2017年民营经济的发展现状
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民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用。为进一步摸清我市民营经济发展情况，了解民营经济实际困难和问题，推动民营经济健康协调发展，现就我市民营经济发展现状、存在的问题及对策做一简析。 一、民营经济的主要特点 （一）民营企业实力增强。2016年末，全市个体工商户累计达21371户，本年新增2062户；从业人数98944人，本年新增4669人；注册资金累计达150918万元，本年新增9440万元。私营企业累计达1964户，本年新增251户；从业人员52365人，本年新增1790人；私营企业注册资本达373164万元，本年新增79494万元，新增企业户均注册资本达到317万元，远远超过全部企业户均注册资本190万元。 （二）民营经济量质同升。2016年，全市民营经济增加值累计完成1090945万元，同比增长8.8％；民营经济增加值占全市gdp的64.8％，同比增加1.5个百分点；对全市gdp增长的贡献率达86.2％，同比增加16.9个百分点。拉动全市gdp增长8.4个百分点。产业结构进一步优化，民营经济一、二、三产业的比重为17.2：58.9：23.9，其中，二产业发展明显加快，增速快于整体民营经济1个百分点。 （三）民营工业整体向好。2016年，全市民营工业增加值累计完成471488万元，同比增长9.5％，增速比去年同期减缓3.4个百分点；民营工业增加值占民营经济增加值的43.2％，同比缩减0.9个百分点。民营工业对民营经济的贡献率逐步提高，民营工业对全市gdp的贡献率为28.8%，同比提高10.4个百分点，拉动全市经济增长2.8个百分点，民营经济增长有33.5％来源于民营工业。 （四）民营投资大幅回落。2016年，全市民营企业完成投资额614935万元，同比下降16.2％；全市民间投资累计完成571794万元，同比下降13.0％，比去年同期降低2.1个百分点，民间投资占全市固定资产总投资的32.9％，其中：房地产开发民间投资268704万元，同比增长5.9％，占全市民间投资的比重达47.0%，同比增加8.4个百分点，农户投资21000万元，同比增长1.1倍。 （五）消费市场平稳运行。2016年，民营经济社会消费品零售额完成678876万元，同比增长13.6%，同比回落1.3个百分点，占全市社会消费品零售额的99.2%。民营批发和零售业实现增加值47609万元，占民营三产的比重达18.2%，同比回落1.0个百分点；增长11.6%，增幅同比回落0.1个百分点；民营住宿和餐饮业实现增加值47682万元，占民营三产的比重达18.3%，同比回落1.5个百分点；增长4.4%，增幅同比回落2.1个百分点。 二、民营经济运行中存在的主要问题 （一）民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对我市民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。 （二）资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有；同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。 （三）产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。 （四）企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低；标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强；技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足；民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。 （五）服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位；民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现；全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。 三、对策及建议 （一）抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、省政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。 （二）优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。 （三）建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为民营企业提供一站式服务。 （四）积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用；引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场；引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境；帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。 （五）引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。人才引进方面，要充分发挥中小企业系统网络优势，适时组织开展网上招聘活动，为民营企业引进更多的高素质人才。人才培训方面，坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。 