互联网购买彩票
详细内容
篇一:《互联网销售彩票管理暂行办法》
互联网销售彩票管理暂行办法
第一章总则
第一条为促进彩票市场健康发展，规范互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序，保护彩票参与者的合法权益，根据《彩票管理条例》（以下简称条例），制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内开展互联网销售彩票业务适用本办法。
第三条互联网销售彩票是指使用浏览器或客户端等软件，通过互联网等计算机信息网络系统销售彩票。
第四条未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。
第二章审批管理
第五条财政部负责互联网销售彩票业务的监督管理工作。
福利彩票发行机构、体育彩票发行机构（以下简称彩票
发行机构）分别负责互联网销售福利彩票、体育彩票的统一规划和实施管理工作。
福利彩票销售机构、体育彩票销售机构（以下简称彩票
销售机构）根据彩票发行机构的授权，分别负责互联网销售福利彩票、体育彩票的有关工作。
第六条彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务，也可以委托单位开展互联网代理销售彩票业务。
彩票发行机构、经授权的彩票销售机构与单位合作开展
互联网销售彩票业务的，应当与合作单位签订互联网销售彩票的合作协议；彩票发行机构委托单位开展互联网代理销售彩票业务的，应当与接受委托的单位（以下简称“互联网代销者”）签订互联网销售彩票的代销合同。
第七条合作单位、互联网代销者应当具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）注册资本不低于5000万元人民币；
（三）有符合要求的场所和安全保障措施；
（四）有健全的组织机构、内部控制制度和风险管理措施；
（五）单位及其高级管理人员近五年内无犯罪记录和不良商业信用记录；
（六）取得相关互联网信息服务经营许可证。
第八条彩票发行机构申请开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的，应当根据条例规定，经民政部或者国家体
育总局审核同意，向财政部提出书面申请。
财政部应当根据条例规定，对彩票发行机构的申请进行审查并作出书面决定。
第九条申请开展互联网销售彩票业务的，彩票发行机构应当向财政部提交下列申请材料：
（一）申请书；
（二）市场分析报告及技术可行性分析报告；
（三）合作单位或者互联网代销者的资质证明材料；
（四）合同类材料，包括与银行、设备和技术服务供应商、合作单位或者互联网代销者等单位的合同或者协议意向书；
（五）管理类材料，包括合作单位或者互联网代销者管理、资金管理、销售管理、风险控制方案、设备和技术服务管理、监督和审计管理、应急处理等；
（六）第三方专业检测机构出具的技术检测报告。
第十条申请调整互联网销售彩票品种的，彩票发行机构应当向财政部提交调整申请书及有关材料。
第十一条申请停止互联网销售彩票业务的，彩票发行机构应当向财政部提交下列申请材料：
（一）申请书；
（二）彩票参与者合法权益保障方案；
（三）停止后的相关处理方案。
第十二条经财政部批准开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的，彩票发行机构应当在开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的10个自然日前，将互联网销售彩票的品种、合作单位或互联网代销者及网站等有关信息向社会公告。
第三章销售管理
第十三条彩票发行机构、经授权的彩票销售机构、合作单位或者互联网代销者应当按财政部批准的彩票品种进行销售。未经财政部批准，任何彩票品种不得利用互联网销售。
第十四条合作单位或者互联网代销者，应当按照财政部批准的事项和合作协议或者代销合同开展互联网销售彩票业务，不得委托他人代销。
第十五条彩票购买者利用互联网购买彩票，应当通过彩票发行机构的互联网销售彩票管理系统注册开设投注账户。投注账户仅限彩票购买者本人使用，账户信息包括彩票购买者姓名、有效身份证件号码、联系电话、交易记录、资金收付记录等。
第十六条彩票购买者应当提供本人使用的银行借记卡账户，并与投注账户绑定。
银行借记卡账户与投注账户的个人有关信息应当一致。第十七条彩票发行机构应当及时划转、结算彩票购买者的投注资金，确保互联网销售彩票过程中的资金安全。
第十八条彩票购买者的投注信息由互联网销售彩票管理系统的前端服务平台受理，由后台管理系统对彩票购买者的投注信息和投注账户资金结余情况核实确认后，向彩票购买者发送彩票购买成功或未成功信息。
信息内容应当包括投注账号、投注彩票游戏名称和金额、投注时间、合作单位或者互联网代销者名称以及相关的验证码等，或购买未成功的原因。{互联网购买彩票}.
