反腐败日常监督措施
详细内容
篇一:《进行反腐斗争的举措》
信管1307杨泽旭1330130310
进行反腐败斗争的举措
历史兴亡的规律表明，一个国家、一个民族、一个政党，如果不清除贪污腐败，就无以立国、无以立本、无以立信。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的中国共党带领社会主义中国取得了举世瞩目的成就，但极个别领导干部的贪污腐败等职务犯罪却在人民心中留下了痛苦的烙印，给党的优良传统和良好形象抹了黑。美国气象学家爱德华、洛伦兹在一次演讲中说：可以预言，南美洲亚马逊河流域热带雨林中一只蝴蝶偶然扇动几次翅膀，所引起的微弱气流对地球大气的影响可能随时间增加增大而不是减弱，甚至可能两周后在美国得克萨斯州引起一场龙卷风。要防微杜渐，树立党在人民心中的崇高地位，民惟邦本，本固邦宁。只有全国各族人民同心同德，共同努力，中国特色社会主义事业才能更加蓬勃、健康、稳定、协定、和谐地发展。党的十六大从深入实践“三个代表”的政治高度,总结了党的十三届四中全会以来党风廉政建设和反腐败斗争情况，对新世纪新阶段反腐败斗争作出战略部署。提出了深化改革、创新体制，不断拓宽从源头上预防和解决腐败问题的领域；加强理想信念和廉洁从政教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线：发展民主，健全法制，使权力运行受到有效监督制约：继续加强查办违纪违法案件工作，维护党纪国法的严肃性；坚持党要管党、从严治党，全面贯彻落实党风廉政建设责任制；适应新形势的要求，进一步加强党的纪律检查机关自身建设等六项任务。特别是今年开始的党的先进性教育在全党兴起了一个学习和自我批评的高潮。胡锦涛总书记指出，党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务，是加台党和人民血肉联系的桥梁，是提高党的执政能力的重要举措。全国电力行业拥有全国国有资产的1/8强，是国有资产保值增值的重要主体，电力系统深入开展反腐倡廉工作，坚决遏制和减少职务犯罪是当务之急，任重而道远。一、充分认识反腐倡廉工作的重要性要充分认识加强廉政建设、预防职务犯罪工作的极端重要性，采取有效措施，深入开展反腐倡廉工作。遵照党的十五大和十五届五中全会关于反腐败要坚持标本兼治，努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，立足于教育，着眼于防范，把加强廉政建设、预防职务犯罪工作贯穿于企业各项工作始终。深入开展党纪条规和法律法规教育、廉洁自律示范教育和反腐倡廉警示教育做到警钟长鸣，在思想上、头脑中要有根弦，有些红线是不能碰的，有些天条是不能犯的，就像安全生产一样，时刻要做到警钟常鸣。二、不断学习，提高自身修养，加强防腐拒腐能力，从腐败产生的原因来看，主要有以下几种情况：1、政治素质低。没有良好的思想基础，又放松自身学习，不注意改造自己的世界观、价值观和人生观。在市场经济的发展大潮中，受西方拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思潮的影响、侵蚀，在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，文章转载自本资料权属查字典范文网网，放上鼠标按照提示查看查字典范文网网更多资料价值观扭曲，把一切向钱看的腐朽思想带入工作领域中，把手中的权力视为交换的筹码，以权谋私、权钱交易。究其根本原因是丢掉了全心全意为人民
服务的思想，理想信念动摇。2、法制观念淡薄。没有牢固树立依法治国、依法治企的思想观念，在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。对工作缺乏高标准、严要求，不能兢兢业业对待每一项具体工作，法制观念淡薄。
