中国改善和发展同发达国家的关系
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篇一:《推动建立新型大国关系》
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推动建立新型大国关系之我见
摘要：在党的十八大上，胡锦涛以“继续促进人类和平与发展的崇高事业"为主题，对当前的国际形势和中国外交部分做了精辟有力的论述十八大报告的外交部分准确分析中国所处的国际环境，确定中国的身份和责任，并在此基础上指明中国新时期的外交理念和外交策略这勾画出中国外交战略的新蓝图，为正在稳步发展的中国指明了前进的方向。本文通过比较具体地对当前中国外交战略的特点及发展走向作考察和分析认为：坚持国家利益，参与国际制度，推进多边主义，建设和谐世界既是当前中国外交战略的主要特征也将成为未来中国外交战略的基本导向。
关键词：十八大；中国外交战略；国家利益；多边主义；和谐世界
一、国家利益：确立未来中国外交战略的基本前提
国家利益是民族国家时代国家生存与发展的必要条件，是任何主权国家外交活动的最高原则与最终归宿。虽然，当代世界在全球化的作用之下，全球主义新区域主义和民族主义相互交织，同时影响着国际关系尤其是大国关系，但是，主权民族国家依然是当代国际体系的主要行为体，而国际关系特别是大国关系也因此依然处于无政府状态之中，在这样现实的国际环境里，国家利益也就必然始终为世界各国处理国与国之间关系的基本前提中国在国际体系中越重要，越活跃，就越必须将国家利益作为确立外交战略的基本前提。
一般而言，国家利益是指民族国家所追求的主要好处权利和受益点，它反映了这个国家的全体国民及各种利益集团的需求和兴趣在现实的政治生活中，国际政治意义上的国家利益与民族利益表达的是同一个概念。中国共产党第十二次代表大会的报告指出：我们是爱国主义者，决不容忍中国的民族尊严和民族利益受到任何的侵犯而中共十四大的报告则提出：在涉及民族利益和国家主权的问题上，我们决不屈服于任何外来压力十分明显，民族利益和国家利益在这里几乎是重合的。
中国的外交战略必须强调，国与国之间应当寻求共同利益，扩大共同利益，加强协商协调，解决利益分歧坚持以国家利益为主导的外交战略，需要十分注意国与国之间的互惠互利原则，短期利益与长期利益相结合的原则，以及坚持原则与灵活务实相协调的原则等。在过去年的改革开放过程中，中国始终以大局为重，在互利互惠的基础上改善同大国之间的关系中国共产党十四大和十五大的报告十分重视与发达国家的关系，提出改善和发展与发达国家[2][1]
的关系。十六大报告则重申要与发达国家在和平共处五项原则基础上，扩大共同利益的汇合点，要善于解决分歧十七大报告更进一步地明确指出：我们将继续以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切，而在与大国的关系上，我们将继续同发达国家加强战略对话，增进互信，深化合作，妥善处理分歧，推动相互关系长期稳定健康发展。在十八大上，胡锦涛发表了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进》为全面建成小康社会而奋斗的报告，催人奋进鼓舞人心，指引了未来五年或更长的国家发展战略，具有重大战略意义。以继续促进人类和平与发展的崇高事业为主题的外交部分，准确分析了当前的宏观国际形势，并根据形势确定中国的身份和责任，从而对未来中国的外交责任、方向进行了部署。在以“继续促进人类和平与发展的崇高事业”为主题的国际形势和外交论述中，胡锦涛非常系统的分析了当前的国际形势，并精准的界定了中国的身份和角色，进而分析了中国应当承担的责任。胡锦涛阐明，中国将继续高举和平发展合作共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平促进共同发展。这一论述将中国在国际社会中的身份和角色界定为一个维护和促进世界和平与发展的负责任大国身份的清晰界定也就明确了中国的国家利益所在，进而决定了为自身所秉承的价值规范和国家利益的实现而采取的外交政策和行为方式。十八大报告首次在党代会上提出中国的公共和人文外交策略十八大上，胡锦涛指出：我们将扎实推进公共和人文外交，维护我国海外合法权益这一新命题有着极为深刻的含义，作为一个崛起中的大国，中国必须将坚持和平发展的想法传达给世界，打消其他国家对中国威胁的顾虑而要把和平崛起的国家形象向外推广公共和人文外交就是不可或缺的一环。
