量，增强了人大监督的实效，树立了人大的形象。

四是深入开展廉政教育和树立正确的荣辱观教育，有效地增强了党员的廉洁自律意识。我们组织党员观看反腐倡廉教育专题片，认真学习蒋志刚等廉洁从政典型的先进事迹，深入开展树立正确的社会主义荣辱观教育和世界观、人生观、价值观教育。时时提醒党员干部要知荣明耻，“慎欲、慎权、慎独、慎微”，做到“自律、自省、自警、自励”，识大体、顾大局、讲正气、比贡献。使全体党员不断强化廉政意识和自律意识，自觉加强自我约束，防微杜渐，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，树立良好的风范。

二、加强制度建设，推动党建工作上新台阶

我们根据创“五好”党组织的要求，全面加强党的组织、思想、作风建设，调动总支、支部两个积极性，推动党建工作上新台阶。

一是坚持组织生活制度，加强党的组织建设。做到三个坚持：坚持组织生活制度，坚持**评议党员制度，坚持做好组织发展工作。对党员思想上、作风上、工作上出现的苗头性、倾向性问题及时批评教育，与此同时，十分关心爱护党员的健康成长，在感情上贴近，事业上帮助，政治上关心。党总支和各支部的负责同志经常与党员开展谈心活动，准确把握党员的思想脉搏，尊重每一个党员，充分发扬**，保障党员权利，做了许多凝聚人心、鼓舞人心、振奋人心的工作。注意对先进分子的培养教育和考察，对要求入党的积极分子，加强有计划和针对性的培养工作。

二是坚持“三会一课”制度，全面建设“五好”党组织。我们在去年全面启动争创先进党组织活动的基础上，对照县直机关工委创建“五好”党组织的要求，及时作出部署。采用集中调阅支部活动记录和党员学习笔记的形式，检查“三会一课”落实情况，完善规范活动记录，推动工作开展，使创建“五好”党组织工作有序展开。按时足额上缴党费，不延时、不拖欠。广大党员纷纷走出机关，深入基层、深入群众，为县委和政府工作出谋献策，为群众排忧解难，促进依法行政和公正司法。出资5000余元，帮助对口扶贫村季店乡大二村修建村级公路，救助特困户，改善村民生产生活条件和环境。

三是充分发挥支部在机关党建工作中的作用。我们在制定年度党建工作活动安排时，注意根据人大机关的特点，工作分工主次有序，活动安排有分有合。学习组织采取集中辅导、支部讨论和总支大会交流，或布置学习内容由各支部自行选择学习方式、自主选择学习时间，从而较好地调动了各支部在人大党建工作中的主动性、积极性、创造性，保证了党建工作时间、人员和效果的“三落实”。我们还根据机关党员干部队伍状况，积极开展了素质教育，提高党员的政治理论水平和业务工作能力，使每个党员都成为本职岗位上的业务骨干，提高了人大机关工作水平。

此外，我们还狠抓了机关精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等各项工作，并且都取得了良好的成绩。

三、拓宽思路，务实求新，使机关党建工作创特色

我们在广泛听取各支部和党员意见的基础上，拓宽思路，求新求变，让党建工作、党建活动主动服从、服务和融入人大工作之中，努力做到“三个结合”，收效很好。

一是把党内学习与人大学习有机结合，互相促进，相得益彰。我们逐步改变过去政治学习与业务学习分别开展的习惯做法，把两者有机结合起来，避免出现极个别同志学习业务知识时热情有加，学习政治理论知识时心不在焉，影响政治学习的效果。经常邀请党建方面的专家给党员上辅导课，通过他们深入浅出、生动活泼、内容丰富的讲解，提高党员的学习兴趣，保证学习效果。

二是把党内活动与工作考察相结合，互为补充，扩大收益。党内活动方式相对单一，是党建工作中一个普遍存在的问题。今年，我们拓宽思路，借助组织外出考察活动结合安排党员活动，如老干支部在赴外地考察学习的同时，安排党员参观伟人故里，瞻仰革命圣地，使大家在完成考察工作的同时受到了更为生动的革命传统教育。