3、特权思想严重。在职务犯罪的干部中，往往拥有一定的权力，以管人者的身份自居，自认为高人一等，把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本，认为自己可以不受法律约束，凌驾于法律之上。事实上，但凡腐败分子在受到惩处后都会自我反省：“如果当时有人提醒我、监督我，就不会有如此的下场”，但悔之已晚。缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识和为人民甘于奉献的敬业精神，忘记了“权力来自于人民”、“人民公仆为人民”的崇高宗旨。群众观念淡薄，颠倒了主仆关系，忘记了干部的本色是为人民服务。不断学习，提高自身修养就是要针对腐败产生的原因，加强理论学习，提高自身抗腐拒变的能力，把对物欲的追求、把特权思想控制到最低限度。首先，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的理论精髓，牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的思想品德，在树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫，提高运用马克思主义原理分析问题和解决问题的能力；牢固树立手中权力来自人民的观念，用人民赋予的权力为人民服务，为人民谋福祉；牢固树立党的全部力量来自同人民群众血肉联系的观念，加强同人民群众的联系，从群众中来，到群众中去，不能脱离群众、高高在上；牢固树立民主集中制的观念，民主决策，科学决定，不独断专行、任意蛮横；要做实事，出实效，真正仔细地研究新情况，解决新问题，做好自己的本职工作，而不是踢皮球、推卸责任，也不是无所事事。我们在大力加强反腐倡廉的同时，也要加强领导干部执政能力建设。一个好的领导干部不仅要清廉，更重要的是，要时时处处为人民服务，想人民之所想，急人民之所急。不能只为自己的“成长”，好大喜功图增长，欺上瞒下图政绩，目无党纪国法，弄虚作假。一个党的领导干部，特别是党的高级干部，如果脱离客观实际，吹牛皮、说大话、瞎指挥，不实事求是，那么，他给国家或者一个地区经济发展带来的损害，可能比“贪”具有更大的危害性。我们要把解放思想、实事求是、与时俱进的马克思主义精髓贯穿到我们的思想、我们的行动中来，不能只停留在口头上。其次，努力学习法律知识，做到知法、懂法、守法、用法。树立依法治国、依法治企的观念，严格依法办事，确立法律在社会经济、政治、文化生活中的最高权威，所有的社会规范都必须符合法律的精神，人们的行为必须遵守“最低限度的道德”（法律）。不做违法犯罪之行为，是任何一个领导干部乃至任何一位公民的最低行为标准；不做贪污腐败之事，是任何一位领导干部的最基本的要求。第三，学习党员楷模，励精图治，艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统和政治本色。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。要始终怀着一种重任在肩的使命感，始终保持着一种昂扬向上的精神状态；要坚持吃苦在前、享受在后，反对享乐主义、拜金主义；要坚持与时俱进、开拓创新，不能因循守旧、固步自封。第四，加强廉政警示教育，增强广大干部和公务人员特别是领导干部廉洁从政和遵纪守法意识，筑牢拒腐防变的思想防线。三、进一步完善监督体系没有监督的权力容易滋生腐败，没有制约的权力百分之百的导致腐败。权力监督、权力制约是依法治国的核心内容之一，也是反腐倡廉必不可少的制度保障，要让手中握有某种权力的人没有机会、没有能力去腐败。1、党内监督。加强党员干部队伍的管理，做到互相监督。党要管党，各级党委、全体党员要能够相互监督，要敢于相互监督。不仅要对八小时以内进行监督，更重要的是要对八小时以外进行监督。《党内监督条例》的颁布，是党政治生活中的一件