二、国际制度：实施未来中国外交战略的重要工具
根据国际关系理论中新自由制度主义学派的代表人物罗伯特基欧汉的观点，国际制度是指规定行为的职责限制行动以及影响行为者期望的持久的互为联系的一组正式的或非正式的规则，并且还包括帮助实现这些规则的组织。这也就是说，国际制度既包括为约束国际关系某一领域的行为体而设立的原则规范和程序，同时还包括为执行监督和修改国际制度而设置的国际组织因为国际组织是国际制度安排的结果，也是国际制度的载体和现实表现形式所以，我们认为，国际制度包括国际机制国际组织和国际条约根据新制度主义者的看法，国际制度能在相当程度上解决国际无政府状态下的安全困境问题，缓解国际矛盾和冲突，因为国际制度体现和影响行为者的预期因此，制度可以改变政府对当前行为影响未来事务中其他行为者期望程度的看法国际制度的规则和准则，使各个政府关注先例，以增加他们[2][2][2][4][1]
可以惩罚对手的可能性国际制度的发生发展与国际体系的发展变化紧密相关，而当今世界国际制度的广泛深入地发展又是与全球主义与区域主义的兴起相联系。
正是在全球主义与区域主义的影响下，国际制度不论在全球层面还是在区域层面都具有重大的影响，因此，当代大国关系的协调也离不开国际制度，因为当今的大国关系的发展演变已经和全球主义及区域主义紧密关联这也就意味着，国际制度应当成为未来中国处理大国关系的重要工具应当承认，中国对国际制度的态度曾经经历过怀疑警惕消极被动回应的时期但是，随着改革开放的深入和融入全球化速度的加速，中国已经高度重视积极主动参与国际制度，并逐渐地将之视之为实施外交战略的有效工具，其中尤其是在中国的大国战略调整中表现得特别明显自世纪年代以来，中国全面参与大量的全球性和区域性国际组织和国际制度的各项事务，并在其中扮演积极推动者的角色。
三、多边主义：建构未来中国外交战略的关键手段
多边主义是当代国际关系中指导各国外交政策的一项重要原则，同时也是一项重要的制度形态在国际政治领域，多边主义一般是指寻求由多个国家通过条约体系建立或加入联盟，或通过建立国际制度，或实施相对固定的机制化的多国协商和谈判来协调各国外交行动的外交政策。正是在普遍性准则的指导下，实行多边协调的国家尤其是大国之间就可以就范围广泛的项目与特定问题进行多边合作，从而更有效地在保障各国共享的普遍利益的前提下维护本国的国家利益。
从中国外交战略由专注于双边关系向强调多边主义转化的轨迹可见，中国正在不断深入推进参与地区和全球的多边机制并且努力运用多边主义手段积极发展与各大国的关系，这一方面反映出中国正在愈益深刻地参与融入国际体系之中，另一方面也体现出中国正将多边主义视为实现国家利益增进大国之间了解与互信，维护地区乃至世界安全与和平的外交战略的有效手段。例如：通过上海合作组织，中国有效地促进了与俄罗斯之间的协调关系；通过亚太经合组织加强了与美国及日本的协调；利用定期举行的亚欧会议，与欧盟及其成员国和亚洲主要国家增强多边合作；而通过朝鲜核问题六方会谈机制，中国加强了与美日俄等大国在重大国际热点问题的合作所有的这一切都证明，以多边主义为有效工具所建构的中国外交战略已经获得很大的成功，并且还将继续在未来中国的外交事务中建功立业。
四、和谐世界：未来中国外交战略的主导理念
进入21世纪之后，尤其是在中国共产党的十六大以后，党中央根据国际国内形势发展，提出在国内构建和谐社会，在国际上共同推动和谐世界理念是在和平共处五项原则基础，对和平外交政策的发展与升华它融合了近年来中国外交积极倡导的公正合理的新秩序观，以平[3][3]
等互利为核心的新发展观，以互信互利平等和协作为主要内容的新安全观，以尊重多样性为特点的新文化观作为一个具有多年文明历史人口众多的大国，和谐世界理念的提出，是中国作为负责任大国在维护世界和平与发展方面的积极宣示和承诺，因此它将成为未来中国外交战略的主导理念。
总之，坚持国家利益，参与国际制度，推进多边主义，建设和谐世界既是当前中国外交战略的主要特征，也将成为未来中国外交战略的基本导向总之，相信在未来的时间里，中国将以实际行动告诉世人：中国是国际体系中负责任的建设者和贡献者，中国的发展离不开世界，世界的繁荣与稳定也离不开中国一个和平发展的中国，一个充满活力的中国，一个敢于担当的中国，永远与世界同行相信在以习近平为总书记的党中央领导下，在新的历史起点上，中国共产党的对外交往将不断取得更加辉煌的成就。
参考文献：
[1]中国和平崛起有四大战略取向建立新型大国关系[EB/OL].