三是把党的工作与人大工作相结合，互为推动，共谋双赢。我们从制定工作计划到月度工作安排，从部署机关工作到考核党建工作，都积极思考相互结合的问题。对于中心工作，我们强调加强党的领导，加强思想政治工作，党组织和党员要发挥先锋模范作用；考核党建工作，不仅注意考核“三会一课”落实情况，更注意各项工作任务的完成情况。

回顾上半年的人大机关党建工作，我们虽然取得了一定成绩，但是与先进党组织的要求相比，还存在着一定差距和不足。主要是在工作思路、工作方法、工作作风和工作机制等方面，还存在与新形势新任务要求不相适应的地方；党员队伍在加强自身学习，提高综合素质方面还存在一定差距；总支及支部在加强协调，提供服务等方面还需要进一步改进等。以上这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

下半年党建工作打算：

一是继续加强“三个代表”重要思想和党的xx大及xx届四中、五中全会精神的学习贯彻，健全完善保持共产党员先进性的长效机制。

二是进一步抓好机关组织建设。认真落实“三会一课”制度，加强党员队伍管理，积极开展交心谈心活动，切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力，促进各项工作深入开展。

三是继续深化“双创五好”和争创“团结、廉洁、实干、创新”的领导班子活动，切实提高人大机关党建工作水平。

四是加强工作创新，在深入基层，搞好调查研究的基础上，进一步改进工作方法，创新工作思路，开展党建工作交流，积极探索新形势下人大机关党建工作的新路子。

五是加强机关文化建设，开展健康向上，丰富多彩的文体活动，增强机关活力，提高机关工作效能。

六是进一步做好人大工、青、妇工作，确保圆满完成全年各项工作任务。

今年以来，市财政局机关党建工作以邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想为统领，以认真贯彻落实科学发展观为目标，按照市直工委和局党委的总体要求和部署，突出抓好思想政治建设、机关党的组织建设和党风廉政建设，围绕发展大局，发挥党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做了一定工作，现今年上半年机关党建工作情况和半年机关党建工作安排汇报如下：

一、今年上半年机关党建工作情况

（一）扎扎实实抓好学习实践科学发展观活动

1、按照市委统一部署，扎扎实实抓好学习实践科学发展观活动。将学习实践科学发展观活动作为今年党建工作的头等大事抓实抓好。以全局中层以上党员领导干部重点；抓好与全年财政工作任务有机结合，与机关党建工作结合起来，组织广大财政干部职工深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，坚持突出实践特色，坚持贯彻群众路线，坚持正面教育为主，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的财政体制机制，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使财政改革与发展更加符合科学发展观的要求，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。通过扎实实施学习实践活动，达到了提高思想认识，解决突出问题，创新工作机制，促进科学发展的目标。

2、加强思想政治工作，努力建设和谐机关。发挥思想政治工作作用，增强思想政治工作的针对性和实效性，制定了谈心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平台，全面分三个层次展开了谈话谈心活动，即“二把手”与副职开展谈话谈心活动，副职与分管科室负责开展谈话谈心活动，科室负责人与科室人员开展谈话谈心活动。努力营造政通人和的良好氛围，促进各项工作顺利开展。深化教育，强化效果，提高党员素质。以学习实践科学发展观为契机，加强党员思想政治教育，提高党员素质，增强政治敏锐性。认真分析思考新形势下面临的矛盾和问题，研究制定破题攻坚的措施和办法，推动建设事业的创新和发展。

3、加强机关理论学习，开展创建学习型机关活动。建立完善党员干部在职自学和集中学习制度，加强督学、评学、述学。支部做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录。积极参加市直机关工委组织的培训。按要求组织党员学习“三本书”，认真撰写读书笔记，对原著重点将服务承诺制和争创优秀党员活动结合起来，让党员在争先创优过程中充分发挥示范作用。二是深入开展多种形式竞赛活动，引导党员立足岗位作奉献，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。在机关党组织和党员中组织开展“公仆杯”竞赛活动。开展讲党性重品行作表率活动，引导激励广大党员争先创优系列，更好地为企业服务。结合学习实践活动，学先进、找差距、添措施，充分发挥党组织和党员先进性在商务经济发展中的作用。三是开展寓教寓乐文化教育活动；组织开展商务知识竞赛活动，结合科学发展观学习实践活动，开展了机关党员干部演讲比赛活动、调研报告学习体会交流活动。和一系列文体娱乐活动。