今年，我县民营经济发展工作以国务院出台支持小型微型企业发展若干政策措施为契机，紧紧围绕年度发展目标和我县产业发展定位主线，突出实施民营经济“四项工程”，加大对民营企业的指导、协调和服务，促进了全县民营经济平稳发展。 一、有关数据 1、个体工商户。1一3月份新发展493户，新增从业人员1162人，新增注册资金6772万元，同比分别增长-1%、8%、268%。全县实有15150户，从业人员34245人，注册资金105899万元，同比分别增长16%、6.7%、62%。 2、私营企业。1一3月份新发展95家，新增从业人员599人，新增注册资金28330万元，同比分别增长126%、61%、314%。全县实有私营企业1262家，从业人员15300人，注册资金249054万元。同比分别增长14%、-9%、80%。 二、主要特点 1、个体工商户发展快。由于我县人口多，消费市场旺，批发、零售、住宿餐饮等行业发展较快。全县土坯房改造工程的实施，拉动了消费，促进个体工商户的发展。一季度个体工商户从业人员和注册资金增长幅度大。 2、私营企业发展较快。一季度新开工的企业多，新上工业企业规模较大，私营企业新增户数、注册资金增长快，民营经济总量不断扩大。 3、民营工业发展后劲增强。园区规模不断拓展，承载能力大大增强，我县围绕产业定位，新上了一批大项目，好项目，龙树门业、绿缘环保已试生产，新意隆鞋业、欧柯迩体育用品、鸿业制衣建设速度快，这些工业大项目将为民营工业发展增添了新的生机和活力。 4、平台建设力度大。“一园两区”的建设力度大，工业园区面积扩大，基础实施不断完善。青塘化工产业园已开工建设。长胜锂电产业基地获得省政府批准。这些平台的建设，为民营工业的发展打下了良好的基础。 三、存在问题 1、融资难。由于物价上涨导致民营企业所需流动资金和项目建设资金增加，部分企业财务制度不规范，大部分企业有效抵押物少，信誉度低，较难获得银行的融资支持。所需资金主要由中介或民间借贷解决，融资成本高。 2、招工难。懂管理、有创新能力的人才少，技工等专业人员缺乏，青壮年普工少。一些劳动密集型企业招工困难，导致开工不足，影响企业发展。 3、电力质量差。民营企业用电质量差，非正常停电次数多，电压不稳定，严重影响企业正常生产，给一些流水作业的企业带来较大经济损失，同时，影响了招商环境。 4、服务体系不完善。我县没有小企业创业基地，初创小企业得不到良好服务。小微企业服务超市没有建设。中小企业信用担保机构与银行合作难度大，不能充分发挥融资担保作用。培训服务力度有待加强，培训质量有待提高。 5、个别行业效益差。受工业原材料成本和用工成本上涨、日元和美元等主要货币贬值、世界经济复苏缓慢影响，一些出口劳动密集型企业订单减少，单价降低，效益差；中央“八项规定”的贯彻实施，个别餐饮娱乐企业效益明显下降。 四、意见建议 1、缓解融资难。充分发挥政、银、企、保融资平台作用，加强融资信息沟通。引导信用担保公司增资扩股，规范经营，增强担保公司与银行协商合作，尽量放大担保倍比，充分发挥融资担保作用。使符合银行放贷条件的企业能从银行获得贷款，不符合银行放贷条件的企业能通过担保中介获得资金，满足生产发展需要。 2、缓解招工难。加大宣传力度，促使更多的外出务工人员就近就地从业。完善教育培训机制，满足企业多层次人才需求。引导企业转型升级。提高企业效益，加强企业文化建设，营造良好的用人、留人条件。 3、提高电力质量。以苏区振兴发展规划为契机，将电力设施建设、电网改造等项目整合上报，争取立项。解决经常停电、电压不稳的问题。 4、完善服务体系。一是要尽快规划建设小企业创业基地，集中“孵化”初创小企业。二是要建设中小企业服务超市，为民营企业提供培训、咨询、担保、代理、评价等全方位服务。三是扩大县中小企业发展专项资金规模，加大财政对中小微型企业的扶持力度。 党的十六大，对民营经济给予了充分的肯定，使全国的民营经济步入了快速发展的阶段。今年3月，广东省委依据党的十六大精神作出了《关于加快民营经济发展的决定》，这是全面指导我省民营经济发展的纲领性文件，对广东增创发展新优势，推进全省工业化，促进区域经济协调发展，全面建设小康社会和率先基本实现现代化将产生重大影响，也标志着广东民营经济发展的又一个春天到来。但在山区县，目前仍存在着加速发展民营经济认识上有差距、环境欠佳、企业融资难、管理机制落后等一些问题和困难，亟需认真加以解决。 一、山区贫困县民营经济发展存在的问题 经济欠发达地区民营经济的发展，滞后于经济发达地区，究其原因，主要存在如下问题： （一）认识不足，观念陈旧。由于历史的种种原因和人们观念的陈旧，贫困山区县对加快民营经济发展存在着疑虑，思想上固守“民营经济等同于私有化”的错误观念，担心民营经济的壮大会冲击社会主义的基本经济制度，致使社会主义“变色”。因此不敢大胆地解放思想，放开手脚地保护和支持民营经济的发展。在这样的社会意识形态影响下，山区县域民营经济的发展没有平等的社会地位。 （二）法律保障机制不够健全,民营经济的合法权益得不到有效保护。改革开放以来，国家通过逐步修改《宪法》，基本上完成了对民营经济作为非公有制经济从允许到肯定的过程。但是，目前国家没有保护民营经济发展的法律法规，地方也没有制订一个比较完善的保护、鼓励民间企业家投资的地方性行政法规或政策规章，致使民营经济的发展面临着法律保护方面的障碍。 （三）民营经济融资难，企业的发展得不到银信部门的大力支持。目前，山区县金融部门开展放贷项目比较局限，县一级根本无放贷权，大部分民营企业只得从“地下钱庄”和私人手中用高利率借款以及相互担保等途径应急资金，大大增加了民营企业的营运成本。 （四）财税政策不平等，不利于民营企业的公平竞争。民营企业因国家鼓励政策与税收优惠政策不配套，而无法享受三资企业的税收优惠待遇，和财政对国有企业提供的技术改造资金、贷款贴息和其他各种服务。另外，民营企业除了缴纳正常税费外，还面临名目众多的“乱收费、乱罚款、乱摊派”。这些都造成了民营企业待遇的不平等和发展的困难。 （五）现有民营企业素质不高，缺乏科学有效的管理机制。目前，大部分民营企业都以家族式、经验型的经营管理为主，在开发利用人才资源方面有很大的局限性。企业主、管理人员和从业人员文化素质都较低。据调查，山区县域民营企业从业人员中，具有大中专文化的占0.75%，高中文化的占31%，其余的均为初中或初中以下文化程度。家族式、经验型的经营管理，文化素质不高，使山区民营企业难以适应瞬息万变的市场需求。在经营管理中容易盲目决策，企业发展无长远规划，企业经营常常“四面出击”或是“一哄而上”，从而增加了企业的经营风险。此外，山区民营企业还存在产品单一、市场狭小、科技含量不高、信息不灵等制约企业发展的不利因素。 二、加速发展山区县域民营经济的对策 （一）提高认识，转变观念，营造发展民营经济的良好、宽松环境。 改革开放20多年来，山区贫困县所取得的经济成就与民营经济的发展是密不可分的，民营经济已经成为国民经济的重要组成部分，是山区经济的“七分天下”。就如地处粤东北部，毗邻赣南、闽西，只有25万多人的平远山区县而言：目前，全县有大小个体工商户、民营企业6011户〈间〉，其中民营企业2699间，从业人员3万多人。2002年度，民营企业实现工业总产值78822万元，占全县工业产值的96.1%，税收5009万元，占全县纳税总额的72%。今年1—8月份，民营企业出口创汇385.95万元，同比增长31.4%。由此可见，民营经济在国民经济中的份量，也足以说明它已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,并在社会经济发展中显露出它在优化资源配置,提高经济效益以及维护供需平衡,扩大就业，稳定社会等方面的重要作用，也已成为山区贫困县国民经济中最为活跃的经济增长点。因此，贫困山区县要充分认识民营经济在推动县域经济发展中的重要作用，自觉地认真学习、贯彻执行广东省委《关于加快民营经济发展的决定》，切实转变思想观念，树立大力发展县域民营经济的思想，同时，要以“三个代表”重要思想为指导，结合山区贫困县的实际，制订支持、服务民营经济发展的政策规定，努力营造一个政治平等、社会尊重、政策支持、法律保护、服务到位的良好发展环境，促进山区县域民营经济做强做大,逐步提高民营经济对县级财政收入的贡献率。 （二）建立和建全法律保障机制，为民营经济的发展保驾护航。 社会主义市场经济是法制经济。民营企业的产权，个人的私有财产需要法律来保护，民营企业的经营行为需要法制来规范。因此，山区县要进一步创建良好的法制环境，强化执法刚性，加强民营企业的保护工作，使民营企业家食上“定心丸”，安心大胆创业。同时要坚决清理、废止阻碍民营经济发展的地方性行政法规及规章、政策，抓紧时间制定保护民营企业的条例，尽快出台引导和约束民营企业经营行为的文件。要落实执法责任，明确执法部门及政府各职能部门保护和支持民营企业的职责。对向民营企业敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖及破坏民营企业生产经营秩序的人和事，必须坚决及时地追究处理，切实为民营企业发展保驾护航。 （三）金融部门要积极开办适应民营企业特点的各种贷款业务。 金融部门应加大改革力度，完善借贷机制，切实解决好民营企业融资难的问题。一是建立专门以山区县民营企业为主要服务对象的中小金融机构，可以考虑在原有国有商业银行内部中小企业信贷部的基础上成立专门银行或赋予县级农村信用联社新的职能，加大对民营企业融资的支持力度。二是金融部门通过适当方式放宽民营企业贷款的抵押条件。可实行无形资产，动产资产抵押贷款，允许企业以信用、品牌贷款抵押等，降低申贷“门槛”。三是对山区县银行、信用社要适当放宽信贷政策，扩大授信额度并简化贷款手续，以满足山区民营经济迅速发展的形势需要。 （四）发挥财税部门职能作用，扶持民营企业发展。 财税部门要从重国有轻民营的观念上转变过来，要按照“不分所有制，不分地域，不分隶属关系”的原则。在开放投资领域、政府专项资金扶持及提供各种服务等方面，对民营企业一视同仁，平等对待。一是在财政专项资金安排上要不分国有还是民营，只要投入的目标符合国家的产业政策，有利于促进社会经济的发展，就要大力扶持其发展，使民营企业享受到国有企业的扶持待遇。二是建立财政支持民营企业发展的专项资金。山区县财政虽然是“保吃饭”的财政，但也要立足“一要吃饭，二要建设”的方针，积极筹措资金支持山区县域民营经济的发展，培植壮大财源。每年可从国有资产处置收益、县级预算外资金和回收的本级原发放生产周转金中按百分比提取部分资金，作为支持民营企业发展的专项资金。重点用于支持民营企业技术创新，贷款贴息和担保贷款等。三是制定有利于民营企业发展的税收优惠政策。建议调整现行的税制，合理确定民营企业的税收负担。降低企业的税收负担尤其是所得税的负担是当今世界税收改革的趋势。为了促进民营企业的发展，应在统一税法,公平税负的原则下,适当调整现行税收制度。对在山区贫困县投资办厂的民营企业，要同样享受三资企业的税收优惠待遇，除从获利年度起“免二、减三”外，在期满后的五年内，再给予应纳税款30%——50%的减征，切实降低民营企业的税收负担。四是投资开发建立民营经济科技园〈工业园区〉，为发展高科技的民营企业创造良好的投资环境。五是逐步建立和完善覆盖民营企业的劳动社会保障体系，切实解决从业人员的后顾之忧。同时，财政要适当安排资金支持民营企业开展就业、岗位技能培训，提高民营企业从业人员的文化素质和劳动技能。六是培训好民营企业的会计人员，帮助企业建制、建帐，加强财务管理；帮助企业做好成本核算工作,努力降耗增效，增加企业收入。七是强化政府收费管理。坚决取消不利于山区贫困县民营经济发展的各种收费项目，切实减轻民营企业的负担。另外，由于山区闭塞，还要积极为民营企业提供人才、技术、产品、市场及信息服务，不断帮助企业创新改革，不断增强企业的发展后劲。 （五〉提高民营企业的综合素质，使民营经济做强做大。 一是政府要象关心国有企业一样关心民营企业，通过有计划、有步骤的学习、培训，使民营企业家不断提高文化知识，拓宽视野，转变观念，增强企业家求高、求强、求大的意识和魄力。