十三五计划五大理念和内涵
详细内容
篇一:《深刻理解五大发展理念(五大发展理念的背景和内涵)》
深刻理解五大发展理念
（一）五大发展理念的背景理念是行动的先导，发展理念管全局、管根本、管方向、管长远。理念是否对头，直接关乎发展成效乃至成败。党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，被视为关系中国发展全局的一场深刻变革。五大发展理念不是凭空得来的，是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。
1.五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的
“十三五”时期是我国发展的关键时间节点，称其关键，是因为这五年，在人均国内生产总值7800美元左右的基础上，我国国民经济和社会发展水平要全面迈上新台阶。但从世界经济发展的历史经验看，当人均GDP达到3000美元至10000美元时，众多国家陷入了“中等收入陷阱”。当前我国正面临着跨越中等收入陷阱的挑战。学术界普遍认为中等收入陷阱现象出现的主要原因是：随着经济体规模扩大，依靠资源耗费、低成本生产要素投入驱动的传统经济增长方式难以为继，部分国家未能及时制定明确的长期发展目标，产业结构未能及时转型升级，社会创新能力培育不足，社会发展缺乏动力，加之社会财富分配出现断层，发展成果不能为全民分享，社会公平机制受到
破坏，从而经济持续增长失去了基础支撑。跨越中等收入陷阱，实际上就是要跨越发展方式、发展结构、发展动力转换的陷阱。
在此背景下，党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，其核心就是要在下一个五年乃至更长时期，以五大发展理念为牵引，着力破解发展难题，规避发展陷阱，促使发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从以增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，推动我国发展不断迈上新台阶。
可见，五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验的基础上提出的，为中国成功跨越中等收入陷阱、迈向国家现代化更高阶段提供了路径指引。2.五大发展理念是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的从国际形势看，一方面，世界经济仍然处于深度调整期，复苏仍然缓慢，增长仍然脆弱，发展不平衡问题远未解决；另一方面，新一轮科技和产业革命蓄势待发，催生互联网+、分享经济、智能制造等新理念、新业态，孕育着时不我待的历史性机遇。从国内形势看，战略机遇期是“十三五”时期我国发展的大判断，中国正处于转型升级的历史关口，在我国经济步入“新常态”的大逻辑下，战略机遇期的内涵发生了两个转变：由加快速度的机遇变为加快转型的机遇，由扩张规模的机遇变为提高质量的机遇。速度变化、结构优化、动力转化，是新常态的基本特征；经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，是新常态的基本趋势。
新常态背景下，五大发展理念的提出有其必然性。新常态的新情况，决定了创新的必然。作为不可逆转的发展态势，新常态下，旧思维、老办法已经无法解决攻坚期难题，急需颠覆性、创新性的思维与办法。新常态的新矛盾，决定了协调的必然。当前中国经济高速增长，但社会矛盾频发；人民收入提高，但国民文明程度不高；城市迅速发展，但农村现代化进展缓慢。面对新矛盾，协调发展是社会全面发展的必然要求。新常态的新焦点，决定了绿色的必然。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。习近平总书记强调，“我们不仅要为今天的发展努力，更要对明天的发展负责，为今后的发展提供良好的基础和可以永续利用的资源和环境。”新常态的新挑战，决定了开放的必然。当前中国与世界联系紧密，呈现深度融入的新趋势。开放只有进行时，没有完成时，不仅是战略选择，也是必然趋势。新常态的新问题，决定了共享的必然。当前人民群众生活水平普遍改善，但分配不公问题愈加突出，居民收入差距扩大，政府公信力弱化，群体性事件频发，这一切倒逼政府践行共享发展理念。
可见，五大发展理念是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对世界经济低迷、我国经济发展进入新常态开出的药方。
3.五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的作为大国经济体，随着国力增强，在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的今天，我国遇到了新矛盾和新问题。例如，创新能力、自主技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距；东中西部地区发展不平衡，东北地
区发展缓慢；空气、水、土壤污染问题比较突出；对外贸易过程中仍存在与国际规则、市场经济原则不符的制度梗阻；公共服务和社会保障体系不够完善，均等化程度不高，社会管理和矛盾调处能力不足等。
