基层消防部队债务形成的原因及清理对策(一)

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【摘 要】 加强债务管理对促进基层部队建设可持续发展有着至关重要的作用，也是财务管理健康、有序运行的保证。本文针对基层消防部队债务形成的原因，结合实际提出了相应的清债对策。
　　【关键词】 基层； 债务； 清理
　　
　　“债务”是货币交换产生的一种借贷关系，存在于个人、企业、事业单位以及国家行政机关之中，不良债务的形成，大多是债务人缺乏偿还能力，多为呆账、死账。在基层消防部队中也存在同样的问题。如何较好地管理债务，需要分析债务形成的原因，建立相应的制约措施，以有效地清理债务，控制债务积累。
　　
　　一、债务形成的原因
　　
　　（一）发展加快，保障能力不足
　　随着基层消防部队基础设施逐步改善，发展的步伐加快，用于这些基础设施的配套维护费用落实不到位，预算保障跟不上，增长幅度小，专项经费申请难度大，造成开支缺口增大，入不敷出。
　　
　　（二）借贷垫付，超越经济实力
　　部分基层主管相互攀比，超越财力建设、超财力购买，资金落实不到位，有的利用银行消费贷款、有的赊欠、有的挤占正常经费等。他们认为工作需要，具备条件也上，不具备条件也上，超越经济实力。
　　
　　（三）管理不善，资金漏洞很大
　　基层经费缺乏严格的监督约束机制，致使部分基层单位有章不循，消耗性开支失控，跑、冒、滴、漏问题严重，以致于出现收不抵支的现象。
　　
　　（四）主管调动，监督措施不力
　　由于基层主管调动频繁，债务大多是遗留下的，新任的主管对过去的债务缺乏偿还的打算，有的干部只顾眼前，有的为了政绩和个人目的，什么事都敢办，什么钱都敢用，什么债都敢借，至于能否偿还，没有过多考虑，也不打算还。