大事，它标志着党内监督向规范化、制度化、程序化的道路上迈出了可喜的一步，普通党员和党的领导干部都要严格遵守。2、专门监督机关监督。各级企业要健全纪检、监察和审计制度，不仅对本单位各部门相关人员进行定期的纪律检查、审计，还应进行不定期的纪律检查和审计；不仅对本单位人员进行检查审计，还应该对所属下级企业、单位的党政负责人进行检查审计。不是形式上的检查审计，而应该是认真的、动真格的。加强监督既是对人民负责，也是对领导干部负责，是对领导干部的爱护，不是跟谁过不去。对发现问题的单位和个人，要将有关问题向相关部门通报，发现有犯罪可能的，应及时报告司法机关，追究相关人员责任，而不是出于小集体、小团体利益去隐瞒。3、社会监督，包括广大人民群众的监督和新闻媒体的监督。大力实行政务公开制度，让人民群众了解事情的来龙去脉，让人民群众参与到对日常事务的管理中来。健全举报、控告制度，严格为举报人、控告人保守秘密；对于那些打击、报复、陷害举报人、控告人的，要严肃处理。4、强化权力制约。认真贯彻执行民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，防止个别人独断专行、自作主张。明确责任制度，对做出错误决策的领导人员及相关人员进行必要的处理，直至追究其相关责任。四、依法严厉打击职务犯罪法律作为社会生活的最后一道屏障，作为人民权利的最后保障，应在反腐倡廉工作中发挥越来越重要的作用。宪法规定，司法机关依法独立行使职权，不受任何行政机关、团体、个人的干涉。在一段时间，在个别地方，在个别行业，在个别领导干部眼里，为了保护小团体利益，在有人被司法机关发现腐败行为后为之说情，甚至利用手中的权力干预司法机关办案。这种现象应该坚决予以打击。对贪污腐败分子，要坚决依法处理，严厉打击。该给予组织处理或党纪政纪处分的，给予组织处理或党纪政纪处理；触犯刑法的移交司法机关处理，追究其刑事责任，直至从肉体上消灭他们。让他们再也没有机会腐败，再也不能腐败。反腐倡廉，与建设中国特色社会主义，建设和谐社会，本质是一致的。我们要充分认识反腐倡廉工作的重要性和紧迫性；加强学习，提高自身修养；强化监督体系；严厉打击犯罪。做到领导干部不想违法、不能违法、不敢违法，为建设和谐社会保驾护航。
篇二:《反腐倡廉制度》党总支学习制度
一、党总支组织党员和本总支范围内教职工的政治学习。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习领会党的方针政策，学习中央和上级党组织的有关重要文件。
二、政治学习时间由党总支根据本单位工作实际安排，但每季度必须坚持学习一次，党内的学习可结合召开党员大会进行。
三、企业安排有集中学习任务时，党总支应按照统一部署的时间组织学习，认真传达和贯彻上级有关指示精神，保证本部门、本单位做到时间、人员、效果三落实。
四、政治学习由党总支书记负责组织和安排学习计划，应预先做好准备，在学习方法上要注重实效，注重提高。
五、学习实行签到考勤制.凡参加学习人员应在考勤簿签到，因病、因事缺席要提前请假，对多次无故不参加学习的要通报批评。
领导干部讲廉政党课制度
中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出，党政主要负责人要定期讲廉政党课，这既是市场经济条件下反腐倡廉工作的客观需要，也是领导者从事廉政实践的新任务。饶河邮政根据实际情况，特制定《领导干部讲廉政党课制度》，将党政主要负责人讲廉政党课制度化、规范化，形成长效机制。
一、指导思想
党课教育是党组织对党员进行经常性教育和加强党的思想政治工作的重要形式，是我党的优良传统和政治优势，对于提高党员的思想理论素质具有重要作用。党政领导干部带头讲廉政党课，是党政领导干部带头学习贯彻十七大精神的具体体现，是检验、提高自身理论水平、政策水平、领导能力和个人素质的一个重要方面。同时，也是党政领导干部深入基层、联系群众、倾听群众呼声、体察群众情绪、关心群众疾苦和克服官僚主义的重要途径。党政领导干部讲廉政党课，目的是充分发挥党政领导干部的表率作用，进一步统一企业党员的思想和行动，牢牢把握立党为公、执政为民这个概念，真正营造一个廉洁高效的工作氛围。
二、廉政党课责任人员
总支书记：肖继国
三、廉政党课参加对象
廉政党课的授课对象为班子成员、中共党员和机关全体工作人员及重点领域、敏感部位、关键环节的工作人员。
四、廉政党课内容和要求
(一)内容
1、党的基本理论教育，理想信念和从政道德教育；
2、党的优良传统和作风教育；
3、党纪条规和法律法规教育；
4、国际国内反腐败斗争形势教育。
(二)要求
1、党课内容要围绕主题，把握灵魂，观点正确；
