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新疆十三五规划

详细内容

篇一:《新疆十三五发展规划与投资前景机遇研究报告2016-2021年》

新疆十三五发展规划与投资前景机

遇研究报告2016-2021年

编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司

报告目录:

第一章新疆维吾尔自治区经济发展现状10

第一节新疆维吾尔自治区概况10

一、新疆维吾尔自治区总体介绍10

二、新疆维吾尔自治区地形特点13

三、新疆维吾尔自治区特色14

四、新疆维吾尔自治区资源概况18

第二节2013-2015年新疆维吾尔自治区经济发展回顾21

一、新疆维吾尔自治区经济发展历程概述21

二、新疆维吾尔自治区民营经济发展概况29

三、2014年新疆维吾尔自治区经济发展概况30

四、2014年新疆维吾尔自治区经济发展概况34

五、2014年新疆维吾尔自治区经济发展现状42

六、2015年新疆维吾尔自治区经济运行分析55

七、2015年新疆经济运行中存在的主要问题及对策59

第三节2015年新疆经济环境分析及预测60

一、2015年新疆国民经济运行情况分析60

二、2015年新疆经济形势预测及对策建议65

第四节新疆维吾尔自治区各州县经济运行情况67

一、托克逊县采取措施应对当前经济形势促增长67

二、新疆阜康市循环经济发展步入良性轨道69

三、新疆昌吉州:创新经济发展思路促进经济增长转变70

四、乌昌一体化成为新疆经济发展新的增长极71

第五节新疆维吾尔自治区物价运行情况分析75

一、2014年新疆生产者物价指数(ppi)下降3.175二、2014年新疆物价部门实行“日旬月”实时监测75

三、新疆出台价格异常波动应急管理预案力保物价稳定76四、2015年新疆九个巡查组摸底各地物价76

五、2015年1-9月新疆cpi情况分析76

第二章新疆维吾尔自治区基础产业概述78

第一节农业78

一、新疆维吾尔自治区农业发展概况78

二、新疆的农业产业结构调整79

三、2015年新疆农业4大关键词81

四、2015年农民人均收入84

五、2014年新疆牲畜存栏及产值85

六、新疆特色农业发展现状面临的问题和思路对策86

第二节工业92

一、新疆工业跨越式发展格局已初步形成92

二、新疆工业效益继续大幅提高100

三、新疆工业实现跨越式发展101

四、新疆工业主导作用日渐显现103

五、20121-11月年新疆工业总产值104

六、2015年新疆工业生产情况104

七、加快新疆工业化进程的几点建议106

第三节建筑业109

一、新疆建筑业的发展阶段109

二、新疆兵团建筑业实现多元化快速发展113

三、2014年新疆兵团建筑业生产稳步增长新签合同额增速加快114

四、新疆维吾尔自治区实施《建筑业企业资质管理规定》细则114

五、2014年新疆力争完成建筑业总产值1600亿元117

第四节固定资产投资118

一、2014年新疆固定资产投资增速居全国第1位投资结构向以服务业为主转变118

二、2015年新疆交通固定资产投资逾350亿元118

三、2015年前三季度新疆固定资产投资完成5350.8亿元,比上年同期增长31%。119

四、新疆“十二五”固定资产投资将达3.6万亿120

第三章新疆维吾尔自治区基础设施建设及投资状况121

第一节公路交通121

一、新疆10年完成农村公路建设近8万公里121

二、交通部计划五年内将投1500亿改善新疆公路121

三、新疆国际道路运输推动贸易兴121

四、新疆公路建设再次刷新对经济直接贡献纪录123

五、新疆:公路建设飞速发展通车里程达16.6万公里124

六、新疆:“畅通富民”工程2015年再建农村公路4800公里126七、2015年新疆农村公路建设投资再创新高126

第二节铁路运输127

一、新疆铁路建设创我国铁路建设史中“三最”127

二、新疆加快煤运铁路专用线建设进程128

三、库格铁路明年开工建设连接新疆南疆铁路和青藏铁路128

四、新疆铁路建设进入全面、快速发展的重要时期129

五、十二五新疆铁路建设投资规模将达到1200-1500亿元129

第三节环保建设129

一、新疆生态建设与环境保护和谐发展129

二、新疆地区加大对城镇污水、垃圾处理等基础设施投入134三、2015年乌鲁木齐投百亿建设环保等基础设施135四、2015年新疆整治***排污企业环保专项行动启动136

