2012届高考政治各具特色的国家和国际组织学案与测评复习
详细内容
2012届高考政治各具特色的国家和国际组织学案与测评复习
专题一 各具特色的国家和国际组织
精讲点拨
1. 国体与政体
(1)国体
国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位，说的是“谁掌握政权”的问题。
(2)政体
政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。说的是“如何掌握政权”的问题。国体相同的国家可以采取不同的政体。
(3)国体与政体的关系
①国体决定政体：政体反映和体现国体，并服务于特定的国体。适当的、健全的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
②政体具有相对独立性：同一国体可以采取不同的政体。一个国家采取何种政体，主要是由这个国家的统治阶级决定的，同时受历史、国情等多种因素的影响。
2. 国家管理形式的分类
(1)从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围来看：
民主共和制君主立宪制
区
别国家元首的产生经过选举产生由世袭的君主担任
国家元首的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权。在总统制共和制国家，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
形成的原因遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家美国、法国、德国等英国、西班牙、日本等
联系①都是现代国家所采取的基本管理形式
②相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步
(2)从立法机关与行政机关的关系看：
比较议会制总统制
区
别
区
别国家元首在国家政治生活中的地位国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首，又是政府首脑
政府产生的办法政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选举产生
政府与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行选举，确立新政府总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
联系都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务
3. 单一制与联邦制的区别
比较单一制联邦制
组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整的政治实体
特
点
不
同宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法
中央政府机关全国只有一个中央政府除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关
公民国籍公民只有一种国籍每个公民拥有两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国成员
外交权力中央统一行使外交权力联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权
权力授予地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权中央与地方权力都有联邦宪法规定，在各自的职权范围内享有最高权力并直接行使于人民
主要区别单一制国家地方的权力是中央授予的联邦制国家联邦中央政府的权力是由它的成员单位让予的
代表国家中国、法国、意大利、日本美国、德国、瑞士、俄罗斯
相同点①都属于国家结构形式
②都是指国家政权的纵向分配问题，即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系
③各国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化因素综合起作用的结果
4. 国际组织概观
地位主权国家是构成现代国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员
产生国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，它反映了生产力发展水平和要求
特征跨国性、目的性、组织性、自主性
分类①按照成员的性质：政府间和非政府间的国际组织
②按照地理范围：全球性和区域性的国际组织
③按照职能范围：一般性和专门性的国际组织
作用国际组织是国际社会重要的行为主体，国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展
局限①国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾，当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响
②一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为推行强权和霸权的工具
中国
与国
际组
织①中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要的作用
②中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定做出了积极贡献
③中国积极发展与区域性国际组织的关系，致力于发展全面战略伙伴关系，共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力
典例引导
1. 2010年11月11日，顶着世界经济的又一阵寒风，二十国集团(G20)第五次峰会在韩国首尔拉开帷幕。在本次峰会上，韩国方面设立的主题是“克服危机，共同成长”，本次首尔峰会被媒体广泛称为“火药味最浓的一次峰会”。 点燃本次峰会“战争”的“导火索”无疑是美国日前抛出的量化宽松货币政策。这一政策意味着美国操纵汇率使得美元贬值，给刚刚从危机中喘了一口气的全球金融市场投下了一枚重磅炸弹，也使得汇率问题成为这次会议争论的焦点。因此，在这次G20峰会上，美国总统奥巴马可能不会像以前那样坐得安稳，因为不少国家都把批评的矛头对准了美国。德国总理默克尔表示，美国的量化宽松货币政策是“靠人为压低汇率来刺激出口”，这一政策“是短视的，最终会损害各方利益”。
(1)美德两国领导人，为什么会有称呼上的差别？
(2)美德两国的国体相同，为什么政体有差别？
【技巧点拨】
非选择题的答题步骤一般分三步：先审题，后构思，最后作答。
回答主观题，关键在于审题。审清材料和题目的设问，就跟语文的作文审题一样，必须吃透题意，从材料中提取有效信息，看清题目的设问，弄清题目要求回答的中心问题究竟是什么(题目究竟考查课本中的什么基本概念、基本原理、基本观点)，以免走题，造成答非所问的失误。
审题时，可以首先把该背景材料以及设问的问题分成若干个层次或几个小问题分别进行思考。
然后要通过构思来理清答题思路，要搞清用什么原理(单个原理还是多个原理)以及如何运用该原理进行表达，要找准答题的切入点，可以采取在心中打草稿的方式来理清答题思路。
最后作答，作答时要注意把它们分成几个自然段，以要点化的方式，正确运用学科语言(学科术语)，认真工整地书写(要书写清楚)，将答案准确完整地表达出来。
2. (2010•福建高考)阅读下列材料，回答问题。
世界银行发展委员会春季会议于2010年4月25日在美国举行。会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案。这次改革，使发展中国家的整体投票权从44.06%提高到47.19%。世界银行的投票权改革方案体现了提高发展中国家在世界银行的发言权和代表性的要求，是迈向发达国家和发展中国家平等分享投票权的重要步骤。
(1)世界银行是政府间、全球性、专门性的国际组织。下列国际组织与世界银行类型相同的是( )
A. 联合国
B. 欧盟
C. 世界贸易组织
D. 亚太经合组织
(2)运用国际组织作用的有关知识，分析世界银行投票权改革的意义。
【技巧点拨】
答题注意针对性：围绕设问；答题注意全面性：思维全面；答题注意条理性：分段分点；答题注意规范性：政治术语；答题注意技巧性：根据分数。
1. 材料一 英国资产阶级学者罗伯特•费默认为：“真正的民主意味着把实际的政治、经济权力割让给大众。”
材料二 列宁曾经概括了作为国家形态的民主的辩证发展过程：“从专制到资产阶级民主；从资产阶级民主到无产阶级民主；从无产阶级民主到没有任何民主。”列宁还指出：“无产阶级民主第一次为群众为劳动者服务，不再是富人的民主。”