2、条理清晰，逻辑严密，语言生动；
3、思想深刻，求真务实，富有新意；
4、联系当前工作实际和党员思想实际，围绕党的中心工作，讲出亮点，解决难点，有较强的现实针对性；
5、避免照本立科，力戒空洞说教，富有教育和启示意义。
五、时间安排
廉政党课教育每月一次。
六、保障措施
1、廉政党课必须讲监督，要把廉政党课的过程变成实施监督的过程。将该制度列入党风廉政建设责任制年度考核目标。
2、认真领悟廉政党课内容,结合实际工作深入开展形式多样的交流学习活动。
3、办公室作好廉政党课文字和声像材料的备案存档工作，并及时向上级有关部门汇报。
反腐倡廉专题民主生活会制度的若干规定
为了健全党内监督机制，加强对党员领导干部的监督管理，及时、有针对性地解决党员领导干部在执行党的路线、方针、政策和在党风廉政建设等方面存在的突出问题，决定实行反腐倡廉专题民主生活会制度，为此制定本规定。
一、指定反腐倡廉专题民主生活会的适用情况
是指针对有关单位党的领导班子或其成员在执行党的路线、方针、政策和在党风廉政建设等方面存在的突出问题，经上一级纪委或党委组织部门决定，而指定召开的专门解决有关问题的民主生活会。专题民主生活会适用于以下情况：
(一)领导班子或其成员违反党的路线方针政策、党风廉政建设责任制、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(试行)及其他廉洁自律有关规定的；
(二)领导班子成员违反党纪、政纪，需要给予纪律处分或组织处理的；
(三)领导班子组织纪律观念淡薄、长期闹不团结，在群众中造成不良影响的；
(四)存在其他有关问题，上一级纪委或党委组织部门认为需要通过专题民主生活会解决的。
二、专题民主生活会参加人员
领导班子全体成员。根据解决问题需要，可请被指定单位上级主管领导参加。上一级纪委和党委组织部门派员参加下一级党的领导
篇三:《当代中国如何反腐倡廉》深入反腐倡廉研究，加强党风廉政建设
邓小平曾指出：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。我党历来高度重视反腐倡廉工作，党的十七大更是第一次鲜明地提出反腐倡廉建设这一重大命题，并把它同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策，而反腐倡廉成了我党待解决的重大问题之一。
一、存在的主要问题
首先，要说一下当前反腐倡廉工作中遇到的主要问题；
1、自身学习抓的不紧。一是学习理论不够深入。由于平时工作任务重，大空没有，小空净不下心来，没有下决心挤时间学习，平时多满足于中心组学习，或者读读报纸、看看文件，学习理论缺乏深度。二是学习知识不够全面。在学习中有时存在实用主义的思想，用着就学，急用急学，先用先学，尤其对市场经济知识、现代科技知识等新知识掌握不够多，学习面还需拓宽。三是理论联系实际不够紧密。虽然在学习科学发展观、构建和谐社会等政治理论上也投入了一定精力，但在运用理论指导实际工作上还有一定差距，创新性地推进劳动保障工作的措施和方法还不十分多。
2、调查研究不够深入。调查研究工作开展得不够深入，不够细致，不够广泛，在办公室听汇报多，会议多，深入基层、深入实际、深入群众的时间少，对广大服务对象的所思、所想、所求了解的不够全面，在问计于民、切实帮助基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。有时下去调研，也是来去匆匆，赴基层调研的时间和效果还远远不够，调研的方式还有待改善。由于调查研究的基本功还不够扎实，致使一些工作落实的还不够到位，不够理想，一定程度上也影响了为党委政府决策当好参谋助手作用的发挥。
3、贯彻民主集中制有待进一步加强。在对一些问题决策时，有时在比较急迫的情况下征求意见不够细致，不够全面，还存在没有充分让大家发表意见而急于拍板的现象。