五、新疆自治区环保局规划环评与建设项目环境管理办法137

第四章新疆维吾尔自治区重点产业发展状况141

第一节能源产业141

一、新疆能源产业发展概况141

二、新疆可再生能源产业欣欣向荣146

三、新疆规划国际能源城提上日程跨越式起跑路线图147四、2015年打通“亚洲能源高速公路”新疆能源优势将更加凸显148

篇二:《新疆将提前实施“十三五”公路规划项目》

龙源期刊网.

新疆将提前实施“十三五”公路规划项目作者:

来源:《筑路机械与施工机械化》2015年第04期

乌奎、吐乌大高速公路改扩建项目原本是“十三五”规划内的项目,随着丝绸之路经济带的建设,国家发改委将其提前,并列为2015年的工作重点。吐乌大、乌奎高速公路全长533.17km,是新疆经济交通大动脉,也是乌鲁木齐连接天山北坡经济带的重要公路干线。这两条已运营近了16年的高速公路由于道路整体状况逐年降低、交通量逐年增加等原因,急需扩建。

篇三:《新疆继续教育《“十三五”规划》重要试题及答案》

《“十三五”规划》重要试题及答案

一、单项选择题

1.“十二五”时期我国发展取得重大成就。下列对此表述正确的是(A)。

A.我国经济总量稳居世界第二位

B.第三产业增加值占国内生产总值比重超过第一产业

C.常住人口城镇化率达到百分之三十五

D.对外开放不断深入,我国成为全球第二货物贸易大国和主要对外投资大国

2.2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,实现全面建成小康社会奋斗目标,要坚持人民主体地位,保障人民(C)权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性。

A.全面参与、全面管理B.民主管理、民主监督

C.平等参与、平等发展D.广泛参与、共同进步

3.2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,把握发展新特征,加大结构性改革力度,加快转变经济发展方式,实现(D)的发展。

A.又好又快

B.既全面又可持续{新疆十三五规划}.

C.更高速度、更好质量、更有效益、更加持久

D.更高质量、更有效率、更加公平、更可持续

4.(B)是引领发展的第一动力。

A.改革B.创新C.开放D.制度

5.坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、(B),是关系我国发展全局的一场深刻变革。

A.科学发展B.共享发展C.融合发展D.可持续发展

6.十三五规划建议指出,要发挥消费对增长的基础作用,着力扩大居民消费,引导消费朝着(A)方向转变。

A.智能、绿色、健康、安全B.理性、健康、安全、便捷

C.绿色、环保、健康、安全D.健康、安全、高端、便捷

7.十三五规划建议提出,要实施网络强国战略,加快构建()的新一代信息基础设施。

A.高速、智能、安全B.融合、安全、可靠

C.高效、快速、全覆盖D.高速、移动、安全、泛在

8.十三五规划建议提出,要坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施()战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