[2]罗伯特基欧汉：《国际制度：相互依赖有效吗？》，门洪华编译，国际论坛2000年第4期，第77页
[3]关于国际制度和国际机制的界定参见叶江、谈谭：《试论国际制度的合法性及其缺陷》以国际安全制度与人权制度为例，《世界经济与政治》2005年第12期，第42-49页
[4]十八大报告外交战略新思路分析参见李海龙
篇二:《论外交政策对中国经济的影响》论外交政策对中国经济的影响
摘要：随中国经济迅速发展，综合国力不断增强，一个发展崛起的中国成为世界关注的一个焦点。中国是世界上拥有邻国最多的国家。广阔的疆土，使中国的周边国家有近30个之多，其中直接接壤国家就有14个。数量众多的邻国呈现着历史、宗教、民族、政治、经济、社会、文化等的缤纷色彩。历史传统的丰富性，文化和宗教信仰的多样性，社会制度和发展水平的差异性，决定了中国周边关系具有特殊的复杂性，决定了中国周边外交的特殊重要性。进而关键到我国经济的发展，人民水平的提高。
关键词：外交政策和平与发展互利共赢
一、当前我国形势与外交政策
当前国际形势：在国际金融危机影响下，世界加速进入经济大动荡、格局大调整、体系大变革的新阶段。世界经济艰难复苏，风险犹存，在这种情况下当前国际形势分有如下五个特点：
1、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。
2、经济全球化和区域合作深入发展，各国相互依存不断加深。
3、传统与非传统安全威胁相互交织，不稳定、不确定因素增加。
4、世界的多样性和多元化，不同文明、民族、宗教和发展模式在竞争中共处，在交流中发展。
5、中国的和平发展成为影响国际形势的重要因素，我国的国际地位稳步上升。当前我国周边安全形势：当前，随着中国“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策的深入推进，以及多边安全合作机制的进一步稳固，中国周边形势总体上将继续趋于平稳。主要形势主要包括：
1、周边热点继续降温，但存在着潜在危机；
2、大国继续争夺地缘战略优势，中国安全压力“西缓东急”；
3、睦邻互信继续增强，但“中国威胁论”依然存在；
4、安全对话更加活跃，多边安全合作机制“减压”作用加强；
5、非传统安全与传统安全问题交织，维护国家安全任重道远。
对于我国的外交政策，独立自主的和平外交政策是我国的对外政策，我国独立自主的和平外交政策的主要内容：
1、维护世界和平，促进共同发展，是我国对外政策的宗旨；
2、维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展，是我国对外政策的基本目标；建立国际经济政治新秩序，是我国外交为之奋斗的基本目标。
3、独立自主是我国对外政策的基本立场；
4、和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。
二、国际形势的发展对我国外交政策的影响
中华人民共和国自成立时起就奉行和平外交政策，在错综复杂的国际环境中发展和坚持独立自主的和平外交政策，在改革开放的新时期，中国明确了外交工作的任务主要是配合国家的经济建设和祖国统一大业的完成。通过逐步的政策调整，中国独立自主的和平外交政策的内涵更加丰富和完整，一个有利于我国现代化建设和改革开放的国际环境和周边环境初步形成。世纪之交，中国成功应对世界多极化和经济全球化趋势以及高科技迅速发展带来的国际关系的种种变化，建立起全方位、多层次的对外关系格局。{中国改善和发展同发达国家的关系}.
