构建学习型社区是我国和谐社会建设的需要(一)

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[摘要]学习力是竞争力的根本，建立学习型社会是当夸世界的潮流。社区是社会的组织细胞，建立学习型社区是时代发展的趋势和客观要求，更是我国和谐社会建设的需要。文章从宣传终身教育理念、整合资源、组建社区学习型组织和法制建设方面，对构建学习型社区进行了探讨。
　　[关键词]学习型社区；和谐社会；构建
　　21世纪是知识经济时代，知识经济意味着操纵和支配社会和人的发展的力量不再是血亲、权力、金钱，而是在知识和信息生产、分配和使用上的能力经济。面对这一新形势，顺应时代发展，党的十六大明确提出将“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”列为全面建设小康社会的目标之一。从全面建设小康社会奋斗目标的要求和我国人力资源开发的历史机遇看，构建学习型社会是一个必然要求。社区作为社会的基本单元和社会的特定空间，发展社区教育、建设学习型社区是实现学习型社会的必然要求。
　　
　　一、学习型社会的提出及学习型社区的内涵
　　　
　　(一)学习型社会的提出
　　1968年，美国著名学者哈钦斯在《学习社会》一书中提出了“学习型社会”的概念。1972年，联合国教科文组织国际教育发展委员会发表题为《学会生存――教育世界的今天和明天》的报告，肯定并多次提出这一概念。该报告认为：“一个社会既然赋予教育这样重要的地位和那样崇高的价值，那么这个社会就应该有一个它应有的名称――我们称之为学习型社会。”1972年10月举行的联合国教科文组织第17届会议专门通过了一项决议，强调该报告的重要性。不少国家和地区把“学习型社会”作为21世纪教育发展的目标，并以此为依据来描绘本国和本地区教育发展蓝图。
　　我国1995年发布的《中华人民共和国教育法》以法律形式明确规定：“推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和发展终身教育体系。”1999年，我国在《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出：“终身学习是当今社会发展的必然趋势。”江泽民同志在2001年5月15日亚太经合组织人力资源峰会上深刻论述了构建学习型社会的时代要求。他提出了“中国要构建终身教育体系，建立学习型社会”。十六大进一步把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为建设全面小康社会的奋斗目标。
　　
　　(二)学习型社区的基本内涵
　　华东师范大学教授叶忠海认为，学习型社区是指以社区终身教育网络和学习型组织为基础，能保障和满足社区成员学习基本权利和终身学习需求，从而促进社会成员素质和生活质量提高，以及社区可持续发展的一种新型社区。具体内涵为：学习型社区是以社区文化为背景，广泛开展各种学习活动的社区；是社区成员人人学习、时时学习、处处学习、事事学习、终身学习的社区；是以社区学习者为中心，围绕保障社区成员学习基本权利和不断满足社区成员终身学习需求的社区；是以终身教育体系和学习型组织为基础的社区，是以促进社区成员素质和生活质量提高为目标的社区，是处在动态发展中的社区。
　　
　　(三)学习型社区的特征
　　学习型社区有如下特征：(1)社区内基本形成了全民学习、终身学习的共识和氛围。全体社区成员充分认识学习的意义，树立终身学习的理念，学习成为社区居民的内在需求。(2)各类教育资源实现整合、开放、共享，基本满足社区成员多样化学习需求，如中小学、成人文化技术学校、老年大学、图书馆、科技馆等。学习设施完备、先进，师资力量强，学习场地充足，教学仪器先进，能够充分满足学习者的学习需求。(3)制定了政策和制度，建立了社区全民终身学习领导机构、激励机制、保障机制、组织网络和信息网络，引导和鼓励社区成员积极参加学习活动，满足社区成员的学习需求，保证社区居民的学习活动能够无障碍地顺利完成。(4)各种学习型组织普遍建立，如学习型家庭、学习型楼组、学习型企业、学习型事业单位、学习型社会团体和学习型政府机构等，社区组织和成员善于不断地学习，强调全员学习，强调全过程学习，强调团体学习。整个社区呈现出人人学习、时时学习、处处学习的局面。(5)居民对社区终身学习认知度、认同度、参与度、满意度较高。(6)社区成员的精神文明和生活质量普遍提高。(7)社区文明进步和可持续发展程度高。
　　