（四）强化机关作风，推进党风廉政和行政效能建设

1、切实改进干部作风。坚持“一线工作法”，建立健全长效机制，深入基层和群众，为企业排忧解难、办实事。大力弘扬商务为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风，抓好调研和基础工作，重实际、谋发展，推动我市商务加快发展、科学发展、又好又快发展。

2、推进机关效能建设。协助抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实，深化规范化服务型政府建设。

3、推进党风廉政建设。深入贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》，认真落实党风廉政建设责任制，推进廉政文化进机关工作，大力开展党性党纪党风教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。党委党支部工作总结

（五）加强精神文明建设，建设文明机关

1、深化机关精神文明建设。继续开展文明创建活动；引导党员干部坚定理想信念，加强党性和思想道德修养，开展社会主义核心价值观和社会主义荣辱观教育；深入贯彻落实公民道德纲要，创建文明科室，促进和谐机关建设。

2、加强机关文化建设。围绕商务经济工作，开展宣传教育活动。积极组织和参加机关文体等活动，构建积极向上的机关文化。

二、下半年机关党建工作安排

市商务局20XX年下半年机关党建工作总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持共产党员先进性为目的，以推动发展、服务大局、服务群众为重点，以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，以开展学习实践科学发展观活动为载体，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐倡廉建设有新成效，不断开创党建工作新局面，为推进商务经济又好又快发展，确保全年各项工作任务顺利完成提供坚强保障。

（一）加强思想建设，全面提高党员干部的综合素质

1、继续加强理论学习。通过上党课、理论学习、专题讲座、主题实践活动等多种形式，组织党员干部系统学习科学发展观理论，深刻领会并准确把握十七大报告中关于中国特色社会主义理论和十七届三中全会精神。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。创新学习方式，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

2、继续开展好学习实践科学发展观活动。紧紧围绕全局工作中心，以开展主题实践活动为载体，以深入学习为基础，以解决问题为关键，认真组织开展学习实践科学发展观活动，通过学习实践活动，提高党员干部特别是党员领导干部领导科学发展的能力和水平。教育全体党员干部要用更宽的视野审视自身，从更深的层次分析问题，在更高的平台上谋划发展。努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，转化为促进全市商务经济又好又快发展的正确思路和切实行动。

3、继续加强党员干部思想教育。巩固和发展学习实践活动成果，进一步建立和完善党员长期受教育的学习机制。深入开展理想信念教育，继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育，激励广大党员干部牢固树立共产主义远大理想和走中国特色社会主义道路的坚定信念，认真履行职责，切实做到为民、务实、清廉。广泛开展职业道德教育，通过各种形式的实践活动，引导党员干部进一步树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造积极向上的健康心态，以个人内心和谐促进机关的整体和谐。

（二）加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用

1、加强机关党组织建设。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。坚持把科学发展观贯穿机关党组织建全过程，建设规范机关党委和党支部工作。

2、加强支部建设。以加强党的执政能力建设为重点，加强支部建设。通过开展“提升能力，服务发展，争创优秀党支部”活动，着力提高党支部的学习能力、教育能力、创新能力、服务能力。不断强化学习功能，激发机关党组织活力。推动机关党组织在活动内容和方式上创新，充分发挥机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的政治优势。

3、加强党员队伍建设。提高发展党员质量，优化党员队伍结构。按照党员发展工作的“十六字”方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。加大对入党积极分子的培养，让他们参加各类学习实践活动，在工作中接受锻炼和考验。积极拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众的意识。建立党员党性分析制度。积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。

加强党务干部队伍建设。充分发挥党支部书记抓党建的关键作用，强化和落实好“一岗双责”。增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。

4、加强制度建设。各党支部要认真落实“三会一课”制度，确保党内生活规范化、制度化、经常化。注重突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制。积极探索机关党建工作的途径和方法，努力在党建工作的实践上、制度上取得成果。

