谈谈给予内部控制角度谈行政事业单位财务管理
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一、内部控制的概念和作用所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产安全完整，保护会计信息资料正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。内部控制的目的在于改善经营管理并提高经济效益，应对管理中的风险，它应加强经济管理的需要产生，并在经济发展中逐步完善。在行政事业单位建立完善的内部控制制度，可作为行政事业单位工作人员的行为规范，规范他们按规办事，从而保证财务管理工作的顺利进行和行政事业单位的财产安全。内部控制制度也有利于明确行政事业单位的责权分配，对工作人员起到督导作用。
二、行政事业单位财务管理内部控制现状改革开放以来，我国在经济上实行了一系列改革和创新，取得了突飞猛进的进展。然而，在内部控制制度的建立和实施上还存在一些问题。一方面，我国的经济体制仍处于完善和健全的过程当中，行政事业单位的管理在内部控制方面还没有形成一个完整的体系，财务预算管理也不够科学；另一方面，内部控制制度在我国还没有得到足够的重视，特别是在一些行政事业单位中，对内部控制制度的有效组织实施工作进行的还不够彻底。提升行政事业单位财政管理质量的关键条件是拥有一套完善的内部控制制度。为适应不断发展变化的现今社会，在激烈的社会竞争中立于不败之地，行政事业单位更应加强内部控制。然而目前，相当多行政事业单位对财务控制的认识还远远不够，内部管理松懈，控制体制不够完善，利用制度漏洞进行不法行为的大有人在。因此，行政事业单位内部控制体制的建立和财务管理体制的改革迫在眉睫。
三、加强内部控制，改革行政事业单位财务管理体系的途径 1.建立内部控制系统，合理有效实施内控内部控制制度不是只适用于会计部门，而是行政事业单位各个部门都应遵循的制度。行政事业单位应根据本单位的工作特点及职能，建立起一套职能分工明确、相互监督制约的工作制度，并基于此建立一套上至行政事业单位各个领导，下至各个单位员工的内部控制系统，领导负责抓各项内部控制制度的总体工作，具体部门分别执行制度的制定、监督评估和制度事项实施的任务。 2.建立职务分离制度建立内部控制制度，要求做到职务之间的严格分离，不能相容，只有这样才能有效防止舞弊行为和工作纰漏，更好地执行内部控制制度。 3.加强对预算的管理完善的预算制度，是内部控制制度顺利实施和行政事业单位健康发展的重要条件。加强预算管理，首先，应扩大部门预算范围；其次，对预算内容细化管理，项目的立项和预算必须做到公开透明，预算应按功能和科目分类编制，加强对预算的规范使用和监督力度；最后，将部门预算和单位责任预算有机结合。 4.资产管理实行内部会计控制为保证企事业单位各项工作的顺利开展，就必须实施资产管理内部会计控制，防止资产流失，充分提高资产使用效率。应建立起资产的盘点制度，从资产的采购开始，到资产的验收、保管和处置的全过程进行仔细盘点清查，建立资产台账，维护资产安全。建立监督检查制度来完成对资产内部会计控制的检查和评价。 5.提高会计人员综合素质，强化会计系统的内部控制作用会计工作开展的质量直接影响着行政事业单位内部控制的质量，因此要加强会计基础工作，制定规范的会计制度，全面提高会计人员的综合素质。首先从人格教育入手，培养会计人员形成正确的人生观、价值观，提高他们对会计工作的认识，增强职业荣誉感和使命感；其次从专业素质提高角度入手，多为会计人员提供一些培训、进修之类的自我增值的机会，提升他们的专业素养，为会计人员更好地工作打下基础；最后还应全面提升会计人员的综合素质，帮助他们更好地适应现代化、多元化的社会。 6.强化内部审计的监督作用可通过有针对性的连续跟踪审计，对会计内部控制进行监督，促进会计控制制度的发展，使内部控制制度更加完善。
四、结束语行政事业单位的财务管理是公共管理的重要部分，改革开放以来，我国的对经济体制进行了重大改革，市场经济的推广更使我国的经济面貌发生了巨大变化。然而，一些行政事业单位却没能跟上时代的步伐，在财务管理上存在很多问题，内部控制制度的不完善便是一个普遍存在的问题。内部控制制度是行政事业单位财政管理的基础条件，决定着单位的经济运行状况和发展方向，因此必须加强对内部控制制度的建设。加强内部控制制度，需要单位全体工作人员上下一心，共同努力，完善并实施管理制度，使行政事业单位财务管理体制改革朝着正确的方向发展。
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