而且中国在国际位置上一直是坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展的道路，永远不称霸。当前，国际形势正在发生复杂而深刻的变化，但世界走向多极化的趋势并未改变。各国在民族传统、宗教文化、经济水平、政治制度等方面的情况千差万别，很难想象用一种模式、一种价值观来统一，由一个国家来“领导”。而在如此背景之下，中国将始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，按照大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台的外交总体布局，全方位开展对外工作。继续改善和发展同发达国家的关系在和平共处五项原则的基础上，扩大共同利益的汇合点，妥善解决分歧。继续加强睦邻友好，坚持与人为善、以邻为伴，加强区域合作，把同周边国家的交流和合作推向新水平。同时反对各种形式的霸权主义和强权政策，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
当今时代，任何国家实现本国目标的过程都是国际互动的过程。中国要集中精力，实现建设全面小康社会的战略目标，离不开一个有利的国际环境和良好的周边环境。为此，我们需要把本民族的复兴同世界的和平发展协调起来，也需要
国际社会对我国国内目标和外交政策更多的理解、支持和响应。“高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展的道路，永远不称霸”，这是中国面向世界所作的庄严承诺。
三、对我国当前经济发展形势的认识
进入二十一世纪的第二个十年，是“十二五”开局之年,也是经济形势异常复杂的一年。总体看,我国经济仍处于由危机应对向常规增长转型的过程之中,也正在开始由传统发展方式向新的发展方式转型。总体来说，呈大好趋势，但是仍然坎坷不断。从国内经济发展形势分析，当前，国内经济运行出现新情况新变化。这些新情况新变化，对宏观调控提出了新任务新要求。在物价方面，虽然最近居民消费价格涨幅有所回落，但是保持价格总水平基本稳定的任务依然繁重，不可掉以轻心。第一，农业基础薄弱以及提高农民收入、劳动力成本上升、土地价格上涨、加强环保等影响未来物价上涨的各种成本推动的刚性因素依然存在；第二，欧美各国深陷财政金融困境，必然采取扩张性政策应对危机，我国面临的输入性通胀压力不可低估；第三，我国虽然已经有效控制了流动性过快增加，但货币存量依然较大，形成通胀的可能性仍然存在。因此，我们必须继续认真搞好物价调控，防止物价走势出现反弹，保持价格总水平基本稳定。
从外贸方面分析，我国外贸实现平稳较快增长，继续保持全球第一大出口国和第二大进口国地位，但近几个月以来，我国外贸增长势头明显放缓，去年12月，出口和进口的增速分别为13.4%和11.8%，比去年1月份回落了24.2和39.8个百分点。据去年秋季广交会统计，我国对欧盟、美国的出口实际成交额比上一届分别下降19%和24%，预计今后一段时期，外贸面临的困难将增大。从国际看，是外需低迷。美国主权债务负担沉重，12月末，国债余额已超过当年GDP，消费需求偏弱，欧洲主权债务危机由边缘国家向核心国家扩散，欧美的失业率居高不下，社会盾激化，新兴经济体和发展中国家的增势放缓，世界经济下行风险加大。总之，发展的道路上不可能风雨无阻，道路是曲折的，前途是光明的，我们一定要全面认识当前经济形势，牢固树立克服各种困难的勇气和信心，及时解决经济运行中的矛盾和问题，通过扎实的工作，努力保持我国经济发展的良好势头。
四、积极贯彻、大力推行经济外交政策
我国经济的发展越来越来需要一个良好的国际环境及周边环境，本文主要从经济外交理论、我国经济外交政策的发展和必需、外交政策的贯彻实施以及取得的成果等方面，阐述了我国要积极贯彻推行切实可行的经济外交政策，从而促进我国经济的又好又快发展，为人民谋福，为世界和谐做出贡献。