　　二、创建学习型社区的作用与意义
　　
　　(一)是学习型社会的社会载体和重要环节
　　创建学习型社会是一个宏大的社会系统工程，是由不同层次、不同类型的要素或环节组成的。学习型城市一学习型社区一学习型组织(单位)一学习型家庭，这是它的不同层级或层次的要素。这些要素称之为学习型组织集群。由于这些纵向和横向要素的内在联系及系统整合，共同构成了学习型社会的社会建设系统工程，构成了学习型社会的目标体系或目标集群。从学习型社会内部结构来说，学习型城市、社区与组织，则是学习型社会的组织基础和社会载体，而学习型社区则是一个承上启下的重要环节和层次。
　　
　　(二)是社区居民全面发展的客观要求
　　人的全面发展就是全面发展其才能，全面发展自己的一切能力(包括思维能力)。其内涵为：一是人本身的发展，包括人的全面素质的发展和物质文化生活需要的发展，消灭任何束缚人的一切才能自由充分发展的障碍。二是人的全面发展也是一种手段。从学习型社区中及时获得所需要的知识营养，使其道德、情操、智力、体力和审美、创造美的能力高度统一，和谐发展。就我国现阶段而言，全面发展即“会学习、会工作、会生活”，提高思想道德素质、科学文化素质、健康素质。
　　
　　(三)完善社区创新与发展的需要
　　建立学习型社区，能够在学习中破除社区居民及社区组织的思维和行为惯性，积极参与社区建设，做好社区主人，做好社区自我管理。
　　
　　(四)平衡家庭与事业的关系，开发人力资源的源泉
　　学习型组织努力使员工丰富的家庭生活与充实的工作相得益彰。学习型组织对员工承诺支持每位员工充分的自我发展，而员工也以承诺对组织的发展尽心尽力作为回报，从而实现组织最高目标。这样，个人与组织的界限将变得模糊，工作与家庭之间的界限也将逐渐消失，两者之间的冲突也必将大为减少，从而提高员工家庭生活的质量，达到家庭与事业之间的平衡。
　　当前城市与农村社区居民家庭中存在以下问题：一是学习氛围不浓厚，家庭成员政治素质、文化素质不高，很难适应社会发展的需求。有的家长忙于生计，一天劳累下来，回到家哪会想到去学习什么或还有什么学习计划；有的家长无所事事沉迷于麻将或舞厅，对自身要求不严，对孩子的学习和教育放任自流，不管不问。由于家长不带好头，造成小孩也放松学习。二是家庭结构和关系的变化，单亲家庭、留守儿童家庭越来越多，特别是在农村，年轻父母大多数外出打工，家里仅剩下老人和小孩。老人一般自身文化程度不高，学习意识不强，对小孩谈不上学习辅导或营造学习氛围。三是家庭教育的方法不当。一些家庭期望值过高，对子女教育方法简单粗暴，沿袭“棍棒下出孝子”的信条，无形中加重了少年儿童的心理负担。一些家长缺乏自律，吃喝玩乐，道德失范，生活上攀比，养成一些少年儿童好逸恶劳的习惯。四是社会对家庭学习的影响。一些媒体对价值观、消费观的宣传不当，黄色书刊、音像泛滥，打架斗殴频繁发生，使青少年犯罪率居高不下。五是家庭潜在危机影响家庭学习。一些家庭因父母离婚，争吵不休，少年儿童缺乏家庭温暖；一些家庭因债务负担四处奔波，无暇顾及儿童学习；一些家长下岗失业，少年儿童生活压力加重等等。
　　学习型社区是以社区终身教育体系为基础，面向社区全体成员，保障和满足社区成员的基本学习权利和终身学习需要，旨在不断提高社区成员素质，促进社区可持续发展而创建的一种新型社会生活共同体。在学习型社区里，每位居民把学习作为基本需要，处于不断学习的状态。家长通过学习，实现自身观念的现代化。家长不断学习，带动家庭中的每个成员都能在学习中不断完善，自我超越。学习不再是义务式责任，而是一种内在的需要，是享受愉悦。在重视知识学习的同时，也使家庭成员确立正确的人生观、价值观和健康的生活方式。
　　
　　三、构建学习型社区具体措施
　　
　　目前我国的社区建设和社区教育正向学习型社区的目标发展，各方面正在探索中建设。笔者认为，建设学习型社区应做好以下几方面工作：
　　
　　(一)大力宣传终身教育理念，在社区内形成奋发向上的学习风尚
　　人的一生是永无止境地学习和完善自我的过程。社区成员要不断更新自己的观念。各级党政领导和各类媒体要大力倡导和宣传终身学习的理念，提高居民对创建学习型社区的知晓度、认同度、参与度、满意度，使社区成员形成人人、时时、处处、事事重视学习，爱好学习，主动学习，实践学习的浓厚风气和良好氛围。
　　
　　(二)整合资源，加大人力、物力投入
　　学习型社区的构建，需要构建活动的支点和物质基础，建立各种学习培训设施、文化设施和学习场所。积极整合社区内丰富的教育资源，做到横向联合、纵向沟通，最大限度地实现教育资源的共享。