第十九条彩票发行机构、经授权的彩票销售机构、合作单位或者互联网代销者应当妥善保管彩票购买者投注账户信息，并对彩票购买者个人信息进行保密。
第二十条合作单位或者互联网代销者应当按彩票发行机构的规定缴纳销售保证金，用于防范互联网销售彩票活动中可能产生的各种风险。
第二十一条彩票发行机构、经授权的彩票销售机构应当保存彩票销售原始数据，保存期限不得少于60个月。
第二十二条彩票发行机构、经授权的彩票销售机构应当定期对彩票购买者的投注账户信息进行统计，及时掌握彩票购买者基本信息及变化情况。
第二十三条禁止为未成年人开设投注账号。不得向未
篇二:《2016互联网彩票市场研究报告》2016互联网彩票市场研究报告
一、中国互联网彩票市场概述
（一）、彩票市场蓬勃发展，体彩市场未来增量巨大
彩票产业在我国起步较晚，目前其销售方式主要有实体门店销售、电话销售、互联网销售三种方式。2008-2014年，互联网彩票销售复合增速高达86.81%，远超过彩票整体市场的增长速度。2014年，互联网彩票销售规模为850亿元，同比增长102.38%，渗透率为22.23%。按英国GBGC公布的2014年全球互联网彩票平均渗透率28.40%估算，未来我国互联网彩票市场空间在2700亿元以上。
互联网彩票已成为助推我国彩票发展的重要力量。2014年全国彩票销售3823.78亿元，互联网彩票以850亿元的规模占到22.2%的市场份额，在全年730.5亿元的增量中，互联网彩票贡献了400多亿元的增量，全年50%以上的增量来自于互联网渠道。如果只统计乐透型数字型和竞猜型彩票，这两类型彩票2014年共增长650亿元，其中互联网渠道贡献的增长近七成，所以互联网对竞猜型彩票和乐透数字型彩票的影响不容忽视。
2015年1月，财政部、民政部、国家体育总局下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，互联网彩票在全国范围内完全停售。
图1：我国互联网彩票市场增长迅速（单位：亿元）
图2：传统彩票和互联网彩票发展情况
互联网售彩方式分为PC端和移动端，2014年之前二者所占比重较为稳定，PC端售彩占互联网售彩总额的90%左右，移动端的比例约为10%。2014年之后互联网售彩的结构迅速改变，移动端所占比重大幅提高，移动端售彩规模的增速高达179%，同期PC端售彩规模的增速为29%，截止到2014年3季度，移动端售彩所占比例已经达到38%。金地毯大数据中心认为，手机拥有PC端无法比拟的便捷性，随着手机智能化程度的不断提高，移动端售彩将延续高增长的趋势。由于BAT等各大互联网企业纷纷加入，互联网彩票的PC端入口竞争已趋白热化，2014年各互联网售彩平台都将竞争方向转向移动端，从产品创新、市场营销到品牌推广等都向移动端倾斜，大力挖掘移动端的流量和用户增长，使得2014年移动互联网彩票占比进一步扩大。移动互联网彩票开始爆发性增长，部分售彩平台来自移动端的销量甚至占50%以上，互联网彩票或已进入“移动时代”。
图3：移动端和互联网彩票销量情况（单位：亿元）
2014年我国互联网彩票销售规模达850亿元，比2013年销售规模翻番，增长102.4%，渗透率达22.2%。其中，移动互联网彩票销售规模达385亿元，占45.3%。2014年互联网彩票增长幅度远超彩票整体市场发展速度，市场份额首次超过20%，已成为推动彩票市场发展的重要力量。我国彩票销售额占GDP的比重一直处于上升态势，在2014年达到0.6%，基本达到发达国家的水平。随着国家加大对私彩的打击力度，具有数万亿规模的不合规私彩会部分转移到合法的彩票市场。参考发达国家博彩业GDP占比的2%-3%数据，保守估计我国彩票行业还有翻倍的增长空间。
图4:2007-2014年中国彩票销售额占GDP比重