认真落实党建工作责任制。坚持和落实党建目标责任制。各党支部要建立起“书记负总责，一级抓一级，层层抓落实”的党建工作新格局。抓好机关党建责任制的自查自评。做好督查考核。

（三）加强作风建设，扎实推进党员干部党风廉政建设

1、牢固树立“服务为本”理念，不断加强党员干部作风建设。增强党员服务大局、服务基层、服务群众的意识，让更多的党员走进企业，研究和探索商务工作的新途径。党员领导干部要带头讲党性、重品行、作表率。大兴调查研究之风。自觉接受群众监督，为群众办实事、办好事，树立人民公仆好形象。党委党支部工作总结

2、加强政风建设，树立廉洁高效的机关新形象。规范内部管理，严肃工作纪律，严格执行工作规范，打造勤奋好学、开拓创新、服务高效、风清气正、和谐有序的政府机关。

3、认真落实党风廉政责任制。把党风廉政责任制建设摆上重要议事日程，把反腐败各项任务落到实处。不断丰富和完善责任制内容，加大督查力度。严格执行“八个坚持、八个反对”规定，大力倡导“八个方面的良好风气”。严格执行党内监督各项制度，通过开展述职述廉等，不断强化对党员干部的监督制约，推进党风廉政建设。

（四）加强文化建设，营造健康向上、和谐奋发的良好氛围。

1、发挥工会作用。支持工会独立自主开展工作。充分发挥工会的桥梁和纽带、民主管理和监督、维护和保障职工权益的作用，关心群众生活，维护职工利益。

2、加强机关和谐文化建设。在党员干部中培育文明，倡导和谐。加强机关文化阵地建设，因地制宜开展多种形式文体活动，丰富机关业余文化生活，营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围。

根据新一年的工作部署，按照机关党建走前头的要求，以党的十八大精神统领税收工作，以科学发展观为指导，紧紧围绕"八个坚持"和"人民税务为人民"治税宗旨，全面加强党员管理，认真落实"戒虚务实"工作主题，以创先争优为抓手，推进"学习型"党组织建设，充分发挥党组织的核心领导和党员的先锋模范作用，树立党员这面"旗帜"，组织开展健康向上的活动，抓好机关党建与税收工作的的结合点，为实现税收任务的完成凝聚了坚强的思想和组织保证，推动了机关党建工作，促进了各项税收任务的全面完成。

一、进一步落实党建工作责任制

2016年，我们要以新的面貌、新的起点为契机，坚决贯彻党中央新一届领导集体关于改进工作作风、密切联系群众的"八项规定"和自治区、自治州提出的"十项规定""十二项规定"，紧紧抓住州局党组2016年提出的"七个不放松"工作重点和"戒虚务实"工作主题，牢牢抓住工作上需要注意和把握的四个问题，加强精神文明建设，推进地税文化建设，凝聚思想智慧，努力开创机关党建工作新局面，以实际行动和优异成绩将党的十八大各项重大战略部署落到实处。

按照州直机关党工委和我局党组2016年工作部署，切实落实党建目标责任制。一是进一步强化党建机制和完善党组织体系；二是认真落实和健全党建工作各项制度；三是不断创新基层党组织的思想、组织、作风建设，自觉严守党的政治纪律；四是强化机关党员队伍建设，充分发挥机关党委（党支部）、工、青、妇齐抓共管作用，巩固党组织的凝聚力和战斗力，提升党员形象和党员的创造力、执行力，确保党组织和党员干部关键时刻能够站得出来、顶得上去，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

二、稳步推进创先争优活动

围绕建党92周年，各基层党组织要继续把创先争优活动作为机关党建工作的一项经常性、基础性工作，以增强党支部活力为重点，不断创新活动载体、丰富活动内容、优化活动效果，培育浓厚争创氛围，推动了新形势下创先争优活动的扎实开展。着重围绕十八大，切实抓好学习"新党章"和党的基本知识，评选"身边典型好人"等创先争优活动。以高度的责任感和使命感，加强党员干部自身的党性锻炼、党性修养和党性提高，在全体党员干部中树立了党员就是"一盏灯"，党支部就是"一面旗帜"，推动了党员干部"五个带头"的落实：带头持恒学习，带头勤奋工作，带头执行制度，带头服务群众，带头廉洁自律。按照民族团结教育月的方案，开展了向"我身边的先进典型人物"推荐评选活动，评选出的先进人物和先进事迹已报送相关部门，我局还将于7月对先进人物事迹进行宣讲活动。