材料三 邓小平同志指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化……社会主义愈发展，民主愈发展。”
(1)结合上述材料，分析评论“真正的民主意味着把实际的政治、经济权力割让给大众。” (2)联系上述材料，谈谈你对社会主义民主建设的认识。
2. 2010年 11月15日至17日，由福建省文化厅、漳州市政府主办的2010海峡两岸歌仔戏艺术节在福建省漳州市举办。此次艺术节不仅是民间一次成功的演艺交流，也是两岸文化记忆的精彩唱和。
结合上述材料回答：
(1)谈谈我们应如何维护国家的统一。
(2)台湾回归祖国后，我国将实行什么样的国家结构形式？为什么？
3. 2010年12月11日，联合国坎昆气候大会闭幕。会议同意设立一个“绿色气候基金”，预定在2020年前，每年筹集1 000亿美元，以协助保护贫穷国家，赔偿他们不要砍伐森林，以及协助他们发展工艺，减少暖气排放。作为世界上最大的碳排放国，美国不仅长期游离议定书体系之外，在此次大会上的立场出现了倒退，将履行减排承诺与国内立法相挂钩。由此可见，发达国家的立场在于希望通过这次会议肢解《京都议定书》，用没有法律约束力的《哥本哈根协议》来取而代之。
(1)按照职能范围指出上述材料所涉及的国际组织的类型，并简述当代国际组织发展的必要性。
(2)有人认为“气候无国界，因此解决气候变化问题只能靠国际组织”。请就此观点谈谈你的看法。
专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
精讲点拨
1. 全面认识英国的君主立宪制
(1)英国君主立宪制的结构
成员职能
议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色
内阁是国家最高行政机关，从议会中产生，由议会占多数席位的政党组成，并对议会
负责
国王按着内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能
(2)英国君主立宪制的运行
①议会是国家最高立法机关，内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。国王、议会和内阁之间，既有分权也有制约，体现了英国政体运行的特点。
②国王、议会和内阁三者之间虽有基本分工，但分权界限不是很清晰，权力交叉情况突出。英国宪法赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。首相由议会大选中获得多数的政党领袖担任，并由国王任命。
(3)英国君主立宪制的实质
①从英国君主立宪制的结构看：王室、议会、内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
②从执政党的政策层面看：保守党和工党轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别，两党关系是资本主义制度下的政党竞争关系。
2. 全面认识法国的半总统制半议会制
(1)法国的政体结构：法国国家机构由总统、政府和议会组成。
①法国总统(地位)是国家元首和武装部队的统帅；(任期和产生)任期五年，选民直接选举产生。
②总理(地位和产生)是政府首脑，由总统任命。
③议会由国民议会和参议院两院组成。各自行使不同的职权。国民议会的主要职权：立法权；财政权；监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。
(2)法国政体的运行：
①总统是国家行政权力中心。总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。
②总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。
③议会对政府的制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票等方式，追究政府的政治责任。
(3)法国政体的特点
①半总统半议会制
法国第五共和国政体包含许多总统制因素，同时它又包含许多议会制因素。由于它兼有两个政体的特点，有人称它为半总统制半议会制。
②行政双头制
由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。
③多党制
多党制也是法国政体的一个特点。法国多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党、党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。
3. 英法政治体制的比较
类型英国法国
区
别政体议会制君主立宪制政体民主共和制中的半总统半议会制政体
议会英国议会是最高立法机关和最高权力机关法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论
国家元首英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”法国总统则是国家行政权力的中心
政党英国是两党制，由议会多数党组阁法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府
政府首脑英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多
相
同
点从政体与
国体的
关系看英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务
从执政党
的性质和
作用看英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级国家政权的性质，都代表资产阶级的利益
从国家权
力的运
行看英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势
从现状
上来看经过长期的演变和发展，就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体，都渐趋成熟。但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这也是不争的事实。而这些问题是资本主义固有矛盾所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解决的
典例引导
1. (2010•济南调测)在政党组织日趋完善的情况下，英国首相和内阁对议会党团的控制大为加强；同时，英国的内阁几乎垄断了全部立法提案权，议会的立法权在很大程度上为内阁所控制，“下院的真正工作无非是充当内阁登记机关”，2009年，英国议会制进行改革。10月1日，英国的最高法院将开始独立运作，这更改了自1399年以来，英国上议院既是立法机构，又承担最高法院职责这一长达600多年的传统。
结合上述材料回答：
(1)英国议会的本质是什么？
(2)英国议会的实际权力为什么会不断萎缩？
2. 材料一 2010年11月13日晚，法国总理菲永13日晚向总统萨科齐提出内阁辞呈，萨科齐接受了这一辞职。根据程序，萨科齐将任命新的总理人选，并由其负责组建新内阁。对于萨科齐来说，剩下的时间只有13个月，赢得2012年总统大选，强化政府功能，提高政府执行力，已变得迫在眉睫。
材料二 2010年11月9日，经议会投票通过、宪法委员会认定，法国总统萨科齐签署并颁布了极有争议的退休制度法案。
(1)在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，因此，有人说法国是一个总统制国家。
(2)法国实行怎样的行政领导体制？
【技巧点拨】
高考政治主观性试题学生得分偏低的主要原因，我们应引以为戒。
(1)基础知识未落实：①概念界定不清――判断失误；②观点理解不透――迁移失败；③知识表述不全――要点失缺；④人文知识不广――思维失活。
(2)常规能力未到位：①无法提炼有效信息――茫然失措，切题困难；②不能形成有机联系――思路不清，运用失当；③没有结合热点分析――东拉西扯，要点不显；④难以形成稳定观点――观点游离，点睛缺失。
(3)①书写潦草，难以评判；②术语不准，词不达意；③逻辑混乱，层次不清。
3. (2009•江苏高考)英国在17世纪中期爆发资产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国；“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，并逐步形成了为资产阶级政权服务的君主立宪制政体。法国在18世纪资产阶级大革命中，彻底摧毁了封建专制制度，确立了资产阶级政权，其政权组织形式几经变化，形成了半总统半议会制政体。
(1)简述英法两国在政体结构上的差异。
(2)结合材料说明国体与政体的关系。
