打航天牌 走开拓路 ――210所民品开发经验浅谈(一)

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航天总公司210所上下齐心,勇于改革,致力于发展民用产品,取得显著成效,经验值得学习。

一、领导班子观念新,思路清晰

210所的领导班子认为观念新则事业兴,所级领导班子的观念和认识水平是民品发展的前题。

1?深刻认识和把握自己的优势和特长。210所生存和发展所依靠的是三个“子”和一个20%。所谓三个“子”:一是脑子,即科技人员的智慧和技术;二是牌子,即航天声誉是无价之宝;三是房子,即搬迁新点的地理位置。所谓一个20%,是指职工中20%的骨干,要充分调动这部分人的积极性和创造性。

2?军转民即是改革。为此,210所确定了军品发展的主旋律,以结构调整和制度创新为基本内容进行改革,以求扩大内涵性再生产,完善和丰富原始积累。为初步建立企业化、集团化的框架和运行机制打好基础。

3?确定了“以民为主”和“以民立所”的发展战略纲领。“以民为主”、“以民立所” 的实质就是把全所的工作重心转到如何发展民品工作上来,民品工作开展的如何与全所职工息息相关。“以民为主”,投入更多有效的人力、物力、资金,产生更大的经济效益,从而“以民立所”。在调整民品产业结构,改革民品运行机制的同时,还要把市场经济的行之有效的规律和办法应用到军品科研生产和后勤服务当中去,以促进军品科研生产。

4?制定了清晰的、鼓励性的、可操作的发展战略,提出“九五”期间力争实现民品产值 7亿～8亿元的奋斗目标,确定了以改革求生存,以机制促发展的方针。

二、勇于改革,敢于实践,开拓前进

1?以建立现代企业制度为目标,对民品线进行“全局推动,重点突破”通过结构调整和制度创新,实现运作的规范化。该所将原西安长峰机电科技工业公司注册更改为西安长峰科技产业集团公司,注册资本由原来的200万元转增为3000万元,对公司章程作了修订,并着手组建西安长峰科技产业集团。同时,将原机电二部改制为西安长峰科技产业集团公司覆铜板设备分公司,使之成为模拟法人。改制后覆铜板公司内部管理已有了很大改变,经营压力和动力加大, 责任心、使命感、成就感增强,新的价值观正在形成。按此模式,其他各工程部凡有条件的都将逐步改造为集团公司的分公司或子公司,模拟法人或独立法人。

2?简政放权,集约经营

在经营体制上集团公司实行“独立核算,自主经营,汇总报表,自负盈亏,照章纳税”,下属机构、分公司及子公司实行“统一领导,核定目标,自主经营,独立核算,自负盈亏,按期报表”, 按此体制合理地下放、分解经营决策权,使集团管理逐步向集约化转变。