在此背景下，五大发展理念体现了直面问题、破解难题的使命担当。五大发展理念以问题为导向，针对当代中国发展的突出短板，深入问诊，对症下药。发展方式粗放、创新能力不强是当前最大瓶颈，因而要把发展基点放在创新上，激发驱动力；发展不平衡、不协调、不可持续的问题积弊已久，故而强调坚持协调发展，形成平衡发展结构；生态环境恶化是人民心头之患，所以要坚持绿色发展，建设美好家园；对外开放水平总体不高，国际经济话语权比较弱，因此要提高开放的质量和发展的内外联动性；公共服务供给不足、扶贫开发任务艰巨，因而要坚持共享发展，为人民增福祉。
可见，五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是关系发展全局、破解结构性矛盾与突出问题的深刻变革。
（二）五大发展理念的基本内涵
创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是党对发展规律认识的深化和升华，是党治国理政思想理论的新飞跃，也是今日中国马克思主义方法论的集中体现。工欲善其事，必先利其器。深入理解五大发展理念的科学内涵，对于实现“十三五”时期良好开局、实现“两个一百年”奋斗目标以及推动这一关系发展全局的深刻革命具有重要意义。
1.五大发展理念是十三五规划的思想灵魂
当前中国发展正处于从“量的积累”转向“质的飞跃”的风口，拥有从“体量优势”转向“质量优势”的机遇，五大发展理念是推动这一历史性转变的指导思想。
五大发展理念是指导十三五规划编制和十三五发展的思想灵魂。创新之于经济增长、协调之于均衡发展、绿色之于生态和谐、开放之于内外联动、共享之于公平正义，都是行动之魂，指引着相应战略举措布局。创新发展体现为培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、构建发展新体制；协调发展体现为区域协调、城乡协调、物质文明和精神文明协调、经济建设和国防建设协调；绿色发展体现为将提高环境质量作为环保工作的核心，将改善环境质量作为环境保护工作的根本出发点和主线；开放发展体现为加强开放力度、推进开放深度、扩大开放广度，打造陆海内外联动、东西双向开放新格局；共享发展体现为实施脱贫攻坚工程、加大对老少边穷地区的转移支付、健全农村留守人群关爱服务体系等。
2.五大发展理念是相互联系的有机整体
创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。
创新发展注重质量、效益，坚持创新发展将使发展更均衡、更环保、更优化、更包容，换言之，创新发展对协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展具有推动作用。协调发展注重均衡、全面，维护生
篇二:《简述十八届五中全会提出的五大发展新理念的内涵》简述十八届五中全会提出的五大发展新理念的内涵
党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这被视为关系中国发展全局的一场深刻变革。
十八大以来，“大众创业、万众创新”“京津冀协同发展”“绿色化”“一带一路”“亚投行”“精准扶贫”等一系列概念、战略、工程、举措，正在践行着5个发展理念的一个或多个。未来，这5个理念将结合得更为紧密。
今天起，本报推出“五大发展理念的中国实践”系列报道。
十八届五中全会的重大贡献和突出亮点，是确定了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
经济社会环境发生变化，发展理念必然要发生变化。五大发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展趋势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
那么，这五大理念的“深刻变革”意涵体现在哪里，彼此之间又存在着怎样的联系?“深刻变革”内涵体现在哪?
坚持创新发展，就是把创新摆在国家发展全局的核心位置，解决发展动力问题。历史发展经验表明，一旦“后发优势”“比较优势”等红利渐趋用尽，一国进入到更加成熟的发展阶段，创新能力不强就会成为制约经济增长的“阿喀琉斯之踵”。经济学家约瑟夫·熊彼特在《经济发展理论》一书中提出了“创新理论”：技术不断创新，产业不断变迁，出现所谓的“创造性破坏”，是现代经济增长的最重要本质。此次五中全会把创新摆在如此重要位置，势必会引起利益关系调整和体制机制变革。经济发展进入新常态的中国，急需一次思想和模式的深刻变革。同样，理论、制度、文化创新，也将是一场建立“中国叙事”的变革——终结西方“元叙事”，打破西方价值体系垄断，使不同的制度、文化、文明互鉴共存。
坚持协调发展，就是实现辩证发展、系统发展、整体发展，解决发展不平衡问题。一段时间以来，我国城市化发展迅速，但农村现代化进程相对缓慢，农村仍有大量贫困人口;在唯GDP时代，经济实现了高速增长，但引发了各种社会问题和矛盾;世界第二大经济体的“硬实力”背后，是软实力的相对不足，国民素质和文明程度有待进一步提高。协调发展，就是要改变单一发展偏好，打破路径依赖，实现整体发展。