4、加强制度建设、切实规范管理付诸行动晚。就任局长之初，也确实在完善会议、学习、考勤、日常事务管理等方面加强了制度建设，促进了局系统的规范化管理。但在规范完善再就业资金分配使用、社会保险参保扩面、基金收支和滞纳金减免、退休职工审批、劳动能力鉴定、工伤认定、职业资格证书发放等业务方面的制度建设上，在规范行政审批审核、劳动保障监察执法、劳动争议案件处理等方面的受理、承办、签批上，在完善行政审批结果公示制度上都还没有立好规矩，致使一些干部的服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。
5、履行职责不完全到位。就任局长以来，我确实在推进劳动保障工作上投入了很大精力，我市的劳动保障事业也得到了很大发展。但就业再就业工作的总
量供求尤其是结构性矛盾还很突出，企业养老保险和失业保险的支撑能力弱、欠费数额大，侵犯劳动者尤其是农民工合法权益的现象仍时有发生，离党和人民的希望和要求还有一定差距，劳动保障工作促进经济社会发展的潜力有待进一步发挥。
6、廉洁自律意识还需强化。多年来，虽然自己能够自觉遵守党风廉政建设的有关规定，狠抓党风廉政建设责任制的落实，系统内的党风廉政建设没有出现过大的问题，但按照廉洁自律的有关规定和“两个条例”的要求，我自身也还存在一些小问题，如存在请吃陪请现象，存在公车私用现象，有时一些老同志老部下送的土特产没有完全拒纳等。
二、存在问题的原因
贪污腐败自古有之，非一是之功能根治的了，在我国尤为严重，成了国人皆知众人皆晓之事。我们首先要了解一下形成该问题的原因所在。虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题虽出现在表面上，但却产生在思想中。从更深层次分析起来，主要有以下几个方面原因：
1、对学习的重要性认识不足。分析自己在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，其根本原因在于对理论学习的重要性认识不足，没有从自己是党的先锋队一员，肩负着重要历史责任的高度认识学习的极端重要性，没有从面对新形势、新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。因而不能以高度的政治责任感对待学习，并在学习中不断解放思想、更新观念，改造好主观世界，进而运用科学的理论去很好地思考问题，有效地解决问题。
2、宗旨意识不够强。党员干部全心全意为人民服务的宗旨不是一句口号，而是体现在行动上，体现在工作上，体现在对事业的责任感上。自己有时片面认为劳动保障工作就是为群众、为弱势群体服务的工作，自己也为广大群众做了很多有益的事情，而忽略了自己是一名党员领导干部，需要在“全心全意”上去履行自己的职责义务，造成深入基层少，深入了解困难群众的疾苦少，对群众反映的热点、难点问题，没能及时的给予解决。
3、对制度建设的作用认识不深刻。原来总认为大家都是机关干部，觉悟都比较高，对一些干部出现的问题多提醒，多敲警钟，就能解决问题，造成一些放松了要求，在工作中服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。
4、自我要求不太严。作为局主要领导，应该高标准、严要求，时时处处走在前，干在前，为大家做表率，做榜样。多年来，自己虽然也努力做了，但做的还不够，有些问题如部门职责履行不到位问题，决策前征求意见不深入、不全面问题，请吃陪请问题等等，很大程度上是由于自我要求不严造成的，如果自己一直坚持高标准、严要求，这些问题都能够缓解，能够克服，能够避免。因此，必须始终以领导干部的标准管好自己、规范自己、约束自己、提高自己。
三、整顿措施
反腐败必须标本兼治，这是我们党的历史经验的总结，也是现实的需要。反腐败既要加强事后的惩治，更要加强事前的防范；既要强调道德自律或思想觉悟的约束，更应加强制度化、法律化的反腐败体制和系统全面的预警防范体制的建立。要实现党中央提出的标本兼治，推进反腐败斗争深入开展的工作目标，在坚持治标的同时，加强反腐败治本的力度，工作如何开展，如何选准战略基点，并进行有效战略选择，这是摆在我们面前的一个紧迫的课题。
1、弘扬廉政文化，筑牢拒腐防变的思想道德防线
社会主义廉政文化是一种新的文化现象，它充分吸收借鉴了古今中外一切优