“中国彩票销售指数报告”显示，2000至2014年中国彩票销售规模增加20.12倍，同期名义国内生产总值增加6.04倍，其中，上海彩票销售规模和名义生产总值分别增加7.57倍和
5.18倍。2014年全国彩票销售规模3823.78亿元。以美元计算，2000至2014年，全球彩票销售规模增加133.99%，扣除中国的为85.91%，同期全球生产总值增加139.88%，扣除中国的为115.70%。2014年中国彩票销售规模合624.90亿美元，占全球比重为21.98%。2014年，上海体育彩票销售规模为86.23亿元，人均购买量352元，占全部彩票份额64.14%，规模年增幅88.47%。
报告还显示，2000至2014年筹集彩票公益金4974亿元，其中的28.3%用于补充社保基金；自全国社保基金成立之日至2014年底，中央财政性资金向其拨入6572.98亿元，其中25.72%来自彩票公益金。2014年彩票产业为政府带来1024亿元公益金的财政收入，作为对比，证券交易印花税为490亿元。
篇三:《互联网彩票叫停幕后》互联网彩票叫停幕后：监管缺位腐败频发公司来源：中国经营报作者：孙然2015-03-07
伴随第五次彩票行业整顿而来的是互联网彩票的全面停售。
继2013年财政部印发《彩票发行销售管理办法》确立了互联网彩票的合法地位后，行业迅速生长，目前涉身其中的各类网站已经达到300家，年销售额超过3000亿元。然而伴随着高速发展，相关制度的不健全、监管缺位引发了坐私庄、彩票公益金挪用、腐败等一系列问题，严重危害了彩票系统的生态健康和公信力。在这种背景下，三部委要求地方省级体福彩中心开展审计工作，叫停擅自开展网彩销售的行为。而这次整顿从彩票源头上展开，且力度空前。
与此同时，资本市场也密切关注着政策的动向，长期以来不明朗的政策压制了投资者热情，但这一行业未来巨大的利润空间已露出冰山一角。
整顿力度空前
今年1月15日，财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》（以下简称《通知》），要求各级单位对彩票市场中擅自利用互联网销售彩票的现象，展开自查自纠工作。《通知》要求各地在3月1日前形成审计报告并上交。
目前《通知》规定的截止日期已至，在一个半月的审计时期内，神彩网和卓彩网等垂直类小型网站的停售仅仅是个开始。2月28日至3月1日期间，新浪、网易、凤凰等大型门户网站纷纷公告全面暂停所有彩种的网彩代购服务，淘宝彩票和微信彩票也分别以省级体福彩中心要求和系统维护为由，暂停投注。
值得注意的是，拥有互联网彩票销售资格的500彩票网同样受到了整顿工作的波及。2月25日，公司公告称从即日起暂停接受4种高频彩票产品的网上购买。截至发稿，公司仍有部分彩种在售。而某门户网站彩票频道工作人员对记者表示，500彩票网的全面停售也是早晚的事。
停售使500彩票网的试点资格显得颇为尴尬。彩通咨询创始人李剑接受《中国经营报》记者采访时表示，该网站首先遭遇高频彩停售的原因在于，高频彩属于地域性特征十分显著
的彩种，在风口浪尖上地方省级体福彩中心普遍不敢继续与网站保持合作，以免节外生枝。业内人士认为，尽管500彩票网具备财政部颁发的销售资格，但并不意味着该网站不会受到整顿的影响。李剑指出，从市场反应上看，停售是因为网彩的上游供票商地方省级体福彩中心，迫于整顿希望和网站撇清关系，停止了为所有网站提供票源。
“由于目前的网络售彩，基础出票方式都是直接对接地方彩票中心，目前由于与平台合作的地方省级体彩中心停止互联网彩票销售订单，因此从源头上切断了网络售彩，导致了此次国内大规模网彩停售事件的发生。”前瞻网分析师许志新指出。