三、加强党员队伍教育管理和建设

我局现有干部职工172人，其中党员131人，2016年发展党员一人，共计132人，占干部职工总数的76、74%，党员干部占全局三分之二以上人数，党员素质的高低决定着队伍整体素质的高低。因此，加强党组中心组的理论学习和"三会一课"制度，加强党员的思想政治教育。党组书记、局长及班子成员为全体党员上党课，丰富党员教育的形式和内容，提高党员教育的效果。在学习教育中，每个党员干部记读书笔记都在10000字以上，分别撰写心得体会和调研报告。

一是抓好政治理论学习，加强作风建设。

（一）认真学习宣传贯彻党的十八大、中央新疆工作座谈会和自治区第九次党代会精神，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，确保政令畅通。自觉严守党的政治纪律。同时，加强对领导干部的党性、党风、党纪教育和党的光荣传统、优良作风教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。通过自查，我单位能严格按照各项法律法规执行，没有发现收送现金、有价证劵、支付凭证和收受干股等行为，组织全体干部职工认真学习《中国共产党纪律处罚条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪政纪和各项规章制度。深入推进廉政文化，丰富廉政文化活动的内容和形式，使廉政文化贴近生活、贴近实际，着力营造"以廉为荣、以贪为耻"的良好氛围。

（二）加强机关作风建设。把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，加强作风整顿，认真解决理论脱离实际、作风漂浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题。认真执行会议、公务接待、业务招待费的开支以及差旅费管理等有关规定，无奢侈浪费、公款吃喝、公款支付高消费费用、公款旅游活动，无公车私用、公物私用以及婚、丧、乔迁等事宜大操大办等现象。本单位全体干部职工无参加黄、赌、毒等六害行为。

（三）加强民族团结教育。立足实际，开展了对新疆"三史"、"六史"以及"自治区民族团结教育条例"的学习，并进行了测试。把民族团结教育月活动与中央新疆工作座谈会结合起来；与马克思主义"五观"、"四个认同"教育结合起来。开展向优秀党员杨善洲、郭明义、付建国同志和最美医生居马泰学习活动。先后组织全体党员干部职工观看了《杨善洲》《郭明义》《飞天》及《生死罗布泊》《忠诚与背叛》等爱国主义优秀影片；开展了学唱民族团结之歌《一家人》和《公民道德歌》学唱活动，寓教于乐、愉悦身心、凝聚人心，充分调动各族干部群众参与活动的积极性和热情，在唱响主旋律的同时，展现出民族大团结新的时代特征。在广大党员干部中掀起学习先进典型的热潮，用模范人物的感人事迹、光辉形象和崇高精神，引领大家做时代先锋、为党旗添彩，把向先进典型的学习活动引向深入。深入海拔3000米的特克斯县包扎墩牧场卫生院探访最美乡村医生居马泰，组织干部用身边看得见、摸得着的人和事，我局干部为牧区医生凭良心履行职责的高尚情操和无怨无悔的奉献精神深受鼓舞和感动。

二是扎实推进学习型党组织建设，拓展"学习大讲堂"内容和形式。弘扬新疆精神，拓展党课教育的内容，收到良好效果。各党支部认真抓好每周三、周五下午日常政治学习重点。今年重点组织学习和把握十八精神，逐字逐句的学习摘抄《新党章》全文、十八大报告以及2016年自治区、自治州地税工作会议精神和州党委政府、州直机关工委的各项工作部署，做好了学习笔记。每月组织一次党组中心组学习、机关党委扩大会每季度召开一次，做到参加人员、时间到位，学习内容主题明确，涉及面广，内容齐全。我局主要领导分别在中央和自治区党校集中学习轮训，并以会代训举办中层以上领导干部提升执行力培训班、学习十八大精神培训班，组织机关各支部书记参加加强社会管理集中轮训班。在全系统开展了杜绝国家公职人员信仰宗教的活动，制定了《杜绝国家公职人员信仰宗教实施方案》及自查表、自查报告。