坚持绿色发展，就是在中国发起一次生态革命，解决人与自然和谐问题。无论是生态环境承载力的不足，还是人们环保意识、权利意识的增强，都要求国家调适发展理念，将绿
色发展摆在更加突出的位置。“人们对美好生活的向往”，是中国共产党念兹在兹的执政目标和努力方向，而生态美好是人民群众心目中“美好生活”的重要内容。在人们的崭新认知里，生态是否美好、能否尽享绿色，与幸福感息息相关。值得注意的是，近几年由环境事件引起的“邻避效应”和群体抗争行为多次出现，严重威胁着社会稳定和地方秩序。坚持绿色发展，不仅是经济领域的一场变革，也将深刻影响地方政治生态和社会治理。
坚持开放发展，就是深度融入世界经济，积极参与全球经济治理，解决发展内外联动问题。近些年，随着国内企业的竞争力和影响力不断增强，外界纷纷猜疑中国是否依然实行30多年一直奉行的对外开放政策。对此，“十三五”规划建议明确提出“开放发展”理念，就是告诉世界，中国会继续坚持对外开放的基本国策。对于中国来说，现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。中国作为世界第二大经济体，需要更多地参与全球经济治理，提高制度性话语权。无论是“一带一路”建设，还是牵头设立亚投行，都有这方面的考虑。
坚持共享发展，就是着力增进人民福祉，增强获得感，解决社会公平正义问题。《吕氏春秋》有曰：“治天下也，必先公。”马克思曾说“每个人的自由而全面的发展”是“目的本身”。然而，随着我国经济发展的“蛋糕”不断做大，分配不公问题、阶层收入差距问题、城乡发展不平衡问题凸显，人们在共享改革发展成果上面临一些体制机制障碍。无论是共享发展，还是全面深改，都是要破除实现社会公平正义的体制机制障碍，打破既得利益阻力，实现全面小康。只有这样，才能实现人民对美好生活的向往，中国共产党长期执政才能牢固。
内在联系体现在哪?
五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。
创新发展，注重的是更高质量、更高效益。坚持创新发展，将使一国、一地区的发展更加均衡、更加环保、更加优化、更加包容。也就是说，创新发展对协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展具有很强的推动作用。
协调发展，注重的是更加均衡、更加全面。坚持协调发展，将显著推进绿色发展和共享发展进程。更加注重生态保护、社会保护，是协调发展的题中之义。
绿色发展，注重的是更加环保、更加和谐。坚持绿色发展，将深刻影响一地区的发展模式和幸福指数。要想实现绿色发展，需要不断地技术创新和理念创新。同时，绿色发展将显著提高人们的生活质量，使共享发展成为有质量的发展。
开放发展，注重的是更加优化、更加融入。坚持开放发展，将增强我国经济的开放性和竞争性。开放发展是一国繁荣的必由之路。纵观世界，凡是走封闭之路的国家，无一不是
走向失败国家的行列。开放发展，将使发展更加注重创新，更加重视生态文明的影响，更加有利于实现共享发展。
共享发展，注重的是更加公平、更加正义。坚持共享发展，是坚持其他四种发展的出发点和落脚点。一切的发展，都是为了人的发展。坚持共享发展，将为其他四种发展提供伦理支持和治理动力。
五大发展理念缺一不可。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。唯有统一贯彻，出实招、破难题，才能如期全面建成小康社会。
篇三:《五大理念的内涵和联系》五大理念的内涵和联系
（五大发展理念的中国实践①）
张广昭陈振凯
2015年11月12日08:24来源：人民网-人民日报海外版
原标题：五大理念的内涵和联系（五大发展理念的中国实践①）
党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这被视为关系中国发展全局的一场深刻变革。
十八大以来，“大众创业、万众创新”“京津冀协同发展”“绿色化”“一带一路”“亚投行”“精准扶贫”等一系列概念、战略、工程、举措，正在践行着5个发展理念的一个或多个。未来，这5个理念将结合得更为紧密。
今天起，本报推出“五大发展理念的中国实践”系列报道。
十八届五中全会的重大贡献和突出亮点，是确定了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。经济社会环境发生变化，发展理念必然要发生变化。五大发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展趋势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
那么，这五大理念的“深刻变革”意涵体现在哪里，彼此之间又存在着怎样的联系？
“深刻变革”内涵体现在哪？
坚持创新发展，就是把创新摆在国家发展全局的核心位置，解决发展动力问题。历史发展经验表明，一旦“后发优势”“比较优势”等红利渐趋用尽，一国进入到更加成熟的发展阶段，创新能力不强就会成为制约经济增长的“阿喀琉斯之踵”。经济学家约瑟夫·熊彼特在《经济发展理论》一书中提出了“创新理论”：技术不断创新，产业不断变迁，出现所谓的“创造性破坏”，是现代经济增长的最重要本质。此次五中全会把创新摆在如此重要位置，势必会引起利益关系调整和体制机制变革。经济发展进入新常态的中国，急需一次思想和模式的深刻变革。同样，理论、制度、文化创新，也将是一场建立“中国叙事”的变革——终结西方“元叙事”，打破西方价值体系垄断，使不同的制度、文化、文明互鉴共存。