他同时表示，国家此次整顿网彩的核心目的，在于解决互联网彩票销售过程中公私难分、缺乏监管等问题。另一方面，由于我国彩票销售网站在销售过程中，完全不辨别彩票购买者的区域属性，把原本应属于各地的彩票销量全部归集于出票地，出票地因此提留了更多的发行费和公益金，造成了资金归集与分配错位，因而错误地分配发行费和公益金。加之去年11月的审计过程中，发现很多地方性的彩票中心存在违法违规现象，包括挪用公益金等。公益金使用不透明，利益分配不合理，都非常符合当前的反腐契机。
此轮整顿活动的纠察和审计工作深入到彩票中心内部，并且延伸向出票公司和彩票网站，影响范围和执行力度也远超历次。据许志新判断，网彩停售的持续时间不会超过3个月。“像2012年那样长达半年以上的大规模停售期出现的可能性不高，因为此次整顿力度大、针对性强，预计相关处理决定下达速度也会较快。另外，当前的市场规模较2012年增长了近4倍，市场等候人群和关注的人群也有了很大规模的成长。”
行业内人士认为，整顿过后或将迎来一批互联网彩票牌照的集中发放。
赌局中的“赌局”
从资本市场层面来看，这场大刀阔斧的网彩整顿对于500彩票网来说像是场“飞来横祸”。2月25日，公司公告称从即日起暂停接受4种高频彩票产品的网上购买指令，当日股价应声下跌22.37%，并在随后的几个交易日持续下跌。李剑认为，500彩票网股价下跌并不说明行业或公司有问题，“任何行业就怕政策不明晰。从这一点反映，投资人有这个担心”。公司随即迎来的是愤怒的境外股东。国内特殊的互联网彩票市场环境和不明朗的政策风向，令其难以理解500彩票网所处的状况。2月28日，美国律师事务所RosenLawFirm代表sephFragala等投资人向美国法院提起集体诉讼，状告500彩票网、公司核心管理层、德意志银行、派杰投资银行、奥本海默投资银行在内的被告人在招股书遗漏或提供不实信息，致使一干投资人蒙受损失，并要求获得数亿元人民币赔偿。
根据起诉书，原告认为尽管500彩票网多次强调已获得所有合法销售的相关文件，但实际并未获得体彩网络运营必要文件，此外面对可能存在风险时自愿停止销售体育彩票。对此，500彩票网后续多次澄清称公司具备合法销售网彩资质，并于3月2日发布公告回应称，停售原因系公司收到彩票中心通知，对方暂停接受网络彩票订单。
此外，基于对市场前景的判断，500彩票网董事会于2月27日发布股票回购计划，将以营运资本分期回购最多价值3000万美元的公司流通美国存托股票（ADS）。业内人士认为500彩票网此举意在提升投资人信心，也可理解为公司股价估值过低，以及预见到短期内国内网彩将面临沉寂，但对长期发展有信心。
作为国内两家拥有网彩销售资质的企业之一，2013年底500彩票网（WBAI）在纽交所成功上市，此后增长迅速。据公司2014财年全年未经审计财报显示，去年500彩票网累计销量达71.5亿元，同比增长134.4%；净收入则达到1.462亿元，同比增长52.1%。
据彩通咨询统计，2014年全国彩票销售3823.78亿元，其中互联网彩票销量达850亿元，占据22.2%的市场份额。而在全年730.5亿元的增量中，有50%以上的增量来自于互联网渠道，达到400多亿元的增量。此前，500彩票网的上市也刺激着行业的神经，巨大的利润空间吸引了资本的垂涎。但行业内监管制度不完善，政策态度不明朗也使大部分投资人止步于观望。
“很多投资人看好这个网彩，但现在入场投资就是‘赌’的形式，赌错了可能就没了，赌对了可能是几十倍、上百倍的增长，这就是这个行业的初级状态。”据李剑透露，2014年投资互联网彩票的资本约为19亿元，他认为相对于彩票行业3000亿元及网彩行业800亿元的市场体量，这个投资总额并未达到应有的数量。“其实这个行业还需要资本更多的参与，更多人才引入来支持发展，通过整体配套服务让网彩更加理性，而最根本还需要政策的明朗和政府引导。在行业快速增长的同时，监管更加严格和规范。”
篇四:《《互联网黑市分析：网络彩票内幕》》《互联网黑市分析：网络彩票内幕》{互联网购买彩票}.