秀廉政文化成果，深刻总结了我们党长期以来反腐倡廉经验，涵盖各种廉政法律法规制度，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映，是我们党执政实践的进步和提升，是建设社会主义先进文化的重要内容，其核心思想和价值是务实、为民、清廉。
人在思想上的蜕化变质是腐败的开始和心理动因，加强廉政文化建设和教育，其目的就在于强化思想反腐建设，引导全党牢固树立中国特色的社会主义理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强执政为民的自觉意识，不断提高执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
1.1完善廉政文化体系建设。要坚持与时俱进的文化品格，系统总结概括以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央所创立和发展的一系列廉政建设理论，善于吸收人类文明的一切成果，挖掘中华优秀文化的丰富资源，实施廉政文化精品工程，推动廉政文化作品创作，不断丰富社会主义廉政文化的内容。要加强对廉政文化的理论研究和探索，不断丰富、发展廉政文化思想和廉政理论，培养人们的廉政文化习惯和廉洁从政的自觉性、坚定性。
1.2加强廉政文化教育。要以领导干部为重点，把依法治国、依法行政、依法执政的社会主义法治理念教育和中国特色社会主义理论体系作为领导干部廉政文化教育的主线，加强理想信念教育、廉洁从政教育、党风党纪教育、加强党纪国法教育和艰苦奋斗教育，减少因盲目行事、盲目从政、盲目执政影响廉政建设或者腐败问题的产生。要围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，不断推动廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面、增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。要面向全党全社会开展廉政文化教育，坚持廉政文化教育制度化，创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。
2、健全法规制度，提高反腐倡廉法制化水平
从反腐倡廉的实践看，以完备的反腐倡廉法规体系为基础和保障的制度体系，是反腐倡廉建设取得成效的重要条件。加强反腐倡廉制度建设，必须加快法规制度建设，真正将反腐败斗争纳入法制化轨道。
2.1加强党内民主和党内监督制度建设。要处理好党内法规制度与国家法律体系和法律规范的关系，在与国家法律基本精神一致的前提下，加强党内民主和党内监督制度建设。要完善党内民主集中制的具体制度，健全党委议事决策制度和程序，凡应由常委会、全委会讨论决策的事项，必须进入常委会和全委会讨论决策程序。健全党内民主制度，推行党代表大会代表任期制、试行党代表大会常任制，积极探索党的代表大会闭会期间履行职责的有效途径和形式，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，增强党组织工作的透明度。要健全党内监督制度。党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善，要细化《中国共产党党内监督条例》的配套制度，保障党员的各项权利，强化上下级之间、党委班子成员之间的相互监督，解决下级对上级、普通党员对主要领导干部监督难的问题；完善领导干部重大事项报告、收入申报和责任追究等制度，严肃查处领导干部的各种违纪违法行为；认真落实《中国共产党巡视工作条例》，建立科学合理的干部考评机制和奖惩机制，进一步规范领导干部从政行为。
2.2加强违纪行为惩处制度建设。要从基本制度与具体制度相统一出发，在制定完善全面性、概括性和规范性基本制度的同时，对基本制度细化，做到严密性、针对性和可操作性，避免制度的抽象化和模糊性。因此，要完善对违纪行为惩处的实体性规定，如规范党政机关人员行为方面的法规，惩治腐败方面的法规，规范反腐机构职能和权限方面的法规等，制定《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的配套规定，解决处分的法律依据问题。