1. (2010•山东临沂期中)英国是世界上第一个建立议会制的国家。法国在历史上也实行过议会制。由于政党林立，各党派在议会中滥用权力，导致政府频繁更换，政局不稳。针对这种情况，法国宪法对权力分配进行了调整，极大地降低和削弱了议会的权力，形成了“半总统半议会制”政体。
(1)调整后的法国议会与英国议会有何不同？
(2)运用国体与政体关系的知识，对法国政体的调整进行说明。法国政体的这种变化，对我们有何政治启示？
2. 材料一 法国人民运动联盟主席萨科齐以53.06%的选票当选新一任法国总统后，萨科齐领导的法国人民运动联盟在议会选举中赢得绝对多数席位。社会党将从上届的149席增加到233席，持中间路线的民主运动赢得两个议席，极右翼的国民阵线没有赢得任何议席。法国人民运动联盟获得组阁权。萨科齐任命弗朗索瓦•菲永为总理。
材料二 萨科齐表示自己将做“所有法国人的总统”。但2010年12月2日法国最新的民意调查结果出炉，法国总统萨科齐的民调支持率跌至前所未有的24%。这是自从2007年萨科齐当选法国总统以来的最低记录。而有高达71%的人明确表示对萨科齐“没有信心”。
(1)材料一是如何体现法国政体的特点的？
(2)材料二中萨科齐表示自己将做“所有法国人的总统”，对此你如何认识？
3. 英法资产阶级革命比较
比较英国法国
不
同
点领导阶级资产阶级与新贵族联盟主要是资产阶级
思想武器主要是清教运动启蒙运动的影响，抛开宗教外衣公开革命
革命成果资产阶级和封建保守势力相互妥协，不彻底比较彻底
政体君主立宪制民主共和制
相同点(1)革命的主力军：都是人民群众
(2)革命后果：资本主义制度代替封建制度
(3)都是早期的资产阶级革命
(2)革命后果：资本主义制度代替封建制度
(3)都是早期的资产阶级革命根据上表，运用所学知识回答：英法政体有什么异同？
专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
精讲点拨
1. 美国的联邦制
(1)美国联邦制的特点
联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征：
首先，联邦与州分享政治权力，联邦拥有宪法列举的权力，州拥有保留的权力。
其次，联邦和州在各自范围内享有最高权力，它们不是严格的中央和地方的关系，它们有各自的权力范围，相互不干涉。
再次，联邦地位高于州，联邦宪法优于各州法律。
(2)联邦制的利与弊
联邦制有它的积极作用，它保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。联邦制也有它的弊端，主要在于效率不高，政府和各州相互推诿，各州政府各自为政。
2. 美国的两党制
(1)美国两党制的基本特征
①美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
②两党通过角逐总统宝座，实行轮流执政。在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
③在轮流执政的同时，大多呈现出一党拥有总统位置，另一党控制国会的交叉局面。
(2)美国的两党制的实质
美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。因为：
①美国两党在意识形态方面、阶级基础方面没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级的利益和意志，都赞成美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
②美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。
③从两党制的运行来看，美国的竞选，是建立在金钱基础上的，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。
总之，在美国，不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能真正代表广大人民群众的利益。
3. 全面认识美国的三权分立制度
(1)三种权力相互分立
三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡。中央政府机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个部门组成。
①立法权属于国会，国会由选民直接选举产生，负责制定法律，各国家机关都要遵守。其他国家机关不得干预国会立法行为，总统也无权解散国会。②行政权属于总统，总统由选民间接选举产生，对选民负责，不对国会负责，总统负责组织政府，政府官员对总统负责。③司法权属于法院，最高法院有终审权，司法审查权。
(2)三种权力相互制衡
立法权所属机关受制约表现
总统的制约法院的制约
国会总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法
行
政
权所属机关受制约表现
总统国会的制约法院的制约
行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力
司
法
权所属机关受制约表现
法院总统的制约国会的制约
法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决
(3)美国三权分立制的利弊分析
①三权分立制的积极作用
按照这个原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有其积极作用。
②三权分立制的阶级局限性和消极作用
A. 首先，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加影响。所谓权力与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。
B. 三权分立、权力制衡的一个必然结果是三大权力机关互相扯皮导致工作效率低下。
C. 美国三权分立原则难以在政治实践中真正贯彻。
③三权分立制的实质：
美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。二百多年的历史经验表明，它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。虽然三大权力机关之间互相制约、平衡，却没有一个代表人民意志的权力机关，因而不可能实现人民群众的多数人统治。
4. 利益集团的政治作用
(1)利益集团的积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用，资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
(2)利益集团的消极作用：
①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。
②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。
③各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制。
④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
(3)利益集团的实质：美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群众的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
典例引导
1. (2010山东济宁二模)材料一 在2008年11月举行的美国总统选举中，民主党候选人奥巴马以365票对173票战胜共和党总统候选人麦凯恩，当选美国44任总统，由此，民主党由在野党成为执政党。
材料二 2010年3月23日，在美国首都华盛顿白宫，美国总统奥巴马和副总统拜登出席医疗保险改革法案签字仪式，美国民主党人努力多年的全面医改目标终将实现。而共和党人则继续与医改“势不两立”。 奥巴马去年上任时曾提出“跨党派医改”，众议院共和党人就一致投下反对票。
(1)材料一说明美国实行什么政体？
(2)有人认为：“美国的民主党和共和党是对立的，有着本质上的不同。”谈谈你对这一观点的认识。
【技巧点拨】
辨析题，顾名思义，有辨有析，但建议同学们不要上来就辨，要先讲理后下结论，即先析后辨。而且注意辨析题不是改错题，因此其中不合理的观点需要纠正，合理的观点也需要从理论上进行分析，分析其为什么对，这一点往往被同学们所忽略。有关辨析题的结论，最好不要绝对化，事物本身是复杂的、多样的，因此“辨”的结论也要求实事求是，不能一概而论，要具体化，说清楚哪对，为什么？哪不对，为什么？在此基础上，结合不同题目的具体特点，一点一点地辨，一个层次一个层次地分析，这是准确回答辨析题的前提。