A.全球农业B.农业走出去

C.农业品牌发展D.藏粮于地、藏粮于技

9.十八届五中全会提出,创新和完善宏观调控方式,减少政府对价格形成的干预,全面放开()价格。

A.所有领域商品和服务B.重点领域商品和服务

C.竞争性领域商品和服务D.非竞争性领域商品和服务

10.十三五规划建议提出,要坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一,实施()战略。

A.网络强国B.国家安全C.国家大数据D.军民融合发展

11.十三五规划建议提出,要坚持绿色发展。发展(),设立绿色发展基金。

A.碳金融B.绿色金融C.绿色保险D.互联网金融

12.十三五规划建议提出,要探索实行耕地轮作休耕制度试点。下列对此表述错误的是()。

A.实行耕地轮作休耕,有利于耕地休养生息和农业可持续发展

B.实行耕地轮作休耕,有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力

C.开展这项试点,要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提

D.休耕将减少耕地,削弱农业综合生产能力,要先探索进行试点

13.十三五规划建议提出,要坚持(),着力增进人民福祉。

A.协调发展B.绿色发展C.共享发展D.开放发展

14.十三五规划建议提出,实施脱贫攻坚工程,探索对贫困

人口实行(A)制度。

A.资产收益扶持B.医疗救助保障

C.就业援助和帮扶D.最低生活保障制度

15.党的十八届五中全会提出,要全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。对此,下列理解中错误的观点是(A)。

A.标志着我国计划生育的基本国策已经终结

B.有利于促进我国人口均衡发展

C.有利于减缓人口老龄化压力

D.有利于增加劳动力供给{新疆十三五规划}.

二、多项选择题

1.2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,“十三五”时期,我们必须增强忧患意识、责任意识,着力在(ABCD)上取得突破性进展。

A.优化结构B.增强动力C.化解矛盾D.补齐短板{新疆十三五规划}.

2.实现“十三五”时期发展目标,必须坚持(ABCD),发展更高层次的开放型经济。

A.内外需协调B.进出口平衡

C.引进来和走出去并重D.引资和引技引智并举

3.十八届五中全会指出,坚持创新发展,必须(ABCD)。

A.培育发展新动力、拓展发展新空间

B.深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化

C.构建产业新体系、构建发展新体制

D.创新和完善宏观调控方式

4.十三五规划建议提出,推广新型孵化模式,鼓励发展(ABCD)空间。

A.众创B.众包C.众扶D.众筹

5.十三五规划建议提出,要加快建设制造强国,推动生产方式向(ABC)转变。

A.柔性B.智能C.精细D.规模化

6.党的十八届五中全会指出,构建发展新体制,要加快形成有利于创新发展的(BCD)。

A.政治经济制度B.市场环境、产权制度

C.投融资体制、分配制度D.人才培养引进使用机制

7.十三五规划建议提出,要深化财税体制改革,建立健全有利于(BCD)的现代财政制度。

A.促进社会管理创新B.转变经济发展方式

C.形成全国统一市场D.促进社会公平正义

8.十三五规划建议提出,要创新和完善宏观调控方式,采取相机调控、精准调控措施,适时预调微调,更加注重(ABCD)。

A.扩大就业、稳定物价B.调整结构、提高效益

C.防控风险D.保护环境

9.十三五规划建议提出,要推进以人为核心的新型城镇化。

篇四:《“十三五”规划重点-新疆能源项目建议书(立项报告)》

“十三五”规划重点-新疆能源项目建

议书(立项报告)

编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义:项目建议书又称立项报告,是由项目投资方向其主管部门上报的文件,从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。对于大中型项目,有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还要编制预可行性研究报告,作为项目建议书的主要附件之一。

作用:项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家选择项目的依据,也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,可以减少项目选择的盲目性,是国家选择和审批项目的依据,也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只有在项目建议书批准后,才可以开展对外工作。

项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书,只有在土地一级开发等少数领域,由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式,有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式,项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。

一般地说,项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外,在可行性研究阶段,项目至少有方案设计,市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目,一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细,原则上误差在±10%;相应地,融资方案也要详细,每年的建设投资要落到实处,有银行贷款的项目,要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备,特别是项目资金来源完全是项目法人自筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告),两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下,项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入,特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实,除政府投资项目延续上述审批要求外,非政府投资类项目一律取消审批制,改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列,房

地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续,项目建议书和可行性研究报告可以合并,甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。原则上,按隶属关系,经主管部门提出意见,再由主管部门上报,或与综合部门联合上报,或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后,经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后,报国家发改委审批,其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目,2亿元以上的其他项目),由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目,项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后,报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目,上报国务院审批。