互联网发展二十年，日新月异，让很多在这个行业里面沉寂的人难以琢磨。我们跟随着新概念、新思维、新观点，也尊敬或唾弃那些被时代淘汰的竞争者。有时候会觉得在互联网行业就如冲浪，一次次的浪头，成功者把握住节奏，失败者拍在岸边。
但是万变不离其宗，互联网上根本用户需求，好像从互联网诞生那天起就没变过。比如典型的3G需求：Game、Girl、Gambling（游戏、美女、赌博）。而作为变现商业模式最直接的博彩，更是作为互联网的第一代KeyApplication，都很难说是互联网推动了博彩，还是博彩推动了互联网。
2014年世界杯期间，足球竞猜型彩票走入大众生活，各种社交媒体上的段子和分享让越来越多的人尝试了一把“赌球”的快感。随着世界杯的结束，有多少用户能转化成忠实用户或者博彩业最看重的VIP用户（国内称之为“问题用户”），我们还没有具体数据，但是从资本的吹捧和行业的热点轮换来看，新的一轮网络彩票的风头也在逐步形成。当然这是合法部分，但是冰山的水下又隐藏着什么猫腻呢？又有哪些黑市中不为人知的秘密呢？
TOMsInsight继续我们的互联网黑市的分析报告系列，今天的主角是：网络彩票。彩票行业全貌分析
我们先从彩票业的全貌来分析。
中国彩票业有超过20年的历史，已经形成了非常成熟产业链。彩票有其特殊性，由于某种意义上讲属于博彩业，只有国家（福彩、体彩）有发行彩票的资格。赌博利用了人性中非常特殊的一部分，再加上中国文化和特殊国情，所以彩票从出现那一天起就意味着高发展和高利润，也意味着相应的社会问题。所以彩票的产品和游戏规则，一直都是在争议中发展。
目前来说，国内的彩票可以分成四类：
即开型：2000年前，几乎所有的彩票都是即开型。有些朋友可能记得在20世纪90年代，每个三四线城市都会因为即开型彩票活动而兴奋：现场发行，当场兑奖，奖品包括摩托车、电视机、照相机等当时大件，后来又出现更大的现金或实物。那些年，每个小城市都流传着很多和即开型彩票相关的故事：有人一夜暴富，有人倾家荡产，压抑了多年的民间赌博需求有了整体的释放。2004年西安体彩宝马案之后，大奖组即开票被终止。
目前发行的即开票主要有福彩的“刮刮乐”等，奖额较小。2013年即开型彩票销售351.91亿元，同比减少30.33亿元，下降7.9%，占整体彩票的11.7%，但是也是四种类型彩票中唯一下降的类别。
乐透数字型：2000年后，计算机技术的发展让电脑联网型彩票有了技术基础，乐透数字型彩票成为了主力军。福彩和体彩开始发行大量的通过选取数字的组合或者排列中奖的玩法。目前这种彩票占彩票业销售额的半数以上，包括销量第一的双色球（单品种2013年销量518.14亿，站整体彩票销售额的16.7%，仅仅是双色球单产品，就秒杀掉了竞猜型、即开型、或视频型的彩票。）
值得一提的是，乐透数字型彩票里面有一个分支，叫快开型彩票。以时时彩为代表。这种彩票一般10分钟一开奖，24小时几乎不停，而且有一些产品在夜场会5{互联网购买彩票}.