三是加强和改进机关党员的教育和管理。各支部组织开展加强党性修养、锤炼思想作风的学习教育活动。今年每个党员通过学习《新党章》，提高了党员素质，改进了工作作风，树立了党员威信，提升了党员形象，建设学习型、服务型、创新型党组织，充分发挥了党支部和党员的先锋模范带头作用。同时，加强反腐倡廉宣传教育，组织全体党员干部认真学习《中国共产党纪律处罚条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪政纪和各项规章制度。深入推进廉政文化工作，丰富廉政文化活动的内容和形式，使廉政文化贴近生活、贴近实际，着力营造"以廉为荣、以贪为耻"的良好氛围。

四是严格党内组织生活，落实党支部"三会一课"等制度，切实抓好对党员的教育管理。进一步加强了机关党委对各基层党组织开展党建工作的指导。通过上党课、报告会、经验交流会、座谈会、调查研究等多种形式，全面提高党务干部的工作技能和素质。首先是严格党员发展程序，全面推行党务公开，积极按时足额缴纳党费；其次是加强党务干部管理，开展党建理论研究；其三是各党支部深入开展党建工作调查研究，积极撰写报送党建论文和学习心得；其四是深入开展"学习大讲堂"活动。有计划、有重点的把党组中心组和党员干部周三、周五下午政治业务学习与党员领导干部做表率、带头讲党课、带头做专题辅导讲座相结合；把开办好学习讲座与提高理论修养、提高工作水平、丰富生活情趣、增强团结友谊结合起来，做到每月有讲座，每周有交流。从工作实际出发，积极探索党建工作与地税工作的结合点，不断加强机关党建工作，促进了征管质量、行政效能、执法水平、地税形象得到进一步提高。

五是加强绩效管理，落实"一岗双责"。全面落实绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度，执行党风廉政建设责任制，开展廉政风险防控机制、权力运行监控机制，进一步提升了为民服务的能力和纳税服务的工作水平。坚持"谁主管、谁负责"和"管行业必须管行风"的原则，主要领导负起"第一责任人"的责任，分管领导抓好具体工作落实，业务处室认真履行监管职责。我局从工作实际出发，积极探索党建工作与地税工作的结合点，不断加强机关党建工作，促进了征管质量、行政效能、执法水平、地税形象得到进一步提高。严格执行行政审批制度，注重行政审批、行政执法监督检查，无违规审批、违规处罚现象，纳税服务无推萎扯皮现象，无"吃、拿、卡、要、报"现象，自觉接受群众的监督。

四、寓教于乐，丰富活动内容

多年来，在州局党组和州直机关工委的正确领导下，本着服务大局、服务社会、服务地方经济建设的理念，稳步推进整体工作，结合地税文化建设，扎实做好文明创建、民族团结、军民共建、综合治理、平安建设、计划生育、扶贫帮困各项工作。精神文明建设的深化，有力促进了物质文明的发展，税收任务连年超额完成。

今年4月，我局召开了州直地税系统自治区文明单位零基启动和"五个一"创建活动视频动员大会，对"五个一"活动开展进行了全面动员，并下发了实施意见。上半年，我局在去年组建雷锋志愿者队伍的基础上，多次开展了关爱母亲河，拾垃圾，保护环境活动，并发出了人人争做文明干部倡仪。开设道德大讲堂，组织干部职工参观了州博物馆沈阳故宫文物展等活动，在局职工餐厅内开展励行节约，浪费可耻日常教育，开设自助餐，避免浪费。"五个一"活动的开展，做到了形式和内容的统一，效果十分明显，干部职工的综合素质得到了提高，良好习惯和"精气神"明显提升。今年上半年开展了"学习贯彻十八大精神书法、摄影展"，举办了"学习党的十八大精神，推进地税事业科学发展"论文征文活动和学习《十八大报告》《新党章》知识测试活动，每个党支部撰写报送党建工作论文征文不少于1篇；充分利用"三八"妇女节、"五四"青年节、"六一"儿童节、"七一"建党92周年组织广大党员干部、职工和退休老干部积极参与各种有益身心健康的活动，达到凝聚人心，团结向上的目的。