二是有计划地组织他们学习法律、法规、方针政策、市场经济知识及现代化管理知识。使其合法经营，依法纳税，提高其预测市场趋势，规避市场风险的能力。三是帮助企业建立现代企业制度，用现代先进的管理手段取代家族式、经验型等管理模式，提高企业管理水平，实现民营企业管理跨越式发展。四是帮助企业依靠科技进步进行产业升级，调整和优化民营企业产业、产品结构。山区民营企业多以传统及资源型产业为主，产品科技含量低，附加值低，因此，各级政府应充分利用政策和经济杠杆的调控作用，引导那些资金、技术较为雄厚、管理水平较高的企业率先发展高科技产业，逐步提高民营企业的科技素质、产品的科技含量和产品的附加值。五是为民营企业提供信息，开拓产品市场服务。山区县要积极协助民营企业做好项目投资的可行性调查论证，引导好民营企业的项目投资，尽量减少民营企业投资决策的失误。使政府弱化了的“宏观调控”经济的管理职能转变为高效的服务职能。 中国临空经济行业现状调研分析及市场前 景预测报告（2014年版） 报告编号：1979131 行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的临空经济行业研究报告（2017年临空经济现状及发展趋势分析），注重指导企业或投资者了解临空经济行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的临空经济行业研究报告，可以完成对临空经济行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解临空经济行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网Cir.基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了临空经济行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。 一、基本信息 报告名称：中国临空经济行业现状调研分析及市场前景预测报告（2014年版）报告编号：1979131←咨询时，请说明此编号。优惠价：￥7920元可开具增值税专用发票Email：kf@Cir. 网上阅读：温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 “临空经济”是以航空运输枢纽为依托，临空型制造业、航空城等现实模式为发展，依靠现代综合交通运输体系为支撑，以提供高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业聚集发展而形成的新经济形态。中国产业调研网发布的中国临空经济行业现状调研分析及市场前景预测报告（2014年版）认为，随着全球范围内产业结构、产品形态及产业组织结构的飞速变化，临空经济在区域经济格局中的地位日益突出，作为新兴经济形态，已经逐步成为城市经济增长的新的增长极。目前我国已经初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为依托的临空经济区为中心，以成都、重庆、西安、深圳、武汉、天津、青岛等省会或重点城市的特色临空经济区为骨干，其他城市相继顺势规划发展临空经济的基本格局。 在临空经济增长的不同阶段中，不同的机场规模会产生不同的影响效应，其周边的临空经济的需求结构特点也会发生变化。如果临空经济太超前，会造成投资超前，设施利用率太低，增加现阶段成本，降低收益；如果临空经济发展迟缓，则容易造成基础设施满足不了机场日益增长的需求，因此，临空经济区建设要详细研究机场的发展阶段与规模，做到量力而行，避免脱离实际，不考虑当地的经济发展水平和承受能力，为规划而规划，搞一些不切实际的大拆大建和盲目攀比，造成“建一片，荒一片”的问题。但考虑到未来一段时期我国国民经济和民航业仍会保持快速增长，临空经济区建设应在量力而行的前提下，做到适度超前。 发展临空经济必须把节约资源，包括节约能源、土地、水资源等放在更加突出的位置，走集约型、节约型、生态型发展的路子，努力构建资源节约型和环境友好型园区。加快临空经济区的污染防治和环境保护，大力加强节能、节水、节地、节材和资源综合 利用，做好节能减排工作，促进资源消耗的减量化、再利用、资源化和废弃物的无害化，实现人与自然、经济与社会与生态环境的和谐发展。临空经济服务产业 《中国临空经济行业现状调研分析及市场前景预测报告（2014年版）》针对当前临空经济行业发展面临的机遇与威胁，提出临空经济行业发展投资及战略建议。报告以严谨的内容、翔实的分析、权威的数据、直观的图表等，帮助临空经济行业企业准确把握行业发展动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。 报告是临空经济业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握临空经济行业发展趋势，洞悉临空经济行业竞争格局、规避经营和投资风险、制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一，具有重要的参考价值。