党章内容解读
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篇一:《解读十八大新党章》
解读十八大新党章
今天，我想讲四个问题：第一个问题谈一下党章在党的生活中的重要地位；第二个问题谈谈党章的基本精神；第三个问题是十八大修改党章的背景;第四个问题十八大党章修改的主要内容。
一、党章在党的生活中的重要地位。
什么是党章？党章就是我们党的根本大法，是规范党内政治生活、调整党内关系、制约全党行为的总章程，是从根本上保证我们党思想统一、步调一致的法规武器。
邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。
2012年11月8日至14日,中国共产党第十八次代表大会在北京召开,,随着十八大会议的胜利闭幕,一部新的党章--------按照惯例,人们将称呼为十八大党章-------正式诞生.十八大党章作为我们党的党规党法的诞生,标志着一个新的时代的到来.如果说十八大是继往开来、与时俱进的大会,那么十八大党章则是继往开来、与时俱进的党章。比起原来的党章,新党章的最大特点是体现了时代的发展和变化,反映了当今时代的新情况,肯定了新经验,明确了新要求,形成了新规范。
十八大新党章，分总纲和条文两部分，其中总纲部分是党的纲领，条文部分是党的章程。十八大党章的总纲部分有28个自然段，6462字。条文部分有11章53条，10800字，新党章总字数为17301字。
党的纲领是政党一面公开树立起来的旗帜，是一个政党的总理念、总规划，是（全体）共产党员的（共同）思想基础。
党的章程是为实现党的纲领所制定的党规党法，是党内政治生活的基本准则和行为规范。就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为。
马克思主义认为，党必须有一个明确积极的纲领，没有这种纲领，党就不是一个实际存在的党，有了纲领而没有章程，那么党的创建工作也不能说最后完成。
纲领和章程是紧密联系的。前者是后者的根据，后者是前者的保证。一般的在马克思政党里面，纲领和章程是作为两个文件而存在的；
中国共产党，则把纲领和章程纳入一个党章文件之中，这也是我们党的一个伟大创举。
1945年党的七大，在党章中增加了总纲部分，增加了总理念，增加了（全体）共产党员的（共同）思想基础，所以我们把毛泽东思想写进了党章，才使的毛泽东思想成为了我们党的指导思想。
如果没有党的纲领部分，就很难把马克思主义的最新理论成果写入党章。如党的七大以前的党章，由于没有总纲部分，所以也没有把毛泽东这个指导思想写入党章。
从规格上分，党内的法规名称分别为：党章、准则、条例、规定、办法和细则。其中，党章是根本大法，是党内最高法律，是党内一级法规；准则是二级法规，概括性比较强，比如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党内政治生活的若干准则》等；条例、细则等是三级法规，一般规定非常详细，如《中国共产党纪律处分条例》等。
一个国家是以宪法为立国的政治根基和最高法律，中国共产党则以党章为立党的政治根基和最高法律。党章在党内是具有最高权威的党内法规，也称为党内基本法。党内所有的法规，都是党章的延续或补充，都必须服从或属于党章。如果把党章称为党内“母法”的话，那么党内各项单项法规则称为党内“子法”。“子法”从属于党章或服从于党章。
从产生的程序来讲，党章的创制、修改、解释乃至停止生效，全部权利集中于党的全国代表大会，其它机构和部门均无权决定。
至于为了贯彻执行党章，由此而衍生的准则、条例、规定、办法和细则，也必须由党中央政治局及其常委会授权并经审查批准，才能拟定、颁布、执行。
我们知道，十一届三中全会是在1978年召开的，中国开始了以经济建设为中心，实行改革开放，走上了建设有中国特色社会主义的正确道路，进入了社会主义建设的新时期，但这些内容在当时的党章中并没有体现，因为当时没有召开党的代表大会，无法来修改党章。
改革开放之后的党章是十二大开始修改的，十二大党章因为有了十一届三中全会的思想，彻底清除了“左”的错误，保障了党的改革开放政策顺利启动。因此十二大党章是改革开放之后的一个奠基性党章，我们现在的党章都是在此基础上不断充实完善和发展的。
（十三大：对十二大党章的部分条文作了修正。
十四大：建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线贯穿党章全文。
十五大：把邓小平理论确立为党的指导思想
十六大：把“三个代表”重要思想写入党章
十七大：将“科学发展观”写入党章
十八大：将“科学发展观”作为党的指导思想）
从内容上来说，党章作为党的根本大法，它要解决的是党的性质和战斗力的最重要、最根本的问题，不能事无具细，变成各项具体法规的总集。因此它的内容集中于以下几个方面，并做出明确的规定。
1、党的性质、宗旨。
2、党的指导思想。
3、党的最终目标及近期任务。
4、党领导革命和建设的基本经验。
5、党的领导地位及领导原则。
6、党的组织原则及组织构成、职权划分。
7、党员标准及权利与义务。
8、党的纪律及纪律检查机关等。
党章作为一个文件的整体，其严密性、完整性、规划性和权威性都是任何文件都无法比拟的。整个党章结构严谨、层次分明、内容完整，各部分之间相互联系、互为补充、各施其责。
如果把十八大新党章比喻为一座党的大厦，总纲就是构建这座大厦的总理念、总规划。第一章党员，他是构成这座大厦的每一块砖头，第二章党的组织制度，它是构成这座大厦的框架，第三章党的中央组织、第四章党的地方组织、第五章党的基层组织，它是构成这座大厦的各个楼层，第六章党的干部，他是构成这座大厦的特殊材料，第七章{党章内容解读}.