“经济外交”是一个使用频率越来越高的词。通过媒体我们经常可以看到或者听到许多政府和国家十分重视并大力发展经济外交活动的新闻。查阅相关资料以及结合我自己的理解，经济外交指由主权国家或国家间的经济组织代表其政府的机构或官员以本国经济利益为目的而进行的对外经济交往活动，有两种不同的含义和表现形式，其一是指国家为实现其经济目标而进行的外交活动，即以外交为手段，为国家谋求经济上的利益；其二是指国家为实现其外交目标(在政治上或军事上提高本国的国际地位等）而进行的经济活动，即以经济为手段，为国家谋求对外关系上的利益。其表现形式包括围绕国际经济问题展开的访问、谈判、签订条约、参加国际会议和国际经济组织的双边及多边的活动等。国家间关系的亲疏好坏主要是由国家间利益决定的。当国家问利益，尤其是根本利益高度一致时，国家间关系就融洽、友好；当国家间利益，尤其是根本利益高度冲突时，国家间关系就摩擦、交恶甚至处于冲突和战争状态。西方国际关系理论认为，国家参与国际社会的活动，与他国建立各种形式的关系，其根本目的是为了维护、促进国家利益，谋求财富和权力。在国家利益构成中，经济利益是最基本的要素，追求财富是国家参与国际活动的两大核心目的之一。因此，通过投资和经贸活动经济外交手段，国家间相互分享利益、培养共同利益，对于稳定和建立友好的国家间关系是十分重要的。
2004年8月,中国总理温家宝国外经济外交工作会议代表时,首次公开使用"经济外交"的概念，近几年来国家的许多高层领导也在重要会议上强调了经济外交的重要性和积极作用。从历史上来说我们也是吸取一些传统的发达资本国家的教训，20世纪以许多多家通过政治军事手段或赤裸裸的侵略来谋求自身的发展，结果遭到相关国家的强烈抵抗，给世界人民带来了深重灾难，显然这种方式是不可取的。在当今国际交往中，以和平的经济外交手段越来越成为各国之间交往和联系的主流趋势。我国正是顺应这一历史潮流，积极创新本国的外交政策实施和平崛起、为和谐世界贡献力量等外交方针，加强国与国之间的经济交流与合作，
努力树立一个爱好和平、负责任的大国形象，消除“中国威胁论”的影响。当然从中国的现实国情来看，我们也必需以经济外交为主要的外交方式，改革开放以来，中国的发展战略发生了转变，工作重心开始转移到经济建设上，对外工作也紧紧围绕这一中心主题开展起来。在新形势下，中国外交工作的着力点是为国内经济建设创造一个和平稳定的周边与世界环境。
经济外交推动中国和平发展的作用主要体现在以下几个方面：
一、通过强化经济外交的作用，可以解和化解我国与他国的利益摩擦。在国际关系史上，任何一个国家在其迅速发展的过程中，都会遇到他国与本国的利益摩擦和冲突多发的时期。因为处在迅速发展中的国家，对外交往的需求增多，与他国发生利益摩擦的机会也大大增加，而采取非对抗政策解决摩擦和争端有利于实现该国长远的发展目标。加之综合国力的增强往往首先表现为经济实力的增强，因此，正处在发展中的国家与他国的利益摩擦经常体现在经济领域。经济外交因此受到处于迅速发展中的国家的重视，经济外交的效应被充分发挥。我国目前就处在大力推行经济外交的阶段，因此从务实的角度出发，中国需要在国际交往中韬光养晦，力避锋芒，注重发展自己。通过经济手段。塑造中国讲合作的大国形象，消除所谓“中国威胁论”的负面影响。
二、有助于中国加强与世界各国的经济合作，加强与世界的联系。对经济外交的需求就越大。广泛参与国际经济合作是开展经济外交的前提。闭关锁国、在世界上缺乏经济利益的国家是不可能需要强有力经济外交的。只有当一国经济融入国际经济体系，他国经济政策的调整和他国的有关经济行为才能够被自己所了解。同时，为保护本国公民和企业的利益，使之财产不受侵犯时，该国才需要发展强有力的经济外交。加入世界贸易组织后，我国经济更深地融入国际经济体系。世界需要中国，中国也需要世界。这一现状要求我国实施广泛的经济外交，以维护自身利益。
三、经济外交可以为我国和平发展赢得充足的自然资源和生产要素供给，赢得有利的国际经济环境。我国是社会主义国家，走的是和平发展的道路，掠夺、控制不符合我国的本质和对外政策。我国对国际自然资源的开发、利用只能采取平等互利的国际经济合作的手段，即进口和境外投资合作开发。但在当今国际资
篇三:《新形势下中国外交总体布局》新形势下中国外交总体布局
最近这几年关于中国外交、中国模式、中国道路、中国崛起的外部讨论越来越多。中国的快速发展已经成为全世界聚焦的一个热点。国际社会为什么这么关注中国？
其中很重要的一个原因是经过改革开放30多年的发展，中国在国际上的地位和作用已经发生了一个重大的变化。这些变化主要体现在三个方面：第一个，我们由过去世界经济的依附者，成为了当前世界经济的一个发动机，这是非常重要的一个变化；第二个变化，我们由过去国际体系的游离者、旁观者成为了当前国际体系变革的一个推动者；第三个，我们由过去国际规则的变动接受者成为了当前国际规则制定的一个非常重要的参与者，正式进入到世界的中心舞台。总的来看这些变化对我们是利好的，但也不可避免地带来了其他方面的一些影响。如我们面临的一些挑战是提前到来了，树大招风，中国实力地位的快速上升牵动着各方的利益神经，尤其是美国的利益神经。