2. (2010•山东临沂一模)美国总统奥巴马在竞选期间就以“绿色倡议”为诉求，迎合气候意识日益增强的广大选民。但美国作为碳排放第一大国，目前的减排承诺却是主要发达国家中最低的。奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势通过，参议院的气候立法工作被一再推迟。民主党认为法案有利于促进美国经济转型，共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企业的国际竞争力，损害美国的经济利益。有评论认为，“国内政治制约奥巴马减排努力”。
(1)从美国政体的角度，说明奥巴马在竞选时“迎合广大选民”的原因。
(2)结合材料，谈谈你对“国内政治制约奥巴马减排努力”的认识。
【技巧点拨】
本类题目学生需自己根据设问中的指导语和背景材料，选定答题时所用的基础知识和答题的方向范围，发挥的自由度大，难度大，灵活性、综合性强。从答题上看，要善于运用归纳和演绎的方法。所谓归纳，就是命题体现了哪些我们所学的知识点原理，也就是把命题内容翻译成知识点原理。所谓演绎，即命题材料是怎样体现你所归纳的知识点原理的，通俗地讲，就是理论联系实际。
3. (2010•江苏高考)从20世纪30年代开始，美国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼，控告一些州的“种族隔离法”违宪。1954年最高法院在布朗案中，裁决“种族隔离法” 违宪。2010年初，在美国金融监管改革来临之际，富国银行和美国商会等为了防止国会的金融监管改革对其产生不利的影响，在游说国会方面投入了5 000多万美元。
上述材料反映了美国的什么政治现象？简要评析美国的这一政治现象。
【技巧点拨】
“反映型”的设问，一般来说所给的材料有文字式的，也有图表式的，大致有两种情况：一是反映了什么问题或现象，二是上述材料反映了什么变化。不管是哪一种设问的情况，材料所提供的信息都是感性的，而答案要求是理性的，也就是说感性材料理性化，既把材料所提供的信息用教材中所学的知识加以表明。做这类题关键是对材料所给的信息要全面把握，可采用定点法。
1. 制度创新在大国崛起的过程中起了很大作用。不少国家在崛起的过程中建立了新的制度。但是，由于各国国情的差别，新体制之间也存在差异。
比较美国和英国国家管理形式的异同，并分析原因。
2. 材料一 2010年11月3日，美国中期选举落下帷幕，奥巴马和他的民主党没能挡住对手的攻势，早前一边倒的民调结果准确无误地反映在选票上：在野的共和党重夺众议院，民主党勉强保住参议院控制权，但议席遭对手蚕食。未来两年，奥巴马的施政无疑将因国会的分裂而充满阻力。
材料二 有消息传出，奥巴马可能在今后数月对五角大楼领导层进行重组。此前，美国国防部长盖茨已表示将于2011年退休，美军参谋长联席会议主席马伦的任期也将满。奥巴马对五角大楼新的人事安排无疑将对伊拉克和阿富汗两场战争的结局产生影响。
上述材料是如何体现美国现行政治制度特点的？
3. 在美国，各种有不同社会背景的利益集团进入了政治过程。但是，在千万个利益集团中，在国家政治生活中最为活跃、最有势力的利益集团都是由产业界、金融界、商业界的垄断巨头把持的。在首都能设立办事处的利益集团也都是由那些大垄断资本家所操纵、控制的利益集团。
请回答：我们应如何正确认识利益集团的政治作用？
专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
精讲点拨
1. 民主集中制的组织和活动原则
(1)民主集中制的含义与地位
①含义：遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。
②地位：实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点，是人民代表大会制度的组织和活动原则。
(2)民主与集中的关系
民主与集中是辩证统一的关系。一方面，民主是集中的前提和基础。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。
(3)实行民主集中制的原因
①实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。
②生产资料公有制为主体的经济基础决定了我国国家权力的运行，需要实行民主集中制。
③保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，需要实行民主集中制。
④实践证明，实行民主集中制有利于动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。
(4)坚持民主集中制的要求
①必须正确认识民主与集中的辩证关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的必要条件和保障。
②必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。
③必须正确行使公民权利、履行公民义务。
2. 我国的人民代表大会制度
(1)人民代表大会制度的优越性
①人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，保障了人民当家作主。
②人民代表大会制度动员了全体人民积极主动地投身社会主义建设。人民代表大会制度调动、凝聚全国各族人民的力量，在中国共产党的领导下，为建设中国特色社会主义事业而努力奋斗。
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。我国国家权力的运行，不是采用西方国家“三权分立、权力制衡”的原则，而是实行民主集中制原则，由人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；其他国家机关合理分工、协调一致地工作，保证国家统一有效地组织各项事业。各种国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
(2)我国的人民代表大会制度与西方的议会民主制度的区别
我国的人民代表大会制度西方的议会民主制度
不
同
点经济基础不同公有制私有制
国体不同人民民主专政资产阶级专政
原则不同民主集中制原则三权分立与制衡原则
国情不同体现我国政治、经济、文化的具体国情体现西方各国政治、经济、文化的具体国情
实质不同保障人民当家作主维护资产阶级的根本利益
权力运行的
效果不同国家机关协调高效运转国家机关之间相互扯皮、效率低下
相同点都是代议制，即由选举产生代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征
(3)人民代表大会制度的完善
第一，坚持和完善人民代表大会制度的核心是坚持中国共产党的领导。
人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是中国共产党的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。坚持和完善人民代表大会制度，核心是坚持党的领导。坚持和改善党对国家事务的领导，有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。
第二，坚持和完善人民代表大会制度的重要目标之一就是实施依法治国。
依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。依法治国是建设社会主义政治、经济、文化的需要，也是建设社会主义和谐社会的需要。这就要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。
第三，坚持和完善人民代表大会制度，必须不断加强人大自身建设。
坚持和完善人民代表大会制度，不断加强人大自身建设，就是要认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。
总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践中。
典例引导
1. (2010•聊城一模)2010年3月5日，十一届全国人大三次会议召开。会议听取和审议了《政府工作报告》、《最高人民法院报告》、《最高人民检察院报告》，审议批准了2009年中央预算执行情况和2010年中央预算报告。同时，在会议召开期间，人大代表纷纷通过网站连线公民，就住房、就业、医药卫生体制改革、提高工资收入、教育等百姓最为关心的热门话题听取公民的意见和建议。
(1)材料是如何体现人民代表大会制度的组织和活动原则的？
(2)有人说，三权分立制有利于防止专制，我们应当实行三权分立制度。请你谈谈对该观点的看法。
【技巧点拨】
对于资本主义政治制度要辩证分析，不能只局限于其中一个方面，要善于透过现象把握事物的本质。对于资本主义制度，要从其本质属性、阶级本质入手思考，从其维护资产阶级统治而不是维护劳动人民的利益角度思考。