分钟，甚至更短的时间一开。快开型彩票是一个新产品，有不少争议。而且在
网络彩票中黑市中占据了八成以上的流量。（在后面我们会单独大篇幅分析此类型在网络上的形态）
竞猜型：竞猜型彩票是由体彩发行，对体育赛事进行竞猜的彩票，主要是足球，篮球。从形式上来看，让很多人都会想起来“赌球”，但是由于不存在“走地盘”（在赛事进行中变化的赔率），所以已经阉割掉了赌球中最大的魅力。
竞猜型彩票是后起之秀，在2001年国内才开始发行足球彩票，接下来几年内品种并没有过快发展，主要是竞猜型彩票的玩家和传统的彩票玩家并不是同一群体。近几年，竞猜型彩票赢来了高速发展，2013年竞猜型彩票销售338.42亿，同比增长26.2%。
视频型：视频型彩票特指“中福在线”，“中福在线”是个什么东西呢？也许有些朋友还记得前几年青岛“中福在线”中心购买豪华游艇，引起社会正义的新闻。“中福在线”从诞生那天起，就最受争议。因为这玩意实在和拉斯维加斯的老虎机，实在太难区分开了。
“中福在线”是一种联网即开型彩票，和普通的即开型彩票不一样，由于是联网的，所以返奖率固定，中奖额是动态变化的，可以是大额奖金。最重要的是，仅仅可以在一个固定的场所（中福在线大厅）用特定的终端投注机玩耍游戏。而游戏的设置也主要是以刺激过关性反奖型为主，这也是博彩业游戏机中最主流的方式。绚丽刺激的游戏画面，甚至“中福在线”大厅的装修布置，都有极强的目的性。
“中福在线”全国有1000多个大厅（北京目前没有），2013年销售额289.39亿，同比增长29.1%。也许去过“中福在线”大厅的人会有体会，如果从玩家角度看和赌场的区别，只能说返奖率才65%，远远低于赌场吧，别的好像也没啥区别了。
----------------
综上，彩票业在国内经过二十几年的发展，已经成为了一个非常成熟的产业，特别是近十年的高速发展（10倍销售额），更让销售网络遍布全国。
彩票业也不断开辟着除了传统销售网点以外的销售渠道，比如2002年SP火热时期的短信购彩。后来淘宝上出现的各种代购彩票，和目前几乎所有的互联网巨头都争相进入。
而网络彩票的发展，又是什么的情况？为什么我们要放在互联网黑市分析呢？我们接下来看。
网络彩票商业模式和风险
互联网作为彩票的销售渠道，是典型的利用流量切入传统行业。我们可以看到下图，跟踪拉斯维加斯的最大的5个博彩公司的线上线下销售数据，线上销售主要以非即时反馈为主（彩票类，赌球类），而作为棋牌游戏类，网络的体验完全就不如亲临其境了。通过网络销售彩票已经是博彩业的一个常态。
很多人都是从这次世界杯开始知道竞猜类彩票的，也是通过各种app在手机上直接下注。可见互联网对彩票的传播推广效应和作为渠道的结合。不少平时不关注彩票的人，也是从这次世界杯开始通过网络购买彩票的。
但是世界杯只是一个营销红利，在中国的博彩需求处于长期压抑的状态情况下，世界杯期间的竞猜类彩票销售情况并不能说明什么趋势和前景，也并不能意味着又多么美妙的趋势，如果就此来讲述“从此用户消费使用习惯养成”的故事等等，就更可笑了。我们从下面的流量曲线可以看出来，世界杯结束后，需求立刻回到了原点。
篇五:《互联网销售彩票暂行办法》关于印发《互联网销售彩票管理暂行办法》的通知
财综[2010]83号
中国福利彩票发行管理中心，国家体育总局体育彩票管理中心，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心要按照《条例》、《暂行办法》的规定，对各地彩票销售机构利用互联网销售彩票的行为进行全面清理检查，认真纠正和制止未经财政部批准利用互联网销售彩票的行为；抓紧选择具备《暂行办法》规定条件、管理基础好的单位，报财政部批准后开展试点，为互联网销售彩票的规范管理和健康发展打好基础。未经财政部批准，不得利用互联网销售彩票。
各省、自治区、直辖市财政部门要加强对本行政区域互联网销售彩票行为的监督检查，密切跟踪分析彩票市场发展形势，妥善处理可能出现的新情况新问题，确保彩票发行销售工作顺利推进。对未经财政部批准的互联网销售彩票行为，要会同民政、体育部门积极配合公安机关、工商行政管理机关依法进行查处和打击，切实维护彩票市场秩序。
执行中如有什么问题和建议，请及时向财政部报告。
财政部
二○一○年九月二十六日
互联网销售彩票管理暂行办法
第一章编辑
总则