正文目录 第一章临空经济区相关概述1.1临空经济的基本介绍1.1.1临空经济的概念解析1.1.2临空经济的基本特征1.1.3临空经济的产业结构1.1.4临空经济的阶段划分1.2临空经济区的概念界定1.2.1临空经济区的内涵1.2.2临空经济区的特征1.2.3临空经济区的演进历程1.3临空经济区内产业分类及特征1.3.1总体情况 临空经济区服务产业情况1.3.2机场服务业1.3.3航空物流业 1.3.4高新技术产业1.3.5高附加值制造业1.3.6会展业1.3.7休闲产业 1.4临空经济区的发展效应分析1.4.1临空经济区的直接效应1.4.2临空经济区的间接效应 第二章临空经济区与区域经济发展的理论研究2.1临空经济区的形成机理2.1.1临空经济区的产生机理2.1.2临空经济区的区位发展机理2.1.3临空经济区的自组织机理2.1.4机场对临空经济区形成的推动作用2.2临空经济区与区域经济相互作用的理论基础2.2.1经济发展阶段理论2.2.2点轴开发理论2.2.3增长极理论2.2.4输出基础理论 2.3区域经济对临空经济区的影响分析2.3.1宏观作用机制2.3.2微观作用机制 2.4临空经济区对区域经济的影响分析2.4.1加快城市经济增长2.4.2推动产业结构升级 网络出版时间：2015-12-1109:46:15 网络出版地址： 经管空间 Management 经济新常态下民营企业可持续发展的战略研究 吉林建筑大学城建学院徐瑛楠 摘要：民营企业作为我国国民经济的重要组成部分，是推动我国经济增长的重要力量，长期以来民营企业走的是高消耗、高成本的粗放型经营模式，在经济新常态下，这种粗放型的经济增长方式，已然不适应社会经济的发展，在经济新常态下，如何持续健康地发展是当前民营企业亟待解决的现实问题。本文结合吉林省民营经济发展现状，初步分析了现行机制下民营企业的经济效益和社会效益，指出了目前我国民营企业发展所面临的困境，为民营企业适应经济新常态的发展提供了建议。 关键词：经济新常态民营企业可持续发展 中图分类号：F276.5文献标识码：A文章编号：2096-0298(2015)09(c)-025-03 1民营企业发展现状 吉林省作为一个工业大省，高度重视民营经济的发展，截至2011年底，全省民营企业户数达到12.9万户，实现主营业务收入18860亿元，成增加值5318亿元，实现利润409亿元，实缴税金597亿元，民营经济增加值占全省GDP的比重为50.5%；上缴税金占全口径财政收入比重的36.8%；就业人员占全省城镇职工总数的比重达到了2%；民营经济对促进经济增长、增加再就业、扩大财政收入和保持社会和谐稳定都发挥了重要作用。民营经济的发展目标是，到2017年，民营经济主营业务收入达到5万亿元、民营经济增加值达到1.3万亿元以上，分别比2012年翻一番以上，增加值占全省GDP的比重达到65%以上。到2017年，民营经济市场主体数量达到240万户以上，其中，民营企业29万户以上，分别比2012年增长1倍以上。到2017年，民营经济上缴税金达到1500亿元以上，年均增长17%以上，占全口径财政收入的比重达到50%以上。为了达到以上目标，对民营经济政策环境的优化势在必行。 新常态是相对应旧常态而提出的概念，2012年该词被首次提出，其本质是进行经济结构的优化，包括产业结构、需求结构、分配结构、企业结构等方面结构的优化管理，即改变传统的经济发展方式，建立适合社会经济发展的低能耗、低成本、高产出的新型经济增长方式。民营企业长期以来所采用的高消耗、高成本的粗放型经营模式，已然不适应社会经济的发展。在经济新常态下，民营企业如何持续健康的发展是当前亟待解决的现实问题。 2现行民营企业发展对企业效益影响分析 吉林省面对严峻的市场形势，积极采取有效措施，深化民营企业改革，完善运行机制，在缓解就业压力，扩大就业，推动民营经济发展等方面取得了显著的成效，实现了经济效益与社会效益的统一。 2.1推进公共服务平台建设，营造民营企业发展的良好环境 吉林省长春市建立了突出发展民营经济综合配套改革示范区推进工作领导小组，下发了《长春市突出发展民营经济综合配套改革示范区试点工作实施意见读本》，将市直各相关职能部门支持民营经济发展的实施细则和推进方案进行了汇总、梳理，从全力推进民营经济体制机制创新、大力培育市场主体、提高民营经济市场化程度、促进民营企业创新能力提升、改善民营经济发展环境五个方面，详细介绍了各项政策实施细则和推进方案，明确了各项事务的办理流程，以市场为导向、以企业为主体、以商会为纽带，搭建民营企业“一带一路”直接投资与经济技术合作平台，推动民营企业“走出去”，突出工作重点，完善服务体系，创新工作机制，营造良好环境。 2.2抓住机遇，推进经济进一步发展 吉林省抓住“一带一路”的发展机遇，率先决定成立“一带一路”项目战略课题组，通过长期在海外投资的民营企业家、国内研究“一带一路”知名学者专家等的深度解读，谋化本地民营企业在战略布局中，同欧洲商会、欧盟贸易商务孵化支持中心、欧洲银行中小企业支持中心、世界工商会、英国 2015年9月 025 Management 经管空间 一步发展 在现行有关法律、法规、政策方面还存在一些对国有企业和民营企业不公平对待的问题。一些地方还存在对民营企业歧视性措施，一些地方不设民营企业主管机关，不能更好地为民营企业的生产经营活动进行行业指导和服务。3.4金融服务不足 大部分银行和担保机构不愿为民营企业提供金融服务，特别是银行业进行商业化改革以后，实现效益最大化是各家银行高管的根本经营理念，大多银行将主要精力投放到国有大中型企业，不重视民营金融市场投入和培育，民营企业融资困难现象普遍存在。另外金融产品不能满足民营 剑桥商会、东南亚国际商会联盟等分布在世界各地区的180多个商会组织建立起联系渠道。经过协调，这些组织作为吉林省“一带一路”海外发展合作平台，能够为长春民营企业“走出去”向全球出发提供支持。 2.3优化金融市场环境，提高对民营企业的信贷比重 创新服务民营企业模式，采取小额分散、灵活授信、有保有压的信贷策略，科学合理地运用信贷资金，有效满足民营企业在不同成长阶段的多样化金融需求，针对民营企业在创业期、发展期、成熟期对金融服务的不同需求，加大各银行及担保机构对民营企业信贷的支持力度，组织银行及担保机构对民营企业进行调研，建立主动与民营企业联络 随着社会经济的发展，民营企业的金融需机制，延伸营销服务触角，为民营企业量身定做金融产品，经济多样化需求，在有效防控风险的前提下，减少贷款审批环节，缩短办理时间，积极推出网上企业银行、跨行安全汇兑、代发工资等系列产品，大力开展电子银行进商圈工作，为发展期与成熟期的民营企业扩大融资渠道，全力助推民营企业快速发展。以2013年为例，民营企业贷款余额达到16.58亿元，较2012年增加2.3亿元，惠及民营企业450余户，为其发展注入了强大的资金动力。 