2. (2010•济宁一模)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为进一步完善人民代表大会制度，切实保证人民当家作主，全国人大常委会决定对现行《选举法》进行修改。十一届全国人大三次会议于2010年3月5日开幕，会议的一大看点是审议选举法修正案草案。党的十七大提出逐步实现城乡同比例选举，随后，全国人大常委会法制工作委员会在多次调研的基础上启动了选举法的修改工作，使党的主张依照法定程序上升为国家意志，其核心内容是拟一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表，以进一步增强人大代表选举的普遍性和平等性，切实保证人民当家作主。农村居民和城市居民迎来了“同票同权”的新时代，成为中国民主政治发展进程中的重要一步。
(1)我国的人民代表大会制度是如何保障人民行使民主权力的？
(2)请结合材料说明应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
【技巧点拨】
答政治主观题也要做到“信达雅”：首先，政治主观题答案要做到言而有“信”，反对“背信弃义”。所谓信，指答题要求做到准确表达。它有两层含义，一是，答案务必要忠于教材的基本概念、基本原理，不能脱离教材，脱离课本，不能断章取义，更不能错误地表述；二是，答案务必要忠于材料中的原始信息，不能主观随意地曲解材料中的信息，不能添枝加叶和只答其一，不及其余。
其次，政治主观题答案要做到言之有“理”，反对“词不达意”。所谓“达”，指答题要求逻辑严谨，层次分明，条理通顺达理，不能胡乱堆砌，一盘散沙。
再次，政治主观题答案要做到“雅”，反对庸俗、低级趣味甚至反动言论。所谓“雅”，指境界高雅，它表现为政治觉悟高，思想先进，立场坚定，多从正面去肯定，坚持理想、公平、正义，不能随波逐流，不能戴有色眼镜去看待社会问题，更不能消极反动，把芝麻大的问题说成是西瓜大。
一般来说，政治主观题答案是“信达雅”的统一，其中，“信”是基础，是前提；“达”是较高层次的，是一种较大的提高；“雅”是最高层次的，是一种升华。三者共同体现了知识、能力和觉悟的辩证统一。
1. 2010年12月3日，求是理论网撰文指出：在现实中，一些单位组织虽然使用“民主集中制”这一组织原则，但是结果依然出现“个人独断专行，官僚主义滋长”这样的荒唐之事。“民主集中制”在现实中国政治生活中最直白的表述就是“少数服从多数”。按照这样的一个原则要求，中国的各级领导阶层的任何政策和决议的制定与出台，都必须通过“民主集中制”的组织原则，并且都要以人民群众的正当利益与合理诉求的满足为依据、为行动的出发点和目的点。“从群众中来，到群众中去”、“为人民服务”、“做人民公仆”等所体现的就是中国共产党所要求的民主政治的真谛。
请结合上述材料，简要回答我国公职人员应怎样坚持民主集中制。
2. 材料一 2010年11月26日，美国共和党在这次中期选举中取得了重大胜利，在众议院中取得了多数党的地位，在参议院中也增加了重要票数，使得民主党仅保持了简单多数的地位。然而，即使在中期选举后的政府治理格局下，共和党仍不具有能够全盘推翻奥巴马医改立法的实力。首先，民主党在参议院的多数地位是第一道跨不过去的关口；其次，总统的否决权又是第二道跨不过去的关口。
材料二 2010年10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议高票通过了《社会保险法》，这部法律跨两届人大、历经3年4次审议，与亿万民众切身利益息息相关。《社会保险法》是社会法体系里的基本法，它的制定通过不仅关系到我国社会保障体系的建设，也是中国特色社会主义法律体系基本形成的重要标志。
(1)结合材料一，简要分析美国产生这种政治现象的原因。
(2)材料二中我国国家权力运行的原则是什么？并对比两则材料说明其优越性。
3. 材料一 全国人大十一届二次会议指出：人大工作的实践，使我们更加深切地体会到，坚持和完善人民代表大会制度，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导只能加强，不能削弱。
材料二 我们要从维护宪法权威、保证宪法实施的高度，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度。不断推进建设社会主义法治国家的进程。这也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。
材料三 2010年11月28日，全国人大常委会副委员长王兆国强调指出，各级人大及其常委会要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，坚持党的领导，坚持社会主义制度，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度。要紧紧围绕党和国家工作大局，加强地方立法，为形成中国特色社会主义法律体系作出重要贡献，着力加强对经济工作和解决民生问题的监督，构建和谐劳动关系，推动科学发展，促进社会和谐，为实现“十二五”规划纲要确定的宏伟目标提供法制保障。
(1)结合材料一谈谈加强和改善党对国家事务的领导的理由。
(2)上述材料是如何体现我国坚持和完善人民代表大会制度的？
专题五 日益重要的国际组织
精讲点拨
1. 中国与联合国的关系
(1)中国在联合国的地位
中国作为国际政治经济格局中的一支重要力量和安理会常任理事国，在联合国中拥有重要影响。作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。
(2)中国在联合国发挥的作用
中国尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，维护世界和平、促进共同发展。
①中国坚持以多边主义实现共同安全――维护世界和平。
②中国坚持以互利合作实现共同繁荣――促进共同发展。
③中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
【拓展链接】
单边主义与多边主义
所谓单边主义是指举足轻重的特定大国，不考虑大多数国家和民主的愿望，单独或带头退出或挑战已制定或协商好了的维护国际性、地区性、集体性和平、发展、进步的规则和制度。并对全局或局部的和平、发展、进步有破坏性的影响和后果的行为与倾向。多边主义是指三个或三个以上国家在普遍的行为原则的基础上协调相互关系的制度形式。
2. 中国与世贸组织
(1)中国加入世贸组织的意义
是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。
(2)中国入世面临的机遇和挑战
义
务对外方面进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等
对内方面取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特别是服务市场；扩大对知识产权的保护范围
权利与活动所享有的权利①享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇
②享受发展中国家特有的权益
参与的活动在世贸
组织内参与世贸组织各机构的所有会议；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则
对贸易
伙伴参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督
解决争端的
手段利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷
3.世界贸易组织、亚太经合组织、欧盟
世界贸易组织亚太经济合作组织欧盟
原则非歧视原则(最惠国待遇原则和国民待遇原则)、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿共享、法制“分权和制衡”
宗旨提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作
作用加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了政府职能的转换推动了本地区贸易和投资自由化、便利化以及经济技术合作具有广泛的国际影响力、在联合国和其他国际组织中占据着重要地位，在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用
主要机构部长级会议、总理事会及其下设的理事会、各专门委员会领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、各类委员会和秘书处欧洲理事会、欧盟理事会、欧洲议会、欧洲法院、欧盟委员会
与中国
的关系中国是世贸组织前身关贸总协定的原始缔约国，中国“入世”有利有弊，主要是改善了外部经济环境，扩大了出口，有利于资源优化配置、产业结构调整、技术进步中国是APEC的重要成员，中国为APEC的发展作出了积极的贡献，中国坚持APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为双方建立了全面战略伙伴关系，在各个领域进行广泛合作与交流