美国这几年搞重返亚太，有针对中国的一面，很重要的一个原因是对中国的快速发展很焦虑，很担心，老怕有一点中国有一天会超过它，所以它现在采取一些战略上的措施来压一下中国，来牵制一下中国的发展。
另外，最近这几年，周边一些国家也不消停，南海是暗流涌动，东海钓鱼岛是风高浪起，我们面临的周边形势的确是把过去要复杂了。面临的这些新情况新问题怎么办？中央明确选择了和平发展的外交战略，要始终不渝走和平发展道路，但对和平发展一些西方国家是有疑虑的，中国搞和平发展是做表面文章，实际上是想做大了以后发动战争，搞扩张。
另外最近这几年中国的老百姓也有看法，说你光和平发展，现在小日本和周边的一些小国现在都欺负到家门口上来了，你还不打一仗，教训教训它们，中国外交太软弱。这些问题是不是就是说中国起来以后，就不要和平发展了？就准备打仗了？或者说我们的和平发展就不要国家的核心利益了，就是没有原则地妥协跟退让了。
情况不是这样，十八大之后，习总书记对中国和平发展的外交战略是进行了深刻的论述，强调要增强战略定力，坚持和平发展，要始终不渝地走好和平发展这条道路，既通过争取和平的国际环境发展自己，又通过自身的发展来促进世界和平。在这个过程中，中国还要切实地维护好自己的核心利益，中国不惹事也不怕事，决不会屈服于任何的外来压力。面临着这么复杂的国际形势，总书记为什么要这么讲？现在中国外交要怎么办？下一步要怎么走？今天很高兴有机会从中国外交总体布局的角度来跟大家分享几点看法，不当之处也欢迎大家批
评指正。
中国外交的总体布局概括起来是四句话，大国是首要，周边是关键，发展中国家是基础，多边是舞台。
一、大国是首要
（一）中美关系：合作与竞争并存
那下面我们首先来看一下大国关系。我们现在强调要改善和发展同发达国家的关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期健康稳定发展的新型大国关系。
现在大国关系的重中之重是处理好中美关系，我对中美关系有这样的一个判断，中美之间深层次的矛盾很难解决，社会制度问题，姓资姓社问题，发展道路问题，不让美国插手台湾问题，现在能解决吗？很难。但中美之间大规模的战略冲突是可以避免的。今天的中美关系已经到了一个非常重要的关键时刻，最大的特点是在全球范围之内中美竞争的一面在上升，同时合作的一面也在上升，这个特点是在中美建交后30多年的历史上从来没有遇到过，现在不管你高兴不高兴，乐意不乐意，美国人回来了。
从2001年“9?11”之后美国在全球反恐反了十年，突然有一天发现，一步留神让中国在亚洲做大了，所以它现在要调过头来要有针对中国的一面。从2010年底开始，美国采取了一系列重返亚太的战略步骤，在政治、外交、安全上巩固跟日本、韩国、澳大利亚这些老盟友的关系，建立同越南、印度尼西亚、马来西亚这些新盟友的关系。
在经济上搞了一个跨太平洋伙伴协定（TPP），在军事上提出来2020年之前要把海外兵力的60%全部移往亚太，这一系列的动作是引起了亚太地缘政治格局的一个巨大的震动。
2011年的时候，当时美国的国务卿希拉里发表了一篇非常强硬的文章，叫做《美国的太平洋世纪》，明确提出来，今后十年美国最重要的使命是锁定亚太，对于亚太，美国对中国决不会拱手相让。紧接着美国总统奥巴马也发声了，讲的是美国永远不做世界第二，什么意思，各方你去解读吧。
最近美国有一个学者史蒂文写了一个报告提出来，从七个方面全面遏制中国。第一个，在亚太地区同中国展开全面的战略竞争，包括军备竞赛；第二个，组织我们对台湾使用武力；第三个，降低朝鲜对美国的威胁；第四个，利用印度来制衡中国；第五个，在东海、南海领土争端中要对中国形成牵制；第六个，在伊核问题上还不能让中国捆绑手脚；最后一个，从软实力层面让亚洲国家相信，中国的崛起不会导致美国在亚洲的一个削弱。
（二）美国全力对付中国受两大因素制约
这些情况是不是说今天中美的竞争已经到了一个无以复加的程度？中美关系马上就面临崩盘了？情况不是这样的。退一万步讲，美国今天要全力对付中国，你也受到了两大因素的制约。第一个，竞争的一面在上升，同时中美合作的一面也在上升。今天中美之间的共同利益是越来越多，相互依赖程度也是越来越高，像在应对恐怖主义、气候变化、核扩散、金融危机这些全球性问题上谁都离不开谁。特别是最近这几年还有一个趋势性的变化，美国有求于中国的变化开始多于中国有求于美国的地方。