求产生了结构性变化，其对融资的需求表现为融资额度大、融资期限长、品种较多，而与金融机构小额分散、短期为主、品种单一的金融产品供给存在较为突出的矛盾。 4经济新常态下民营企业可持续发展措施2017年民营经济的发展现状 4.1政府的角色定位 吉林省民营企业发展多年，依靠资源禀赋在传统行业有了一定建树，各个行业成长起来一批领军人物，也有一批 3民营企业所面临的困境 3.1大部分民营企业缺乏核心竟争力或核心竞争力定位不准确 民营企业的业务、内部资源缺乏升级的能力，致使民营 可以与国内商业巨子比肩的商业领袖。但整体来说，优秀企业家还是比较少，没有形成一支成熟的、有转型理念的民营企业家队伍，企业缺失战略思维人才、缺乏战术团队、缺少战斗班组等。为此政府要强化民营企业服务意识，建立一个 企业主导、社会参与，省市县三级联动的民营企企业不能从根本上解决核心竞争力问题。民营企业起家时，政府引导、多从事一些技术含量低、资金投入少、进入门槛相对比较低但市场空间大的日用品行业或刚刚兴起的朝阳产业，随着民营企业走向成熟，业务结构单一，产品同质化的问题越发凸显。 3.2自身行为不规范 在民营企业管理层中，大多数民营企业是以“家族势力”为核心的。企业经营权、管理权、决策权高度集中在投资者尤其是企业主手中，不少人存在着家长制作风，加上某些企业主自身文化程度较低，以经验决策为主；同时，管理制度不健全，用工无合同，劳动无保险，财务管理混乱，产品质量低劣，生产经营带有较大的盲目性和随意性。 3.3现行政策体制中的一些不公平待遇,影晌民营企业进 026 业家教育培训格局，推进企业家培养成长。今后要加大财政投入、制定培训计划，加大企业家教育培训力度。 目前，省级层面已经把民营企业家教育培训纳入全省人才队伍建设发展规划，建立了由组织、统战、工商联和民营办共同推进的工作机制。抓好高素质企业家队伍建设方面，除加大培训教育工作力度外，还要建立民营企业家人才档案，建构民营企业经营管理人才素质评价体系，建设现代企业制度培训基地，实施分类指导，培育工商巨子等。加强对民营企业家的管理考核。我们还坚持引导教育与自我教育相结合，充分发挥先进典型在民营企业家重塑形象，特别是加强自我教育中的引领示范作用。今后将大力宣传吉林省民营经济的重要地位，大力宣传对社会贡献突出、遵纪守 2015年9月 经管空间 法、诚信经营、积极履行社会责任的优秀民营企业家，形成支持民营经济发展的良好氛围。4.2企业方面的措施 (1)转变经营理念。民营企业要转变经营理念，成为最新、最先进可持续治理、经营、管理、发展理念、模式甚至标准的真诚使用者，转变竞争范式、具备竞争实力、落实人文情怀、共创公共利益，从而在利益攸关者心目中形成和维持从惊喜到口碑的正向循环，增强企业产品品牌的不可抗拒指数。在成本竞争方面从底限竞争转向高附加值竞争，在技术竞争方面从复制模仿转向自主原创，在营销竞争方面从知名度导向的传统营销转向美誉度导向的关系营销和善因营销。企业一方面通过经济性竞争提升经济竞争力的水平，另 Management 理性，消费趋势逐渐由价格向品牌过渡，这一新的消费特征已蔓延到各个行业和领域。民营企业在创建之初可以靠推新项目及打价格战的方式赢得市场，追求利润的最大化，但是如果民营企业缺乏品牌意识，没有以品牌为核心的经营思想，在面对日益成熟的市场时无法很好地传递品牌的内涵和价值，就很难长久地保持企业的核心竞争力。除此之外还要学会品牌输出、品牌管理，品牌反映了市场对企业的认知程度，市场竞争就是品牌的竞争，因而品牌管理对于企业的内部治理和市场开拓起到指向性和落脚点的作用。诚信理念是品牌建设的基础，专业价值是品牌管理的内涵，民营企业不仅要提供高质量的产品与服务，还要做好品牌宣传工作，在消费者身边做好品牌服务，让点点滴滴的细节在消费 润物无声的作用一方面还通过体面的责任竞争，坚守诚信、责任，积极真诚、者心中发挥潜移默化、真实地为企业社会责任理念保守承诺，获得国内外市场的尊重并增强经济竞争力的可持续性。企业还可联合同行或跨行商业伙伴倡导、扩散和优化可持续发展和责任竞争标准，为促进所在地区、行业甚至国家综合治理体系和能力的建设做出贡献。 (2)实施人才战略。改革开放以来，我国民营经济取得了一定发展。但人才短缺一直制约着民营经济发展，既缺乏高素质企业家，又缺乏科技专家和管理团队，还缺乏有一定技术能力的劳动者。人才是民营经济突破发展的第一资源，破解人才瓶颈难题是提升民营经济核心竞争力的关键。民营企业能不能发展起来关键在于企业家。企业家决定着企业的发展方向和成长模式，企业发展的快与慢、大与小，最终取决于企业家。提升企业家素质是企业做大做强的重中之重。民营企业家要增强法治思维、纪律观念和规矩意识。高素质劳动者和技能型人才，是推动民营经济发展的基础。 (3)以产品为关注点，积极引用新技术。有竞争力的产品技术和质量是企业可持续发展的根本。随着互联网时代的发展，互联网应用走向多元化。民营企业应运用互联网思维，认识互联网产业化、产业互联网化的辩证关系，探讨解决传统企业适应物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术挑战的办法，让终端消费者能切实享受到更实惠、便利、愉悦的购物体验；坚持自主创新、转型升级、提质增效，作为适应新常态的主要方向。 (4)树立品牌意识。近年来，消费者在进行消费时越发 2015年9月 5结语 在经济新常态之下，民营企业要立足自身的实际，学习欧洲、美国先进的经验及成功的做法，内部优化管理，外部创新升级，对内问题导向，对外市场导向，把握机遇，积极进取，根据自己的实际选择发展之路。 参考文献 [1]高贵富,葛宝山.民营企业资本运营战略实证研究[J].工业技术经济,2005(6). [2]高晚欣.企业核心能力构建——我国企业持续发展的必由之路[J].商业研究,2003(6). [3]李占祥.矛盾管理学——企业可持续成长之路[M].经济管理出版社,2000. 