典例引导
1. (2010•山东高考)阅读材料，回答问题。
2009年6月，胡锦涛在上海合作组织峰会上指出：中国愿提供100亿美元的信贷支持，帮助上海合作组织成员国应对国际金融危机冲击，推动本地区实现共同繁荣。
2009年12月，温家宝在联合国气候变化大会上指出：中国将坚定不移地履行承诺，到2020年单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。
2009年中非合作论坛上，中国政府表示，将继续在力所能及的范围内增加对非援助，减免非洲国家债务，帮助非洲国家改善民生。
(1)从成员性质和职能范围的角度分别指出上海合作组织的类型。
(2)如果以“活跃在世界舞台上的中国”为题写一篇时政评论，请结合材料列出要点。
【技巧点拨】
本题以我国在上海合作组织、联合国、中非合作论坛中的活动为背景，考查学生对国际组织分类判断能力和运用《国家与国际组织常识》知识分析和探究问题的能力。第(1)问，根据国际组织的分类标准对上海合作组织进行判断即可。第(2)问综合性较强，要注意从我国的外交政策、中国在联合国等国际组织和国际社会中的地位和作用综合分析。
2. 2010年11月13日，亚太经合首脑会议(APEC)在日本港口城市横滨举行。此次APEC会议的主题，将围绕如何推进区域经济一体化的问题展开讨论。同时因为美国政府刻意诱导美元贬值，所以国际货币问题也将成为此次会议的一大焦点。
(1)APEC在区域合作中发挥着怎样的作用？
(2)有人认为“经济全球化日益紧密，因此解决贸易摩擦问题只能靠国际组织”。请就此观点谈谈你的看法。
点拨】
注重理论联系实际，关注社会热点，关注社会生活。 复习中一定要准确地把握好联系的“度”，要知道一些社会热点，并能运用课本知识去分析；真正培养起深入浅出地分析问题、解决问题的能力。
3. (2009•浙江高考)金融危机爆发以来，西方发达国家为挽救本国经济，出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政策，如美国要求接受政府援助的企业，在公共工程施工中必须使用美国制造的产品；法国要求接受政府救助金的企业不得向国外转移生产；德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。针对这些现象，一些国际组织在相继召开的会议上，强调要反对和遏制贸易保护主义。然而，这一努力至今没有收到预期效果，贸易保护主义还在继续蔓延。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》中“国际组织”的有关知识，简析西方发达国家所出台的政策的错误，并说明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。
1. 2010年11月29日，联合国安理会就有关制裁朝鲜核试验的1718号决议执行情况，进行了磋商。美国常驻联合国代表苏珊•赖斯会后向媒体表示，朝鲜炮击延坪岛的挑衅行为，进一步加深了国际社会对于朝鲜近期出现核活动的关切。中国外交部则表示，使朝鲜半岛问题尽快回到对话协商轨道十分紧迫和重要，希望有关各方共同努力，在六方会谈框架内通过对话协商妥善解决各自关切，维护半岛和平稳定。
(1)联合国安理会就有关制裁朝鲜核试验的1718号决议执行情况，进行了磋商，据此有人认为：“国际组织是处理国际事务的关键。”请评析这一观点。
(2)请结合材料，说明中国在联合国中的重要作用。
2. 2010年11月23日，美商务部公布加强贸易救济执法的政策公告，对于反倾销中非市场经济国家的替代国价值问题，如所选定替代国的有关进口统计数据未包括国际运费、外国佣金和装卸费时，美商务部将在确定正常价值过程中增加这些费用，这意味着美调查机关可对涉案企业计算出更高的倾销幅度。美商务部此项政策调整，将使对华发起贸易救济调查更为容易，可能会有更多中国企业或产品被裁定存在倾销，被征收反倾销税的税率也会更高。美国商务部新政的连锁效应尚未显现，我国企业如何未雨绸缪？我国将继续积极与美国对话，以促使其尽快承认中国的市场经济地位；企业应“从我做起”，通过产品和产业升级，生产更具技术含量和附加值的产品，在应诉时更好地利用WTO规则保护自身利益。
(1)指出材料中美国的贸易政策及其违背的世贸组织的基本原则。
(2)结合材料说明，我国应当如何利用世贸组织的规则保护自身的正当权益？
3. 阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 2010年11月13日至14日，亚太经合组织第十八次领导人非正式会议在日本横滨举行。11月14日在亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上，胡锦涛主席发表《深化互利合作实现共同发展》的讲话。
材料二 亚太地区已经成为中国开展对外经贸活动重要的地区，有资料显示，中国对外贸易的70%以上是与APEC成员进行的，引进外商直接投资的72%也来自亚太地区成员。亚太地区实现贸易投资自由化后，中国将获得更大利益，将有益于中国国民经济的持续增长。
运用所学知识分析我国积极参与APEC等区域合作组织的必要性及影响。
4. 2010年12月2日，中国驻欧盟使团团长宋哲大使应邀在欧洲议会国际贸易委员会全会上发表演讲指出：今年是中欧建交35周年。与建交之初的24亿美元相比，今天双边年贸易额有望超过4 500亿美元，增长了约190倍，中欧已互为第一和第二大贸易伙伴。作为全面战略伙伴，中欧应该友好相处，相互扶持。对经贸合作中出现的各种分歧和问题，我们应该充分考虑对方的利益和感受，通过对话和协商而非指责甚至摩擦的方式，找到符合双方共同利益的解决办法。
请结合材料回答：
(1)欧盟在世界多极化中处于怎样的地位？
(2)结合材料，从实践和理论上分析“中欧应该友好相处，相互扶持”的理由。
参考答案
专题一
【课堂探究学案】
1. 【思路分析】第(1)问的原因是政体不同，所以称呼有差别；第(2)问政体有相对独立性，国体不是决定政体的唯一因素，政体还受其他因素的影响。
【参考答案】(1)美德两国领导人在称呼上之所以有差别，是因为他们的政体属于不同的类型。美国实行的是总统制共和制，所以称呼为总统。德国实行的是议会制，所以称呼为总理。
(2)一般来说，国体决定政体，政体体现国体，但是政体又具有相对独立性。由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等都是影响国家政体的因素，国体不是决定政体的唯一因素，因此，美德两国领导人国体相同，但政体存在差异。
2. 【思路分析】(1)世界银行是政府间、全球性、专门性的国际组织，这是题目的限定性要求。联合国是政府间、全球性、一般性的国际组织，排除A。欧盟则是政府间、区域性、一般性的国际组织，排除B。亚太经合组织是政府间、区域性、专门性的国际组织，排除D。C符合题意。(2)注意国际组织作用这个限定词。本题面向基础，启示我们要熟练掌握课本基础知识，加以灵活应用。
【参考答案】(1)C (2)①有利于发展中国家在经济领域开展交流与合作，为发展中国家创造良好的发展环境，促进发展中国家经济和社会的发展。②有利于发展中国家在国际事务中发挥积极作用，促进国际新秩序的建立，维护世界和平，实现共同发展。③有利于协调各成员的利益，克服国际组织操控在一些国家手中的局限性。
【课后巩固学案】
1. 【解析】本题考查对民主的本质的理解。第(1)问，从民主的阶级性、社会主义民主的特点等评论真正的民主。第(2)问，阐明发展社会主义民主的必要性。
【答案】(1)作为国家制度的民主，其实质是在一定的范围内，按照统治阶级的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性。在资本主义社会里，是资产阶级的民主。而在社会主义社会里，人民享有广泛的民主权利，是真正的民主。题中的观点没有正确认识到民主的阶级性，把民主只是看作大众掌握权力，因而具有一定的局限性。
(2)发展社会主义民主是发展社会主义，实现社会主义现代化建设的客观要求；我们的民主建设必须从我国的实际出发，沿着社会主义的方向和轨道有领导、有秩序地逐步进行。
2. (1)维护国家统一，一方面要维护民族的团结，另一方面要维护国家领土和主权的完整。维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚持反对分裂国家的行为。
(2)①实行单一制的国家结构形式。②一个国家采用何种国家结构形式，归根结底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。台湾回归后的中国，仍然是全国只有一个中央政权、一部宪法、一个法律体系。中央享有最高权力，台湾只是国家的一个组成部分。因此，台湾回归祖国后，我国将继续实行单一制的国家结构形式。