2.3加强反腐倡廉立法工作。要充分体现反腐倡廉的基本要求，在国家立法中适时将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为国家法律法规。要有计划、分步骤地制定或修订一批法律、法规和条例，如修订中华人民共和国《刑法》、《刑事诉讼法》，完善惩治贪污贿赂等职务犯罪规定，研究论证建立国家公职人员财产申报方面的法律制度，制定规范国家公职人员从政行为方面的法律法规，提高反腐倡廉法制化水平，改变实践中以党纪政纪处分取代其它处分的不良现象。当然，反腐是一项长期、艰苦和复杂的系统工作，有些方面如果马上进行全国性立法，条件可能还不完全具备，要从满足反腐的实际需要出发，在不与宪法和其它法律法规相矛盾时，地方可以根据本地反腐的实际情况，针对一些突出的、亟需解决的问题，先进行地方立法。在全国立法条件成熟的时候，中央根据各地先行立法的原则，在各地立法的基础上进行补充、修改和完善，制定出适合全国范围内反腐的法律法规。
3、强化监督制约，确保权力科学合理有效运行
防止权力的异化和腐败，最重要的是要强化对权力的监督制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力制约结构，这是反腐倡廉建设取得成效的关键，也是中国特色反腐倡廉制度建设的核心和根本。
3.1健全权力制衡制度。权力制衡的本质在于对权力进行科学的管理，以权力制约权力，达到权力的基本平衡，使权力真正做到依法、有序、规范运行。要不断加大机构改革的力度，以公正、廉洁、高效为目标，加强对权力的分解和重组，科学设置机构和岗位，明确其职权范围、运作程序、权力使用标准，明确权力相对应之职责，防止出现无责之权或无权之责，同时，加强相互间的监督制约，严格控制越权行为，控制和减少自由裁量权，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从而避免权力的重复行使或“权力真空”，减少以权谋私的机会和空间，使权力行使获得预期效果。要处理好权力集中与分散的关系。对于防止和克服腐败现象来说，权力集中不一定绝对坏，权力分散也不是绝对好。有些环节权力过于集中，有些环节权力过于分散，都容易导致腐败现象。应按照分工和效率原则，科学划分和配置各项权力，使一把手与副职之间、上下级之间、各部门之间依法享有权力，防止权力过于集中。当前，重点是要强化集体领导制度，从法律法规的层面上规定，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等，必须由领导班子集体作出决定，否则追究个人独断的法律责任。
3.2建立健全权力运行公开制度。阳光是最好的防腐剂，公开透明本身就是一种监督。要按照公共政策和权力运行公开透明的要求，在推进政务公开、财务公开、选人用人公开等的基础上，进一步加强阳光政务建设，拓宽权力运行特别是行政审批事项、重大决策事项、干部人事任免等公开透明的深度，对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开，让群众有更多的知情权；建立重大事项票决制、公示制，实行公共部门财政支出公开透明制度和审计结果社会公告制度，自觉接受社会监督，防止腐败滋生蔓延。要按照公开、民主的原则，推
进干部人事制度改革。借鉴县、乡人大代表直选的方式，探索并逐步推行领导干部公推公选制度，真正体现民情民意；完善党内选举制度，普遍推行党组织领导人差额选举制，逐步实行党代表直选制，完善候选人提名制度，进一步健全党内罢免、弹劾制度等，真正树立起党代会在党内权力机关的权威，确保选准党组织的领导干部；进一步提高人大及其常委会在“一府两院”组成人员任免上的权威性，扩大知情权，强化监督、弹劾、罢免权，把好权力运行主体任免关；全面推行公开考试选拔制度，按照公平、公正和平等的原则，加大选拔标准和程序的透明度，确保权力主体具有较高的政治水平、业务素质和组织管理能力。要建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权。{反腐败日常监督措施}.