党的纪律、第八章党的纪律检查机关，它是建设大厦的监理工作，第九章党组，是构成大厦的关键重要部门，第十章共青团，它是构成这座大厦的准备和补充材料，第十一章党旗党徽，是构成这座大厦的象征和标志。由此可见党章作为一个整体的严密程度。
从作用上看，党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面：
一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门，各司其职、互相配合，保证党内正常秩序。
比如党章第三十二条，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；
各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，不领导本单位的业务工作。
二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。
比如党的基层组织如何设置，党的领导如何产生，相应党的组织有何职责，谁来监督等等，党章都有明确的规定，如果没有一个规范的章程，党的工作就会混乱。
三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。
二、十八大党章的基本精神。
什么是基本精神？所谓精神就是意图，就是目的。
学习十八大精神，就是把握了解十八大到底想办成个什么事，开这次会的主要意图和目的是干什么的。
党章的基本精神就是党章的目的、意图。
十八大党章的基本精神就是十八大党章的目的、意图。
学习十八党章要掌握十八大党章的基本内容，但关键还是要掌握十八大的基本精神。要结合党史、党章的修改过程，深化对党的基本理论、基本纲领的理解，更深层次的掌握党章的基本精神，而不是就党章学党章。
党章的基本精神隐藏于内，基本内容表现于外；基本精神决定基本内容，基本内容反映基本精神。掌握了基本内容，不一定把握基本精神，但是把握了基本精神，可以更好地掌握基本内容。
我们说党章是规范全党行为的总规则、总章程，它不是一般的规范，是一个全党的总规范、总章程。
怎样规范，怎样聚集，怎样整合，从组织学的角度来讲，大致有两个方面的内容是不可缺少的。一个是思想基础，一个是行为规范。
我们知道：几个人坐在一起都是一个个孤立的个体，并不能形成一个组织，因为他们之间既没有共同的思想基础，又不能共同行动（行为规范），所以就谈不上组织。如果这些人有共同的思想基础，又能够按一定的规范来共同行动（构成了领导和被领导的关系），就形成了一个组织。所有组织的核心就是要有共同的思想基础，要有行为规范约束。
中国共产党已经拥有8500多万党员。这么大一个党，相当于欧洲的一个很大规模的国家了。英国人口6300万，西班牙4700万，澳大利亚的人更少，只有2300多万人，我们一个党就8500多万，这么多人，要想承担起自己担负的使命，发挥应当发挥的作用，没有组织规则，没有一整套规范的东西把大家整合起来，也就是说没有党章，是不可想象的。
所以首先要有共同的思想基础。
几个人作为几个分散的个体，现在要形成一个组织了，我们这些人肯定想共同办一件事，自己一个人办不到，只有几个人联合起来才能办得到。而且在做这件事之前，肯定设想了好多好多的方案，对其中的一种方案大家都得到一致认可。认可了以后，几个人就有了这个基础，我们就可以形成一个组织了,这个基础就叫共同的思想基础。
共同的思想基础，在规则里面是非常重要的，它可以凝聚组织成员的共识，形成这个组织共同的意志。
篇二:《新党章解读》新党章解读
----人在江湖
一、必要性和基本考虑
我们党确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的中国特色社会主义事业总体布局，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，扎实推进党的建设新的伟大工程，深入学习实践科学发展观活动取得重大成果，创先争优活动和创建学习型党组织成效明显，发展党内民主、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、推进组织制度创新、加强党的基层组织建设、建立健全惩治和预防腐败体系等方面取得新的重要进展。
对党章进行适当修改，把科学发展观、中国特色社会主义制度、生态文明建设、改革开放和社会主义现代化建设、党的建设的理论创新和实践发展成果写入党章，是需要，是统一思想行动、凝聚智慧和力量、调动积极性的重要举措。
这次修改党章遵循的原则，那就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，等等。
二、党章修改工作的主要特点
一个显著特点，就是充分发扬党内民主，集中全党智慧。
三、把科学发展观确立为党的指导思想的重大意义
党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己
的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。
科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。
“根据新的发展要求”阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。
四、中国特色社会主义的内涵
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治
制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。
五、中国特色社会主义事业总体布局作了充实和完善
主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。
充实了发展社会主义市场经济的内容。加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化。
调整和充实了发展社会主义民主政治的内容。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。有利于建设法治国家。充实了发展社会主义先进文化的内容。有利于树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。
充实了构建社会主义和谐社会的内容。落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。
增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段，表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。
六、党的建设总体要求新内容
加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。
党章修正案在总纲部分强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动；求真务实、解放思想、实事求是、与时俱进
增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。
党章修正案体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。
对党员、党的干部和干部工作提出新要求：认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。
对党的基层组织新要求：积极创先争优的内容。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。推动创先争优常态化长效化，有利于引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用。
篇三:《新党章解读》新党章解读
党章是党的根本大法，党章的基本内容要保持连续性和稳定性。同时，也要根据形势和任务的发展变化对党章进行必要修改。所谓形势和任务的变化主要是三个方面：一是党的理论的与时俱进和不断创新；二是党和国家事业发展的新要求；三是党的建设伟大工程不断有新的创造和新的经验。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。党的十八大对党章的修改是我们党诞生以来第16次修改。
今年1月，在中共中央就党的十八大议题征求意见的过程中，许多地方和部门建议，根据党的理论创新和实践发展，根据形势的发展变化和推进党的工作、加强党的建设的需要，党的十八大对党章作出修改。在综合各方面意见的基础上，中央政治局会议研究决定对党章进行适当修改，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。9月4日，党章修正案下发党内一定范围征求意见，征求意见人数共4015人。在集中全党智慧的基础上，经过党的十七届七中全会一致同意，形成了提交党的十八大审议的党章修正案。于2012年11月14日通过，十八大对党章的修改主要集中在以下六个方面：
一、对科学发展观做出了新的定位和阐述{党章内容解读}.
把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。
党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当