2、小型基本建设项目,限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目,项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下

的非生产性利用外资项目,本着简化程序的原则,若项目建设内容比较简单,也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章总论

一、新疆能源项目概况

1、新疆能源项目名称

2、新疆能源项目性质

3、新疆能源项目承办单位

4、新疆能源项目建设地点

5、建设规模及内容

二、新疆能源项目总投资、资金筹措及效益情况

1、新疆能源项目投资及资金筹措

2、新疆能源项目经济效益

三、新疆能源项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章新疆能源项目背景及建设必要性

一、新疆能源项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

篇五:《部分主要省份“十三五”规划汇总》

新疆“十三五”:经济将保持中高速增长

《新疆“十三五”规划纲要》近日在中共新疆维吾尔自治区八届十次会议上进行讨论,会议称,“新疆区情特殊,遇到的很多问题都是世界性难题,没有现成经验可循。”同时,上述会议确定“十三五”时期新疆经济社会发展的主要目标为:经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平,城乡居民人均收入增幅不低于生产总值增幅。

接受21世纪经济报道记者采访的学者普遍认为,新疆在“十三五”期间除了需培育新增长点外,也应该合理规划GDP增速目标。

GDP增速不宜定位过高

新疆社科院经济研究所原所长王宁称,“十三五”期间新疆需要继续保持高于全国的GDP增速,同时,由于区域内的产业将进入从增量扩能为主转向调整存量、做优增量的调整期,因需要进一步强化创新驱动,提高产业层次,培育新的经济增长点等。

近年来新疆产能仍以钢铁、煤炭、石油、水泥等传统产业为主,“十三五”期间需要找到新的增长点,并通过压缩过剩产能的方式促进结构优化。

“十二五”期间,新疆经济增速逐年递增,2011年新疆GDP增速尚位于全国31省的第21位。而2013年迅速升至全国第6位,2014年新疆再进一位,为24年来的最高点,增长10.0%。

新疆发改委经济研究院研究员杨苏民认为,在新常态下,全国经济增速由高速转为中高速,加之新疆反恐维稳、深化改革、转型升级、改善民生等任务十分繁重,原定到2020年GDP比2010年翻一番半以上,城乡居民收入翻一番半左右的要求很难实现。因此,杨苏民建议,“十三五”时期新疆GDP年均增速宜定位8%-8.5%左右。

具体而言,这一速度比国家可能设定为6.5%-7%的增速约高1.5个百分点左右,仍保持后发赶超、跨越式发展的势头。这也适应新常态下转型升级、提质增效的要求,增速适当调低,为促改革、转方式、调结构留出一定空间,也有利于应对各种可见和潜在的风险,避免大起大落,保持经济平稳协调健康发展。

此外,要吸取教训,注意相关指标之间的协调和衔接,避免再出现有些指标明显偏高或偏低。加强各地州市目标与自治区目标的衔接,防止再出现层层加码,指标过高,完成情况与目标相差过大,失去规划的严肃性。

在新疆经济高速增长中,投资拉动型的特征非常明显。2011至2013年固定资产投资增速三年连续超过30%,2014年在全国经济放缓的情况下,固投增速超过25%,投资规模再上新台阶,增速居全国第2位。

同时,固定资产投资额占GDP的比值亦增长较快,2013年超过92%,2014年在GDP达到9264亿元的情况下,固定资产投资额高达10185亿元,超过了前者总量。

新疆发改委主任张春林此前在接受媒体采访时称,今后相当长一段时期,新疆仍处于打基础、增后劲的阶段,仍然是投资拉动型经济,保持较高的投资增长,对于促进经济持续健康发展、维护社会稳定和实现长治久安尤为重要。因此,固定资产投资快速增长还会持续一段时间,其预计合理的增速应该还会在20%以上。