027 中国县域经济市场现状调研与发展趋势分 析报告（2014-2022年） 报告编号：1980802 行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究 成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的县域经济行业研究报告（2017年县域经济行业现状及发展趋势分析）， 注重指导企业或投资者了解县域经济行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或 投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的县域经济行业研究报告，可以完成对县域经济行业系统、完整的调研 分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解县域经济行业市场现状 和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网Cir.基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了县域 经济行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发 展趋势。 一、基本信息 报告名称：中国县域经济市场现状调研与发展趋势分析报告（2014-2022年） 报告编号：1980802←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥8100元可开具增值税专用发票 Email：kf@Cir. 网上阅读： 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向， 优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。 一国的国民经济是由多种类型的区域经济耦合而成。区域经济是经济发展中的空间 单元。按其形式的直接缘由可粗分为两类：一是跨行政区域的经济区域，如长江三角洲 等；另一类是“行政区域经济”，如省城、市域，省、市、县又是行政管理层次，而且 行政辖区内的经济活动，即构成省域经济、市域经济和县域经济。可见，县域经济首先 是区域经济，但又不同于像长江三角洲等那样的区域经济，不同于沿长江和沿京九那样 的经济带。同时，县域内农村占有广阔空间，农民占绝大多数，农业经济在国民经济中 所占比例较大，二、三产业还不够发达；但县域经济也不能简单认为是农村经济或农业 经济。 在新的历史时期，科学发展观赋予了县域经济发展新的历史内涵。这个内涵，可从 两个方面理解：一是县域经济自身固有内涵的综合性；二是要从外延上看，就是县域经 济外延的圈层性。所谓县域经济自身固有内涵的综合性，是指县域经济是农村经济和城 市经济以及一、二、三产业的综合体。县域经济涉及到投资、生产、流通、分配、消费 等经济过程，涉及到“农”和“非农”诸多行业和部门，涉及到公有制经济和私营经济 等主体。这些过程、行业、部门、主体构成县域经济的丰富内涵。县域经济内涵的综合 性要求从经济要素到行业部门的多领域来推进县域经济科学发展。县域经济不是孤立 的，而是一个开放的系统，对县域经济开放性的理解可以有以下四个圈层，第一个圈层2017年民营经济的发展现状 是县域经济个体，主要是一个县域如何科学发展，如何培育和壮大具有竞争优势的产业， 如何强县富民；第二个圈层是县域经济个体之间，主要是经济协作，包括同质交流型、 异质互补型等两种类型；第三个圈层是县域经济个体与中心城区，主要是县域经济要与 中心城市结合起来，发挥中心城市的辐射和带动作用，加快县域经济发展。第四个圈层 是县域经济总集与县域经济总集的外在环境的约束。这些外在环境约束主要是影响县域 经济科学发展的制度变迁问题。县域经济科学发展受到体制性约束比较大，如“市管县” 体制和财税体制等。县域经济外延的圈层性要求从个体到总体再到环境、由内到外的多 层次推进县域经济科学发展。 据中国产业调研网发布的中国县域经济市场现状调研与发展趋势分析报告（2014-2 022年）显示，2016年我国县域经济总体规模约36.49万亿元，同比2015年的35.12万 亿元增长了3.9%，近几年我国县域经济规模情况如下图所示： 县域经济的特点： 1.县域经济属于区域经济范畴。县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为 中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。但是，区域经济学的不少理论、方法在运 用时还需要结合中国县域经济的具体情况，有关县域经济的发展规律还需要努力探索。 2.县域经济具有一个特定的地理空间，是以县级行政区划为地理空间，区域界线明 确。 3.县域经济有一个县级政权作为市场调控主体，有一个县级财政，因此，县域经济 有一定的相对独立性，并有一定的能动性。温家宝同志指出“农村的发展，县委、政府 是关键。”。2017年民营经济的发展现状 4.县域经济具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关 联。 5.县域经济是以市场为导向。县域经济不是封闭的“诸侯经济”，具有开放性。县域 经济虽然是在县级行政区划上形成的，但它又不同于县级行政区划，随着市场经济的发 展，县域经济要突破县级行政区划的约束，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优 势。县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。 6.县域经济是国民经济的基本单元。县域经济是功能完备的综合性经济体系，县域 经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。