坚持协调发展，就是实现辩证发展、系统发展、整体发展，解决发展不平衡问题。一段时间以来，我国城市化发展迅速，但农村现代化进程相对缓慢，农村仍有大量贫困人口；在唯GDP时代，经济实现了高速增长，但引发了各种社会问题和矛盾；世界第二大经济体的“硬实力”背后，是软实力的相对不足，国民素质和文明程度有待进一步提高。协调发展，就是要改变单一发展偏好，打破路径依赖，实现整体发展。
坚持绿色发展，就是在中国发起一次生态革命，解决人与自然和谐问题。无论是生态环境承载力的不足，还是人们环保意识、权利意识的增强，都要求国家调适发展理念，将绿色发展摆在更加突出的位置。“人们对美好生活的向往”，是中国共产党念兹在兹的执政目标和努力方向，而生态美好是人民群众心目中“美好生活”的重要内容。在人们的崭新认知里，生态是否美好、能否尽享绿色，与幸福感息息相关。值得注意的是，近几年由环境事件引起的“邻避效应”和群体抗争行为多次出现，严重威胁着社会稳定和地方秩序。坚持绿色发展，不仅是经济领域的一场变革，也将深刻影响地方政治生态和社会治理。{十三五计划五大理念和内涵}.
坚持开放发展，就是深度融入世界经济，积极参与全球经济治理，解决发展内外联动问题。近些年，随着国内企业的竞争力和影响力不断增强，外界纷纷猜疑中国是否依然实行30多年一直奉行的对外开放政策。对此，“十三五”规划建议明确提出“开放发展”理念，就是告诉世界，中国会继续坚持对外开放的基本国策。对于中国来说，现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。中国作为世界第二大经济体，需要更多地参与全球经济治理，提高制度性话语权。无论是“一带一路”建设，还是牵头设立亚投行，都有这方面的考虑。
坚持共享发展，就是着力增进人民福祉，增强获得感，解决社会公平正义问题。《吕氏春秋》有曰：“治天下也，必先公。”马克思曾说“每个人的自由而全面的发展”是“目的本身”。然而，随着我国经济发展的“蛋糕”不断做大，分配不公问题、阶层收入差距问题、城乡发展不平衡问题凸显，人们在共享改革发展成果上面临一些体制机制障碍。无论是共享发展，还是全面深改，都是要破除实现社会公平正义的体制机制障碍，打破既得利益阻力，实现全面小康。只有这样，才能实现人民对美好生活的向往，中国共产党长期执政才能牢固。
内在联系体现在哪？
五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。
创新发展，注重的是更高质量、更高效益。坚持创新发展，将使一国、一地区的发展更加均衡、更加环保、更加优化、更加包容。也就是说，创新发展对协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展具有很强的推动作用。
协调发展，注重的是更加均衡、更加全面。坚持协调发展，将显著推进绿色发展和共享发展进程。更加注重生态保护、社会保护，是协调发展的题中之义。
绿色发展，注重的是更加环保、更加和谐。坚持绿色发展，将深刻影响一地区的发展模式和幸福指数。要想实现绿色发展，需要不断地技术创新和理念创新。同时，绿色发展将显著提高人们的生活质量，使共享发展成为有质量的发展。
开放发展，注重的是更加优化、更加融入。坚持开放发展，将增强我国经济的开放性和竞争性。开放发展是一国繁荣的必由之路。纵观世界，凡是走封闭之路的国家，无一不是走向失败国家的行列。开放发展，将使发展更加注重创新，更加重视生态文明的影响，更加有利于实现共享发展。
共享发展，注重的是更加公平、更加正义。坚持共享发展，是坚持其他四种发展的出发点和落脚点。一切的发展，都是为了人的发展。坚持共享发展，将为其他四种发展提供伦理支持和治理动力。{十三五计划五大理念和内涵}.
五大发展理念缺一不可。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。唯有统一贯彻，出实招、破难题，才能如期全面建成小康社会。
篇四:《“十三五”规划建议提出五大发展理念创新居首》“十三五”规划建议提出五大发展理念创新居首
2015年11月03日15:38来源：人民网-财经频道手机看新闻
人民网北京11月3日（谭翀）今日下午，国务院新闻办公室就贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况举行新闻发布会。国家发展和改革委员会主任徐绍史在会上介绍，党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”规划《建议》中提出了“五大发展”理念，是这次“十三五”《建议》最核心的内容，其中“创新”居首位。
徐绍史表示，《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，这是以习近平同志为总书记的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括，是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