“十三五”主要发展城际铁路

此次会议提出,新疆的发展空间格局和经济结构要进一步优化,还要加快丝绸之路经济带核心区建设。为此,“十三五”期间新疆将把基础设施互联互通作为一个重点。

公路方面,自治区交通运输厅副厅长高江淮称,“十三五”末,新疆建成运营高速和一级公路达到7200公里,农村公路超过13万公里,全疆14各地州市首府及14个兵团师部所在地全部连通高速公路,全疆所有县市,全部实现二级以上等级公路连接,其中87.5%的县市要通高速和一级公路。

铁路方面,21世纪经济报道记者注意到,尽管目前有了新疆对外的兰新高铁,但“十三五”规划中或将主要以发展城际铁路为主。目前新疆铁路网密度为29.6公里/万平方公里,仅为全国平均水平101.4公里/万平方公里的29.1%,在西部地区只高于西藏和青海。据悉,《新疆“十三五”城际铁路规划》初稿由中铁第一勘察设计院编制,目前已知的情况是未来五年新疆将构建以乌鲁木齐为中心,东到木垒、西到克拉玛依、北到准东、南到喀什的城际铁路网,并探索向西延伸到伊犁州的可能性。其中重点推进乌鲁木齐-昌吉-石河子-奎屯城际铁路、乌鲁木齐-准东城际铁路、乌鲁木齐-喀什城际铁路前期工作。

事实上,发展铁路等基础设施对于新疆而言,将是扭转“十二五”期间外贸颓势的关键。数据显示,2015年前三季度,新疆外贸总额891.3亿元,同比下降23.7%,降幅远远高于全国平均水平。同时,新疆在全国及西部省区的位次不升反降,2007年之前新疆与四川、重庆外贸总额基本相当,长期位居西部前三,现在已被拉开距离,2012年左右,新疆与广西相当,今年差距已经拉大,并且近三年相继被云南和陕西超越。2015年1-9月,新疆对外贸易总额降至全国第23位和西部地区第6位,较2014年再下降1位。

对此,新疆发改委经济研究院研究员唐飞建议自治区政府出台“新疆丝绸之路西行国际货运班列”的财政补贴措施,并取得中国铁路总公司、海关、国家检验检疫等部门对新疆开辟西行班列的支持,同时加大班列开行密度,并在乌鲁木齐和奎屯分别设立国家中欧班列中转集结中心。

广州“十三五”:定调三大战略枢纽巩固中心城市地位

12月3日,广州市委十届七次全会表决通过了《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称“规划建议”).

广州“十三五”规划建议提出GDP年均增长7.5%以上的目标,从广州近年来的发展趋势来看,实现这一目标并不艰难。

广州市委副书记、常务副市长陈如桂也预计,“十三五”期间,广州服务业增加值将年均增长8.2%以上,到2020年达2万亿元,占GDP的比重达到70%左右,这将构成广州实现经济增长目标的关键产业发展基础。

不过,随着未来珠三角区域发展格局的不断演化,“十三五”期间,广州或将面临着与珠三角其他城市更加正面的竞争。如何进一步巩固优势、维持吸附力、提升影响力,也将成为广州城市发展无法回避的现实问题。

广州“十三五”规划建议的思路是,在优化城市发展空间布局上,将重点建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽;在城市功能定位上,将推进建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系。

珠三角城市竞争更加激烈

广州“十三五”规划建议提出,GDP年均增长7.5%以上,到2020年达到2.8万亿元,人均GDP达18万元左右,力争提前实现两个翻番。不过,广州未来以面临的更为现实的问题将是如何巩固优势、维持吸附力、提升影响力。

“十三五”期间,随着深中通道启建和港珠澳大桥建成,珠三角的区域发展格局或将不断演化,而广州与珠三角其他城市之间的竞争也将更加激烈。

广州市统计局的数据显示,今年前三季度GDP为12983.31亿元,同比增长8.3%。虽然增幅对比一季度和上半年均有所提升,但是深圳同期增速为8.7%,珠海也达到9.3%,显示出十分强劲的追赶势头。