像去年中美两个国家的贸易额突破了五千亿美元，达到5210亿美元，现在不用全面对抗，就是中美之间打一张贸易战对两个国家的伤害都是巨大的，谁都扛不住，简言之，伤人八百自毁一千。你想，奥巴马会傻到那个程度吗，不计一切代价，一切后果，跟中国搞对抗。它的对华出口在国内支撑了接近百万人的就业，不会的。美国是一个很务实的国家，最多是两面同时下注，既竞争又合作，既牵制又倚重，同时对于竞争如果是损人不利己的话，美国也会进行调整的。
现在美国的国内，特别是它的战略学界，像一些非常著名的战略学家，像基辛格，像布热津斯基，对于美国的亚太再平衡战略，对于美国重返亚太，他也提出了很多批评，你既整天讲在战略上要积极吸纳中国的崛起，但在战术上老是对中国咄咄逼人，整天在中国的家门口搞军事演习，而且把中国当成了它的军演加强地，这必然会引起中国本能式的一种反弹，因为这是我们的国家安全，所以看中美关系一定要把握好八个字：和则两利、斗则俱伤，这两个大国现在绝对不能发生大规模的战略冲突，两个的领导人也在尽力地避免，这是一个方面。
第二个因素制约，从目前的情况来看，美国要从大中东这场乱局中拔出腿来不容易。这个大中东地区是西亚北非这一块，从2011年突尼斯爆发“茉莉花革命”，这场乱局已经持续了三年多的时间，形成了多轮的冲击波，连续冲掉了一大批政权，好在中国没有处在矛盾的焦点上，我们把利比亚三万多民侨民撤回来之后，我们还处在一个比较超脱的位置，中国的中国特使穿梭于各方之间，就干了一件事，全力劝和，中国没卷进去，谁卷进去了？美国。因为美国历来来大中东地区作为它传统的势力范围，这把火在它的地盘上烧了三年了，不但没有灭，也没有按照它设定的路线图往前走，现在老美恼火得很。
第一轮就冲掉的两个政权，突尼斯和埃及的穆巴拉克，对于埃及的情况，美国是对不愿意看到的，因为美国一直扶持穆巴拉克，扶了三十年，穆巴拉克一个人在埃及当总统当了30多年，美国也不说他不民主，也不说他搞独裁，而说他是非洲地区优秀的领导人和卓越
的政治家，评价太高了。他干得怎么样？干得不大行，穆巴拉克把埃及国内搞得一团糟，失业率最高的时候竟然到了接近50%，年轻人基本上没工作，整天在大街上晃，这样的国家，这样的社会能不出问题吗？穆巴拉克下局以后穆尔西上来了，穆尔西是穆斯林兄弟会的首领，美国把穆兄会定义为“带有极端倾向的伊斯兰组织”，第一反美，第二反犹太，结果穆尔西上台以后，他也很有意思，第一站，高调出访美国的死对头伊朗，他回国之后，伊朗的军舰就大摇大摆地越过了苏伊士海峡，这种情况是30年未见，因为原来美国给穆巴拉克下了一道死命令，伊朗的一兵一卒不准从这个海峡越过去，现在就这么过去了。
去年7月份，埃及又出事了，军政府上来把穆尔西又搞掉了，穆尔西是民选出来的，抓了不少人，伤了不少人，杀了不少人，现在穆兄会已经被宣布为非法组织，现在已经是彻底乱套了，我对埃及短期的情况不是很乐观，埃及是非洲地区首屈一指的地区性大国，现在这个国家的情况有点糟糕，这是第一轮。
第二轮，美国先是打掉了利比亚的卡扎菲，同时也损失了一名大将，也门的总统萨利赫，但从战略位置上来看，也门的位置是比利比亚要重要得多，因为也门是美国在大中东地区打击基地组织最前沿、最重要的一个阵地，现在这个阵地也发生了一些变化，也失手了。
第三轮，一直到现在仍在持续进行中的叙利亚内战。在叙利亚问题上，美国一开始也想要移植利比亚的模式，通过扶植反对派上台，把它不喜欢的巴沙尔政权干掉，但关键时候，中国跟俄罗斯这两个大国出手了，在联合国投了否决票，而且是一否到底，拿掉了美国人的提案。去年7、8月份的时候，叙利亚又出事了，美国说，巴沙尔政权在从非政府军作战的时候用了化学武器，反人道、反国际法，因此要出兵安设，结果这一次普京是更强硬，而且普京抓理抓得非常准，两条，第一个，用没用化学武器，光美国一家说了不算，你必须联合国安理会授权，成立专门的机构进行调查拿证去。第二条，如果美国再绕开联合国采取单独的军事干涉、军事行动，对不起，我们俄罗斯也出兵，紧接着黑海舰队几艘先进的军舰就赶过去了。所以在去年9月份的时候，中东的火药库，半点火星就要爆，后来也是多方的斡旋，特别是中国在这个问题上发挥了关键性的一个作用，全力劝和，最后各退了半步，一直延续到今天，不管你用没用，你起码有，但就先把化学武器销毁，这是中东的化武换和平的进程，虽然现在的局势有点缓和，但这个死套现在很难解开，我们最担心的是中东千万不能成为大国的一个绞肉机。{中国改善和发展同发达国家的关系}.