3. 【解析】首先，明确材料中联合国的性质和作用；其次，利用辩证思维，说明解决气候变化问题，不仅靠国际组织，还要靠主权国家、国际社会的共同努力。
【答案】(1)联合国是一般性国际组织。
必要性：当代国际组织的发展适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。(若答出“国际组织的发展表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂”等言之有理的答案，也可)
(2)国际组织在解决气候问题方面发挥着日益重要的作用。因为国际组织是国际社会的重要行为主体，依靠相关国际组织可以促进主权国家就解决气候问题开展交流、协调和合作。但国际组织受诸多因素制约，其作用有一定的局限性。主权国家对解决气候问题应承担重大责任。因为主权国家是构成现代国际社会的基石，可通过履行其职能和义务，在很大程度上减少气候污染。
专题二
【课堂探究学案】
1. 【思路分析】本题考查的是英国政治体制的实质，以英国议会的运作为背景，考查我们对资本主义制度本质的认识。要能够抓住议员的组成展开分析。
【参考答案】(1)英国议会主要由资产阶级和贵族代表组成，是“有钱人议事的场所”，目前虽然正在经历艰难改革，但其阶级性质不会发生根本改变，本质上仍是维护资本主义制度的工具。
(2)英国议会的实际权力不断萎缩，其主要原因是：①由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；②随着社会的发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。
2. 【思路分析】解答第(1)问主要是分析制约总统权力的因素，可从政府、总理、议会等方面具体分析。解答第(2)问关键在于明确法国“行政双头制”中总统与总理的具体分工状况。
【参考答案】(1)在法国政体中，总统的权力受到一些结构性因素的限制。其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。其二，议会对总统有直接和间接的监督权。其三，总统的重要文件、命令要由总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此不能说法国是“总统制国家”，而应是“半总统半议会制”国家。
(2)法国行政领导体制为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工，总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
3. 【思路分析】本题以英法两国资产阶级革命为背景，考查我们对英法两国政体的认识。属于基础知识的考查。要从两国议会的权力、国家元首的产生与权限、政党制度及政府首脑等不同角度展开分析。
【参考答案】(1)英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。英国国王是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较小。
(2)英法两国国体相同，都是资产阶级政权；政体不同，但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级利益服务的。这说明，国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
【课后巩固学案】
1. 【解析】从议会性质、地位、作用比较不同，通过法国政体的调整，说明法国政体是维护资产阶级的统治需要，是法国国体决定的。启示我们选择什么样的政体要从国情出发，不可照搬照抄。
【答案】(1)英国议会是最高立法机关和最高权力机关，法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。
(2)①国体决定政体，政体体现并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。法国是资产阶级专政的国家，其政体调整的目的是为了更好地巩固资产阶级的统治，维护资产阶级的利益。②一个国家采取何种政体，还受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，同一国体可以采取不同的政体。法国对其政体进行的调整，是根据本国国情进行的。
一个国家必须根据本国国情选择和完善政治制度，不能照搬别国政治制度的模式。
2. (1)①法国总统权力受到结构性因素限制。总统有权任命总理，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党或政党联盟推荐的人选。萨科齐领导的政党取得多数席位，获得组阁权以后菲永被任命为总理。这体现了“半总统制”的特点。②法国人民运动联盟在议会选举中赢得绝对多数席位，社会党增加到233席，持中间路线的民主运动赢得两个议席，极右翼的国民阵线没有赢得任何议席。国民议会席位的分配情况体现了“多党制”的特点。
(2)①民主制与专制制度相比具有历史进步性。萨科齐表示将做“所有法国人的总统”，表明法国实行民主政体。②法国政体的实质是资产阶级专政，维护资产阶级的利益，是维护资产阶级统治的工具。萨科齐表示将做“所有法国人的总统”，掩盖了法国政体的阶级本质。
3. 【解析】本题通过图表方式，比较英法两国政体的差异，属于基础性知识的考查。要能够从英法两国的历史背景、阶级力量对比中分析得出两国政体的异同。
【答案】(1)两国政体存在的差异：①英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。②英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。③英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。④英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。
(2)英法两国的政体异中有同、殊途同归。①从政体与国体的关系来看，两国政体都属于资本主义国家的统治形式。②从执政党的性质和作用来看，两国执政党的阶级性质相同。③从国家权力的运行方式看，两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。④就维护资产阶级利益而言，两国政体都渐趋成熟。
专题三
【课堂探究学案】
1. 【思路分析】题目以美国民主党与共和党围绕医改进行的争斗为背景，考查我们对美国两党制实质的认识。既要看到美国两党制存在着具体政策上的差异，又要看到美国两党制政策背后的本质都是服从和服务于资产阶级利益的。
【参考答案】(1)通过总统选举获胜成为执政党，说明美国实行总统制的民主共和制。
(2)①美国的两党代表资产阶级不同利益集团的利益，在政策上存在着明显差异。②美国两党在意识形态、阶级基础上没有本质区别，都代表资产阶级的利益和意志。两党的政策虽然有差别，但并没有改变其本质。两党政策都是为了维护资本主义私有制的经济基础，维护资产阶级利益。
2. 【思路分析】题目考查我们对美国总统制、两党制、三权分立制等政治制度的认识，要从总统制的特点，三权分立制的内容，两党制的实质等角度展开分析。
【参考答案】(1)美国实行总统制，总统由选民选举产生，直接对选民负责。
(2)①美国实行三权分立制，权力分立，又相互制衡。国会拥有立法权，行政机关要依法行事。三权分立和权力制衡，使权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。②民主党和共和党在意识形态和阶级本质上没有根本区别，但在一些具体议题上的政策和主张上仍有明显的差异，存在着具体利益之争。③美国的总统制、三权分立制和两党制作为资本主义政治制度，都是建立在资本主义私有制基础上为维护资产阶级利益服务的。
3. 【思路分析】(1)材料反映了美国的什么现象，一定要认真分析两则材料，一方面要说明美国利益集团干预政治，另一方面要说明美国利益集团通过什么手段干预政治。(2)对美国利益集团干预政治进行评析，一方面应说明其阶级本质，另一方面应说明其消极作用。
【参考答案】(1)上述材料反映了美国利益集团干预政治的现象。利益集团无处不在，已经深深地渗入了行政机构、国会和司法系统。利益集团主要通过金钱干预政治。
(2)利益集团在美国政治中起着充当公民与政治间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，互相制衡，有助于维护美国资本主义制度。利益集团具有虚伪性与消极作用；只有少数利益集团对政府决策能产生决定性作用；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径，并为政府腐败提供了土壤。
【课后巩固学案】
1. 【解析】国体决定政体，政体体现国体，并服务于特定的国体。美国和英国两国的国家性质不同，其政体也不同，根据两国政体的特点、历史状况分析。
