煤矿关于开展安全生产“基础建设年”活动实施方案(一)
详细内容
为了进一步加强我矿安全生产工作，推动实施“全面安全、本质安全、持久安全”的目标要求，强基固本，落实责任，确保顺利完成我矿安全生产任务目标，结合我矿实际，特制订我矿安全生产“基础建设年”实施方案。具体如下：
一、指导思想 认真贯彻党的十七届六中全会和省第十次党代会精神，全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）的决策部署，牢固树立“科学发展、安全发展”的发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出我矿瓦斯治理、防治水、机电、提升、运输等重点，夯实安全基础；强化安全意识，落实安全责任，消除安全隐患，提高管理水平，促进我矿安全生产形势持续稳定发展。
二、目标任务
2012年全面完成我矿安全生产目标1、杜绝工亡和二级以上非伤亡事故，消灭重伤，实现安全年，巩固我矿安全生产平稳态势。2、以标准化建设为主线，夯实安全生产基层基础，不断提升企业本质安全水平，建成矿井二级安全质量标准化矿井。3、抓好建设项目管理，规范建设行为，落实建设安全责任，切实提高矿井安全管理水平。4、突出抓好赤峪煤矿瓦斯治理，采用有效手段防范瓦斯事故的发生。5、推进煤矿六大安全系统的建设和完善，加强安全监测监控，隐患排查。充分利用网络加强安全信息传递，提高安全管理水平。6、加强职工、特种岗位和安全管理人员的教育培训，利用外出学习或请专家培训，提高职工素质和培养高质量的管理人才。三、组织领导矿成立煤矿安全生产“基础建设年”活动领导小组，负责各项具体工作。组 长：矿 长副组长：安全矿长、生产矿长、通风矿长、机电矿长、 总工程师、经营矿长、后勤矿长成 员：安全检查科长、信息处理科长、督查落实科长、安 全技术科长、机电科、通防科以及各单位行政正职。办公室设在安全检查科，安全检查科长兼办公室主任。下属各单位要建立相应的安全管理机构。
四、主要工作
1、全面落实煤矿主体责任，强化矿长对煤矿安全生产全面负责，各分管矿长对本专业安全负责。健全安全管理机构。要以全员业务保安为核心，建立健全矿井各岗位安全责任制，重点要突出建设和生产全过程的安全管理。全员的范围要涵盖矿井所有领导干部、管理人员、技术人员和操作人员等。安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。特别要强化各级领导干部岗位安全责任，加大安全投入，严格执行煤矿领导带班下井制度，加强生产现场管理和生产过程控制。强化区队长和班组长岗位安全责任和权力，区队长和班长对现场安全管理的有绝对的决策权和指挥权，制止和处理职工违章作业、抵制上级违章指挥，在不具备安全生产条件和遇到险情时，第一时间下达停工停产撤人命令，并组织井下人员安全有序撤离。
2、抓住瓦斯和水害和煤层自燃，实施三大灾害治理攻坚行动。紧紧抓住“治瓦斯、摸清水、防灭火”三大重点，组织实施瓦斯、水害和火灾治理攻坚行动。切实提高煤矿瓦斯和水害和火灾的防治的能力。一要加强灾害治理基础管理。按照《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》、《防止煤与瓦斯突出管理规定》和《煤矿防治水规定》及《煤矿安全规程》第二百五十一条至二百九十四条的规定要求，认真组织煤矿瓦斯等级鉴定和矿井水文地质类型划分。矿井要尽快建立永久瓦斯抽采系统，建立瓦斯实验室；矿井要配齐专用探放水设备，采取探、掘分离管理。在防止煤层自燃，要完善束管监控、老空区注氮及阻燃剂、本煤层注水，二健全综合治理工作体系。要建立专业的瓦斯抽采机构和专门的探放水作业队伍，配足配强满足工作需要的专业技术人员，不断健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，到年底，矿井要达到要求；建立“探测超前、预报准确、防治达效、管理到位”的煤矿防治水工作体系。到年底，矿井全部达到要求。三要积极采用有效综合手段。在瓦斯防治上，要综合运用采场布局、监测监控、区域治理、顶抽巷、底抽巷、本煤层抽放钻孔等综合手段等防治方法，推进瓦斯防治由风排为主向抽排并举转变、由边抽边采向先抽后采转变、由局部治理向区域治理转变、由被动抽放向主动抽放转变，确保在抽采达标区域内进行采掘活动。在水害防治上，要遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序，改进单一的探测方法，将勘探与问探（水文地质调查）相结合、将物探与钻探相结合、将水平探与立体探相结合、将水样化探（验）与征兆预探（测）相结合，有效提高探水的可靠性。四要推广应用先进适用技术。要充分利用物联网技术，完善灾害监控、预测预警与防治技术体系，提高对事故的预控能力。要加强作业场所瓦斯实时监测监控，积极借助现代化的信息管理技术，及时对矿井通风系统进行可靠性评价，对通风系统调节方案和调节效果实行预先评估，实现动态分析和及时决策，确保通风系统稳定可靠。五继续深化以查隐患为手段、促整改为重点、防事故为目标的隐患排查治理活动，运用科技和信息手段，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控和预报预警的功能，注重隐患整改效果评价，确保及时发现并消除安全隐患。