坚持"民生优先、群众第一、基层重要"的理念和要求，对群众进行实打实的帮扶、心贴心的交流，送物资、送服务，使他们感受到社会的关怀和温暖。各党支部组织党员干部开展献爱心、结对子、送温暖、送真情活动，深入开展社区扶贫帮困和服务群众活动。开展"落实包村定点帮扶、干部"结对子""活动，成立了帮扶领导小组，与特克斯县齐勒乌泽克乡齐勒乌泽克村结成帮扶对子，每年全体党员至少去两次该村进行帮扶慰问，并且选派了一名机关中层干部深入特克斯县齐勒乌泽克乡齐勒乌泽克村驻村帮扶。领导带头，机关党员干部齐动员，于5月29日每人捐200元为齐勒乌泽克村的20户贫困村民包括低保户、扶贫户、困难户带去了大米、清油、面粉，还专门聘请两名医院主治医生专程为他们开展巡回仪诊活动，并为这些家庭带去了常用感冒、消炎、胃肠、高血压、糖尿病和跌打损伤等急需药品，并集中发放了药品和生活物资，带去了物资也带去了爱心，得到了社会各界的一致好评。党员领导干部与低保户、扶贫户、困难户、残疾人家庭进行结对认亲，使各族弱势群体感受到了党和政府的温暖以及社会各界对他们的关爱。2016年上半年无"三不"党员现象出现。

五、群团工作方面

州局党组高度重视综合治理和计划生育工作，把综治和计生工作列为重要议事日程。健全领导机构和工作机制，安排专兼职人员，层层签订综合治理、消防、禁毒、计划生育等责任书。认真开展禁毒知识、计划生育、健康教育和计生基础知识培训。州局投资200万元，为伊犁州直地税系统和州局局机关建设网络安全视频监牢系统，在州局局机关每个楼层重点部位安装配齐了监控设施和消防设备，完善治安防范措施，警卫值班、消防等工作落实到位。根据稳定形势的特殊需要，机关成立民兵防暴分队，认真做好安保和社会维稳工作。严格管理车辆，严禁非专职驾驶员进行长途驾驶。对每项管理进行不定期检查，人防、技防、物防到位，消除安全隐患，保证了单位、家属院及机动车辆的安全。群团组织是精神文明建设的重要组织力量，在精神文明建设中，注重发挥工、青、妇的作用。州局机关党委对州局机关和两个直属局干部职工在日常思想教育、党的组织建设、下属五个支部党建工作的开展，发挥着组织、管理、督导、协调的作用。州局工会、青工委在开展扶贫帮困，组织各项文体活动、丰富职工文化生活，保障职工福利，争创模范职工之家等，发挥着组织落实的作用。州局妇委会配合党组做好妇女干部的思想引导，每年三八妇女节都开展各项庆祝活动，丰富女干部的文化生活，促进了精神文明建设。今年还开展了红色五月青春飞扬无偿献血活动，5月10日下午，伊犁州地方税务局机关及稽查局的干部职工积极踊跃参加义务献血活动，献血总量达2000毫升之多，充分体现了我局干部职工对各族人民的爱心以及良好的精神风貌。两个文明建设，在州局党组的领导下，依托党组织和群团组织，有组织、有分工、有协作，齐心协力，共同抓好精神文明建设各项工作。

六、下半年工作打算

一是继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的落实，在思想上筑牢防腐倡廉思想道德防线；二是强化领导班子及成员履行"一岗双责"的责任意识，做到年初有安排，年中有检查，年底有考核，不断提高责任制工作水平；三是加强党员领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，以良好的作风保证各项工作任务落到实处；四是进一步加强对全局党员干部职工的教育、监督和管理，增强大局意识、服务意识、依法行政意识，严格执行各项监督制度，切实筑牢党员干部的思想道德防线和党纪国法防线；五是结合部门实际，解放思想，深入开展创先争优活动，创新征管，努力提高纳税服务水平，为地方经济建设做出贡献。