广州“十三五”规划建议提出,在优化城市发展空间布局上,将重点建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽;在城市功能定位上,将推进建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系。

规划建议还提出,重点打造琶洲互联网创新集聚区、国际金融城和珠江新城融合发展的“黄金三角区”,优化提升珠江经济带、创新带和景观带“一江两岸三带”,形成多点支撑、联动发展的格局,加快形成新的发展动力源和增长极,推动广州国家中心城市建设全面上水平。

21世纪经济报道记者获悉,前述“三大战略枢纽”被列为广州“十三五”发展的重中之重,所涵盖的内容不仅包括城市重大基础设施,更为重要的是形成产业、人才、资本、技术等高端要素的强大吸附器。

广州市社科院高级研究员彭澎对21世纪经济报道记者分析,有关航运的定位,“十二五”和年初广州市政府工作报告中的表述为“国际航运中心”,“十三五”规划建议升级为“国际航运枢纽”,战略上有所升级。值得注意的是,规划建议的最大的亮点是“海空并提”,“国际航空枢纽”被列为三大战略枢纽之一。

最近半年以来,广州一直在强化空港战略,原因是广州白云机场作为全国第三大航空枢纽的地位遭到深圳的挑战,而随着未来深中通道开通,珠西更多的客流物流还将被深圳吸引,未来竞争将更激烈。

深中通道计划于今年底动工,2023年建成通车。目前,中山到深圳的车程距离为100多公里,而深中通道贯通后将缩短一半距离。更为重要的是,深中通道将打通珠江东西岸交往的“任督二脉”,改变珠三角城市的时空格局。珠三角西岸区域由于缺少铁路、机场,并且长期以来与东岸连接不便,区位优势一直处于压制状态。

海空联动提升广州区域地位

广州建设“国际航运枢纽”主要依托南沙新区和广州港,加快自贸区发展,升级改造黄埔临港经济区,将市区散货码头功能逐步迁出,建设商务港。“国际航空枢纽”主要依托白云国际机场建设,发展临空经济,建设国家级航空港经济综合实验区,拓展广州产业发展新空间。

中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华告诉21世纪经济报道记者,广州此次提升“国际航空枢纽”建设战略地位,背景包括两个层面。

一是服务国家发展战略的需求,白云机场连接着数量众多的“一带一路”沿线国家,尤其是“海上丝绸之路”沿线国家,比如澳大利亚,不仅是航班密集,而且航线较短。二是从自身发展考虑,航空是高端物流的主要流通工具,临空经济的高附加值有目共睹,广州借国际航运枢纽,可服务和带动更多高端产业的发展。

“关键还是要看对相关产业的挖掘和延伸。”彭澎认为,以“国际航空枢纽”为例,广州应该以机场作为平台,完善航空产业链,大力发展临空经济,并且应在此前传统的物流和会展的基础上进行提升,重点发展航空服务业。

广州提出建设“国际航空枢纽”和“国际航运枢纽”具有一定的现实基础,广州的机场和港口均在全国乃至全球拥有一定的地位,未来可以形成空港配合、错位发展的交通运输格

局。其中航运针对大宗运输,而航空则针对高附加值商品,海空立体式联动将进一步提升广州在区域内外的地位。

毛艳华认为,广州作为一线城市,基础设施和产业体系完善,这也将有助于广州吸引更多高端要素聚集,推动临空经济发展,并将形成辐射作用。而从整个珠三角地区机场群的角度来看,广州白云机场国际性和综合性突出,未来应承担区域“向内拓展、向外延伸”的核心枢纽作用,而深圳机场还是应以满足自身和临近城市为主,二者定位上有一定的区分。

浙江“十三五”首次提出:“高水平全面建成小康社会”

浙江“十三五”时期的总体发展目标提出,确保“四翻番”,高水平全面建成小康社会。浙江确立创新驱动为首要战略。具体到产业上,明确了信息、环保、健康、