但是，县域 经济又不同于国民经济，县域经济不能“小而全”，要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜 商则商”“宜游则（旅）游”，注重发挥比较优势，突出重点产业。 7.县域经济是以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经济的发 展主题和方向。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，是全面推进小康建设 的重要任务。 《中国县域经济市场现状调研与发展趋势分析报告（2014-2022年）》对县域经济市 场的分析由大入小，从宏观到微观，以数据为基础，深入的分析了县域经济行业在市场 中的定位、县域经济行业发展现状、县域经济市场动态、县域经济重点企业经营状况、 县域经济相关政策以及县域经济产业链影响等。2017年民营经济的发展现状 《中国县域经济市场现状调研与发展趋势分析报告（2014-2022年）》还向投资人全 面的呈现了各大县域经济公司和县域经济行业相关项目现状、县域经济未来发展潜力， 县域经济投资进入机会、县域经济风险控制、以及应对风险对策等。 正文目录 第一章县域经济行业概述 1.1县域经济基本介绍 1.1.1县域经济定义 1.1.2县域经济内涵 1.1.3县域经济特点 1.2我国县域经济发展历程 1.2.1农村经济发展阶段 1.2.2乡镇企业大发展阶段 1.2.3全面推进“三化”阶段 第二章2014-2016年中国县域经济的发展环境分析 2.1经济环境 2.1.1国内生产总值 2.1.2进出口总额 2.1.3固定资产投资 2.1.4社会融资规模 2013年，我市民营企业积极调整产业结构,经济总量增速明显加快,为我市经济保持稳中有升、稳中提质的良好局面做出积极贡献。 (一)民营经济增速明显加快，产业结构进一步优化 2013年，全市民营经济完成增加值亿元，同比增长%， 增速比上年提高个百分点，比全市GDP增速高百分点，占全市生产总值的比重%；民营经济对全市经济增长的贡献率高达%。从三次产业发展情况来看,民营第一产业完成增加值亿元,增长%；第二、三产业完成增加值分别为亿元、亿元，增长%、%，比全市GDP第二、三产业增速高个、个百分点。2013年，我市民营经济中第一、二产业比重分别为%、%，比上年同期下降个、个百分点；第三产业%，比上年同期上升个百分点，民营经济产业结构进一步优化。 (二)民营单位数增速加快，规模不断扩大 2013年，我市民营单位87833户，比2012年增长7%，民营单位数增速保持加快的趋势。其中，私营企业11022户，比上年同期增长16%，个体工商户76811户，增长6%。从注册资本金情况看，2013年，私营企业注册资本为278.17亿元,比2012年增长16%；个体工商户注册资本28.7亿元，比 上年增长47%,民营单位规模不断扩大。民营单位就业人数4 8.1万人，比上年增长15.5%。 (三)民营投资保持快速增长，呈现良好势头 2013年，民营资本完成固定资产投资亿元,同比增长%，增幅同比提高个百分点，比同期全市固定资产投资增幅高百分点，占全市固定资产投资的比重为%。民营投资继续保持快速增长的态势。 2013年市工商联工作成绩突出： 过去一年里，市工商联紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以服务为宗旨，创新工作思路和工作机制，切实履行职责，充分发挥桥梁、纽带作用，努力当好政府管理和服务非公有制经济的助手，较好地完成了各项任务，交出了满意的答卷。一是非公有制经济人士理想信念教育实践活动取得明显成效。按照中央统战部、全国工商联的统一部署，从2013年5月开始全国开展非公有制经济人士理想信念进行教育实践活动。我市工商联通过举办学习会、报告会、征文摄影比赛，以及赴革命老区学习考察，使我市广大非公有制经济人士进一步增强对中国特色社会主义的信念，增强对党和政府的信任，增强企业与时俱进发展的信心，激发了加快发展的动力。二是商会协会、会员队伍建设取得新成绩。市工商联认真抓好会员发展和商会协会组建工作，新发展会员 223名，抓好了河源市安徽商会、河源市茶业行业协会的组建工作，其中河源市安徽商会已挂牌成立，河源市茶业行业协会已向市民政局报批。三是桥梁纽带和交流合作平台作用发挥明显。市工商联充分发挥工商联在民间经济交往中的作用，组织民营企业家深圳、北京、梅州等地学习考察，同时，邀请了佛山河源商会、佛山顺德乐从家具行业协会、广东省客家商会等到河源考察，加强交流，以商引商，其中广东省客家商会下属公司——广东客家汇投资有限公司、广东客天下旅游产业园有限公司与市政府签订战略合作协议，计划投资总额300亿元。四是促进和服务非公经济健康发展实效凸显。进一步加强与中行河源分行、工行河源分行、广发行河源分行等金融机构合作，争取银行对会员企业的融资支持。积极争取广东省客商会支持，由市工商联副主席的企业——广东城冠实业发展有限公司负责运作广东省客家商会小额贷款公司，为我市民营企业提供新的融资渠道。积极推动开展互保金业务，源城区工商联已争取区政府同意，出台了《关于开展中小微企业互保贷款业务的意见》。五是教育培训和维权工作成效明显。举办了中山大学MBA培训班等一系列的培训、讲座，进一步提高我市民营企业的整体素质。积极维护民营企业合法权益。共受理投诉、咨询、求助事项4宗，涉及金额3365元，挽回经济损失340万元。六是光彩事业和社会公益事业亮点彰显。引导民营企业积极参与各项光彩 事业和社会公益事业，为“广东扶贫济困日”活动捐款3000多万元，筹集200多万元支持教育创强工作，帮扶一大批贫困大学生上学等等。
《2016民营经济发展现状调研报告》
《2016年一季度民营经济发展分析报告》
《2015山区贫困县民营经济发展的存在问题及其对策_[实习报告]》
《2017年临空经济现状及发展趋势分析(目录)》
《经济新常态下民营企业可持续发展的战略研究_徐瑛楠》
《2017年县域经济行业现状及发展趋势分析(目录)》
《2013年民营经济发展情况》