第一条为促进彩票市场健康发展，规范互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序，保护彩票参与者的合法权益，根据《彩票管理条例》（以下简称条例），制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内开展互联网销售彩票业务适用本办法。
第三条互联网销售彩票是指使用浏览器或客户端等软件，通过互联网等计算机信息网络系统销售彩票。
第四条未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。
第二章编辑
审批管理
第五条财政部负责互联网销售彩票业务的监督管理工作。
福利彩票发行机构、体育彩票发行机构（以下简称彩票发行机构）分别负责互联网销售福利彩票、体育彩票的统一规划和实施管理工作。
福利彩票销售机构、体育彩票销售机构（以下简称彩票销售机构）根据彩票发行机构的授权，分别负责互联网销售福利彩票、体育彩票的有关工作。
第六条彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务，也可以委托单位开展互联网代理销售彩票业务。
彩票发行机构、经授权的彩票销售机构与单位合作开展互联网销售彩票业务的，应当与合作单位签订互联网销售彩票的合作协议；彩票发行机构委托单位开展互联网代理销售彩
票业务的，应当与接受委托的单位（以下简称“互联网代销者”）签订互联网销售彩票的代销合同。
第七条合作单位、互联网代销者应当具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）注册资本不低于5000万元人民币；
（三）有符合要求的场所和安全保障措施；
（四）有健全的组织机构、内部控制制度和风险管理措施；
（五）单位及其高级管理人员近五年内无犯罪记录和不良商业信用记录；
（六）取得相关互联网信息服务经营许可证。
第八条彩票发行机构申请开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的，应当根据条例规定，经民政部或者国家体育总局审核同意，向财政部提出书面申请。
财政部应当根据条例规定，对彩票发行机构的申请进行审查并作出书面决定。
第九条申请开展互联网销售彩票业务的，彩票发行机构应当向财政部提交下列申请材料：
（一）申请书；
（二）市场分析报告及技术可行性分析报告；
（三）合作单位或者互联网代销者的资质证明材料；
（四）合同类材料，包括与银行、设备和技术服务供应商、合作单位或者互联网代销者等单位的合同或者协议意向书；
（五）管理类材料，包括合作单位或者互联网代销者管理、资金管理、销售管理、风险控制方案、设备和技术服务管理、监督和审计管理、应急处理等；
（六）第三方专业检测机构出具的技术检测报告。
第十条申请调整互联网销售彩票品种的，彩票发行机构应当向财政部提交调整申请书及有关材料。
第十一条申请停止互联网销售彩票业务的，彩票发行机构应当向财政部提交下列申请材料：
（一）申请书；
（二）彩票参与者合法权益保障方案；
（三）停止后的相关处理方案。
第十二条经财政部批准开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的，彩票发行机构应当在开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的10个自然日前，将互联网销售彩票的品种、合作单位或互联网代销者及网站等有关信息向社会公告。
第三章编辑
销售管理
第十三条彩票发行机构、经授权的彩票销售机构、合作单位或者互联网代销者应当按财政部批准的彩票品种进行销售。未经财政部批准，任何彩票品种不得利用互联网销售。
第十四条合作单位或者互联网代销者，应当按照财政部批准的事项和合作协议或者代销合同开展互联网销售彩票业务，不得委托他人代销。
第十五条彩票购买者利用互联网购买彩票，应当通过彩票发行机构的互联网销售彩票管理系统注册开设投注账户。投注账户仅限彩票购买者本人使用，账户信息包括彩票购买者姓名、有效身份证件号码、联系电话、交易记录、资金收付记录等。
第十六条彩票购买者应当提供本人使用的银行借记卡账户，并与投注账户绑定。银行借记卡账户与投注账户的个人有关信息应当一致。
第十七条彩票发行机构应当及时划转、结算彩票购买者的投注资金，确保互联网销售彩票过程中的资金安全。
第十八条彩票购买者的投注信息由互联网销售彩票管理系统的前端服务平台受理，由后台管理系统对彩票购买者的投注信息和投注账户资金结余情况核实确认后，向彩票购买者发送彩票购买成功或未成功信息。
信息内容应当包括