3.3加强市场化改革取向的制度建设。政府是众多社会稀缺资源的实际掌控者，如果在稀缺资源的配置上只注重发挥政府的绝对主导作用，而忽视市场在资源配置上的基础性作用，这会使政府管了许多不该管也管不好的事，也会为权力“寻租”提供了条件。要从根本上遏制腐败，就应该把政府掌控的社会稀缺资源根据其性质，尽可能地通过市场采取公开招标、拍卖、挂牌等方式来配置，打破政府垄断、协议转让。重点要不断完善工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度，把更多的资源纳入到市场配置的轨道上来。要健全阳光工资制度，积极推进公车改革，探索职务消费货币化改革的有效方法和途径，努力消除职务消费的腐败黑洞。要培育和规范中介组织，运用市场手段优化社会公共资源配置，避免部分掌握公共资源的部门和人员出现权力寻租的现象。
3.4建立健全监管制度。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的重要领域和关键环节，探索推进对权力运行的动态监管，完善权力运行的责任规范、责任制度和责任机制，培育充分体现责任性的现代权力运行意识，是防范权力滥用的重要保证。要加强对干部人事权行使的监督，健全对用人考察失察的责任追究制度，强化各级领导干部对推荐提拔干部德才情况的审查把关责任，并抓好经常性监督，防范被推荐干部出问题；探索权力双向交叉管理制度，对重点单位、重点岗位和重点部位，推行同一职能由两人或两个部门以上双向（必要时多向）制约行使，并针对条块之间可能出现的职能缺位等，加强条块交叉管理，强化相互监督制约作用；全面推行领导干部职务任期、回避、交流、轮岗等制度，完善公务员管理制度。加强关键部门和重点领域的反腐制度创新，建立重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系，改革监督管理体制，按照管办分离的原则，加强和改进对政府投资等活动的监督管理；把与人民群众切身利益相关的各类行业作为反腐制度供给的重点，在教育、卫生、交通、电力等部门加大反腐败制度供给力度，切实维护人民群众切身利益。
3.5加强对权力的监督。要整合监督资源，拓宽监督渠道，在完善党内、人大、政协、政府、审计、司法、舆论、群众等原有监督资源的基础上，进一步拓展权力监督主体，使民间机构、媒体等更多、更好地参与进来，形成人人参与、人人监督的氛围；利用信息化和高科技载体，扩大群众参与监督的范围，改进群众参与监督的方法，使干部始终处于多层次、多角度的监督中，消除干部特别是主要负责人的监督“真空地带”。要完善信访投诉制度，切实加强投诉中心和举报中心建设，加快举报立法，建立健全举报奖励和对举报人的保护制度，切实保障群众的监督权，充分调动公众参与反腐败的积极性。要加强对立法权的监督，构筑违宪审查制度，扩大司法审查范围。现行的“抽象行政行为不可诉”的规定可能会成为权力部门立法腐败的一种保护伞，只有让法规规章接受司法审查，才能有
篇四:《反腐倡廉》题目：浅谈我国目前反腐倡廉工毕业论文作的制度建设姓名：董源杰专业：行政管理指导老师：陈伟
目录
中文摘要与关键词…………………………………………………1
一、反腐倡廉建设的重要性………………………………………1
二、当前制约和影响制度建设的主要因素………………………2
（一）思想观念不到位……………………………………………2
（二）制度的修改与完善不及时…………………………………2
（三）贯彻落实缺乏一定的监督力………………………………3
（四）追究问责的力度不够硬……………………………………3
（五）宣传教育不到位……………………………………………3
三、如何加强反腐倡廉制度建设…………………………………4
（一）围绕科学发展观加强反腐倡廉制度建设…………………4
（二）围绕规范和约束力加强反腐倡廉制度建设………………5
（三）围绕维护群众切身利益加强反腐倡廉制度建设…………6
四、加强反腐倡廉制度建设的对策………………………………6
（一）建立文化……………………………………………………6
（二）建立相关制度………………………………………………7
（三）坚持使用相关制度…………………………………………7
（四）加强制度执行的问责机制建设……………………………7参考文献……………………………………………………………8
浅谈我国目前反腐倡廉工作的制度建设
“十二五”规划中第五十六章提到加强反腐倡廉建设，规划中指出，坚持以人为本、执政为民，以保持和人民群众血肉联系为重点，扎实推进政风建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。严格执行廉政建设责任制。