试析对垦区道路运输业实现可持续发展的初探(一)
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论文关键词:垦区道路 运输业 发展
论文摘要:目前,黑龙江垦区的经济发展已经进人一个以产业结构调整为主线,以实现经济又好又快发展的新阶段。因此,垦区的各个产业、各个行业、各个相关部门围绕新阶段新变化的形势,都在做抢抓机遇,实现可持续发展的文章。作为垦区道路运输业也必须静观形势,动态思考,在可持续发展方面思进、思取、思做、思行。
1.瞄准垦区农业现代化的多样需求,选准垦区道路运输业可持续发展的对接点
(1)从农业规模化经营的特殊需求出发,把调整道路运输网络作为对接点。农业现代化必须进行规模化经营,规模化经营将使农业生产队数量减少,居民生活点减少,而使农场小城镇和规模化的地位和作用得到强化。这种变化,要求道路运输业必须按照农业规模化经营后新的生产经营点和居民生活点布局去重新构思,调整道路运输业的对接点和工作重点。
(2)从农业产业化的特殊需求出发,把连接龙头与基地道路运输网作为对接点。目前,垦区进行专业化生产,进行集团化的构建和重组,这种产业化格局在一定程度上已经打破了传统的按照局(场)行政板块的道路运输业的结构布局,形成“局与局,垦区与外部”之间大跨度交叉的运输链条。这就迫使我们如何考虑建立适应产业化需求的快捷方便安全的道路运输大通道。
(3)从农业市场化、农村城市化的特殊需求出发,把建立农垦小城镇与中心城市的道路运输作为对接点。农业市场化和农村城市化使农垦与城市、农垦与发达经济地区的经济交往更加频繁,尤其是随着旅游农业、观光农业、生态农业、特色农业园区的建立,人际间交流,物质交流也更加频繁,因此道路运输业的延伸半径和覆盖面都要变化。这就使得原来的道路运输链条和道路运输网络,横向要延长,纵向要拓宽。
2按照现代化道路运输业标准,选取可持续发展的增长点
(1)道路建设要提档升级。垦区的道路建设借助于国家、省公路网大上形势的拉动已经发生了很大变化。特点是近几年通乡(村)公路建设,加快了垦区道路提档升级的步伐,应该说从分局到农场、到管理区的道路状况明显改善。但由于垦区资金有限,部分分局到场、场到管理区、龙头企业到基地这些区段的道路状况还没有实现等级化。垦区要实现农业现代化、农业规模化、农业市场化、农业生态化,就必须把道路提档升级和等级化建设提到议程,作为道路运输业发展的增长点,我们要把公路建设纳人总体经济的发展目标,立项建设;从农场和龙头企业筹集一部分资金把公路养护和改造建设结合起来,形成一部分配套资金,加强道路的基础设施建设。要把建设的重点放到基地、放到小城镇和管理区的通畅连结上来,提高道路的通达深度和路网的技术等级。