所以，美国重返亚太之后，有针对中国的一面，但有人说美国重返亚太在中国周边构建了一个C型包围圈，有的人是构建了一个V型包围圈，有的说得更过，已经构建了一个O型包围圈，形成了对中国的全面遏制、全面封锁，这些说法都有点过。因为我们有一个判断，
美国又要在大中东地区有所作为，又要重返亚太针对中国，美国的力量是达不到的，因为从战略的角度来看，一个国家在一定时期内只能有一个战略重点，两只拳头打人，左右开攻是不现实的，你就是当今世界唯一的超级大国，你的力量也是有边界的。所以，中东这场乱局拖住了美国重返亚太的一个步伐，同时也给中国的发展争取到了宝贵的时间。
（三）构建中美新型大国关系
下一步，中美到底该怎么办？总书记提出来要构建中美新型大国关系，这个新型大国关系十个字，不冲突，不对抗，合作共赢。提得非常好，新型大国关系从内涵上来看是八个字，四个词，包容。总书记讲，太平洋足够大，足够容得下中美两个大国，美国要重返亚太，我们欢迎你回来，而且欢迎你在亚太发挥建设性的作用，这个讲的很有气魄，的确有大国领袖的风范。再一个是共赢。在全球化的背景下，不可能再出现冷战时期你赢我输，胜者王，败者寇的局面，要么就是共赢，要么就是共输，简言之是我前述的八个字，和则两利，斗则倶伤。再一个是管控，再一个是创新。新型大国关系也是十八大之后主推的一个新的理念，处理的跟美国有关系，讲的非常之好。但对新型大国关系，美国是接受但不积极。因为新型大国关系中有一个核心要素是“管控”，管控是指中美之间的分歧难以避免，那我们就把它管控起来，管控好，不让它肆意地发展，危机到中美的大局，这个管控讲的很好，这个管控跟美国的战略传统跟它的国家战略定位是有冲突的，因为美国历来认为自己是一个具有全球领导责任的国家，简称美国是全球的领导，这是美国一切对外行为的一个根源，大家把握住了这一条，你对美国在全世界干的好多事，你就明白了。它是有冲突的，让当了这么多年的全球领导，这么多年的世界霸权，一下子管控起来，这个不容易，另外，美国的国会和军方对中国还不太友好，还有冷战思维，所以今天的中美关系已经到了一个重塑期，大的战略冲突，双方领导人都在避免，仗打不起来，但小摩擦、小起伏将会不断。
另外，中国作为一个后起大国，在应对美国的时候还要讲点策略，不要反应过度，也不能逞匹夫之勇，为什么？因为现在美国的优势地位还是存在的，西强东弱的战略态势还没有从根本上转变过来。再一个，中国处在一个上升的战略机遇期，一定要避免因为中美两个大国的对抗导致我们上升期的中断，如果是那样的话，那太遗憾了。这是大国关系。
二、周边是关键
第二个方面，周边。我们现在在周边的确是重视，去年10月份中央就召开了建国以来第一次的周边外交工作座谈会，这个会不是外交部开的，而是中央开的，尤其看得出中央对
篇四:《中国的对外政策》中国的对外政策
09级英语专业二班朱梦娟
学号：20091601236{中国改善和发展同发达国家的关系}.
中国独立自主的和平外交政策
中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，这一政策的基本目标是维护中国的独立、主权和领土完整，为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境，维护世界和平，促进共同发展。其主要内容包括：
1、中国始终奉行独立自主的原则。对于一切国际事务，都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力。中国不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张。
2、中国反对霸权主义，维护世界和平。中国认为，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员。国与国之间应通过协商和平解决彼此的纠纷和争端，不应诉诸武力或以武力相威胁，不能以任何借口干涉他国