【答案】(1)英国：议会制君主立宪制；美国：总统制民主共和制。
(2)①相同点：分权制衡(三权分立)；都是资本主义政权组织形式；其原因是两国都是资产阶级专政的资本主义国家，都维护资产阶级利益。
②不同点：美国总统由选民间接选举产生，是拥有实权的国家元首；英国国王是世袭的、没有实权的国家元首。美国政府重要官员由总统任命，对总统负责，不对议会负责；英国政府由议会产生，对议会负责。其原因是政体具有相对独立性，与历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。
2. 【解析】题目以美国中期选举为背景，考查我们对美国政治制度的认识。要从美国两党制、三权分立制及美国政治制度的实质等角度进行分析说明。
【答案】(1)①美国实行两党制。在美国国会选举中，两党竞争参众两院议员席位，获得多数席位的政党控制国会。2010年美国中期选举中共和党战胜民主党重新夺回国会众议院控制权体现了美国政党制度的特点。(2)②美国实行三权分立制。奥巴马的施政无疑将因国会的分裂而充满阻力，说明美国的行政机关与立法机关之间相互制约、相互监督。(3)③美国现行的政治制度，其实质是维护美国资产阶级的统治。
3. 【解析】结合课本知识，从利益集团的积极作用、消极作用及其本质三方面分析。
【答案】对美国利益集团的政治作用必须有全面的认识：
(1)积极作用：利益集团在美国政治生活中起着充当公民与政府之间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
(2)消极作用：①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。③各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制。④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
总之，美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
专题四
【课堂探究学案】
1. 【思路分析】题目以十一届全国人大三次会议的召开为背景，考查人民代表大会制度的组织和活动原则。设问二则属辨析题性质，要求我们能够正确理解三权分立制的优点与局限性。
【参考答案】(1)材料体现了人民代表大会制度实行民主集中制原则。①全国人大审议和批准“一府两院”的工作报告，体现了“其他机关由人大产生、对人大负责、受人大监督”。②人大代表通过网站连线公民，听取公民的意见和建议体现了“人大代表由人民选举产生，对人民负责、受人民监督”。
(2)题中观点是片面的，我们应当坚持民主集中制度，不应该实行三权分立制度。①三权分立制度核心内容是权力分立、制约和平衡，它可以防止少数人专制。但它作为资本主义民主制的一项原则，无论怎样分权制衡，都是为了维护资产阶级的统治。同时也存在三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下等弊端。②我国的民主集中制度，是人民代表大会制度区别于资本主义国家政治体制的鲜明特点，它是与我国的经济基础和国家性质相适应的，既有民主，又有集中，有利于维护人民的根本利益。
2. 【思路分析】题目考查人民行使权力的途径，要从人大的产生，人大与人民的关系，人大与其他国家机关的关系入手思考。对于如何坚持和完善人民代表大会制度的问题，是基础知识的考查，要熟练掌握课本知识。
【参考答案】(1)①我国的一切权力属于人民，人民选举人大代表，组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，人大代表对人民负责，受人民监督。②由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权，其他国家机关对人大负责，受人大监督。
(2)①坚持中国共产党的领导。依据党的建议修改《选举法》，使党的路线方针政策上升为国家意志，实现党的政治领导。②坚持依法治国基本方略。人大通过行使立法权完善法律制度，推进社会主义法制建设。③不断加强人大自身建设。实现城乡同比例选举，进一步完善了人大代表的选举，更好地代表人民的利益和意志。
【课后巩固学案】
1. 【解析】本题考查的是我们对民主集中制原则的认识，要从民主与集中的关系，必须克服的错误倾向及正确的做法等角度展开分析。
【答案】(1)必须正确认识民主与集中的辩证关系。一方面，民主是集中的前提和基础，另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。
(2)必须克服两种错误倾向。一是只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；二是只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。
(3)必须正确行使公民权利、履行公民义务；作为中共党员，还要正确行使党员权利、履行党员义务。
2. 【解析】题目以中美两国立法机关的运作为背景考查国家机构组织和活动原则。本题主要考查的就是我们对三权分立制与民主集中制的认识，要注意透视三权分立制的缺陷，分析我国实行民主集中制的优越性。
【答案】(1)①美国实行三权分立制度，其核心是权力分立、制约和平衡。在美国，立法权属于国会，行政权属于总统，总统有权否决国会立法，国会也可以搁置总统议案。②三权分立制具有明显的局限性，即权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
(2)我国国家权力的运行实行民主集中制。实行这一原则：①有利于保障人民当家作主。便于人民群众参加国家管理，集中人民群众的意志和力量，调动人民群众积极性，投身中国特色社会主义现代化建设。②有利于国家机关合理分工，确保国家权力协调高效运行。③有利于维护国家的统一、民族的团结，保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序。
3. 【解析】本题以人民代表大会制度的坚持和完善为考查点。设问一要求正确认识和处理党与人大的关系，加强和改善党对国家事务领导的理由。设问二要注意从坚持党的领导、维护宪法和法律权威及加强人大自身建设角度展开分析。
【答案】(1)①共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。②坚持和完善党对国家事务的领导有利于把党的主张和人民的意志统一起来。③有利于把党的决策和决策的执行统一起来。④有利于把对党负责与对人民负责统一起来，从而保证中国共产党的领导。
(2)①材料一坚持和完善人民代表大会制度，核心是坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导只能加强，不能削弱。体现了坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导。
②材料二我们要从维护宪法权威、保证宪法实施的高度，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度。不断推进建设社会主义法治国家的进程体现了坚持和完善人民代表大会制度要坚定不移地实施依法治国的基本方略。
③材料三要切实做好新形势下的人大工作，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，努力把人大工作提高到一个新水平，体现了要加强人大自身建设。
专题五
【课堂探究学案】
1. 【思路分析】(1)按照成员的性质，国际组织分为政府间国际组织和非政府间国际组织，上海合作组织属于政府间国际组织；按照职能范围，国际组织分为一般性国际组织与专门性国际组织，上海合作组织属于一般性国际组织。(2)结合材料写一篇“活跃在世界舞台上的中国”的时政评论，内容主要应该包括：第一，中国在联合国、上海合作组织等国际组织中的地位和作用；第二，中国实行独立自主的和平外交政策的基本点；第三，中国是一个负责任的大国。
2. 【思路分析】本题以最新召开的APEC会议为背景，考查我们对APEC的作用及我们对国际组织作用的认识。设问一要从亚太经合组织所发挥的独特作用入手作答。设问二则要注意辩证分析，既要看到其积极作用，又要看到其消极作用。
【参考答案】(1)①亚太经合组织推动了本地区贸易和投资的自由化、便利化，以及经济技术合作。②在消除贸易和投资障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动，减少商业交易成本，加强人力资源、科学技术、基础设施建设等方面的合作发挥重要作用。
(2)①国际组织在推动贸易自由化方面发挥着日益重要的作用。因为国际组织是国际社会的重要行为主体，依靠相关国际组织可以促进主权国家就解决贸易争端问题开展交流、协调和合作。②但国际组织受诸多因素制约，其作用有一定局限性。主权国家对解决贸易问题应承担重大责任。因为主权国家是构成现代国际社会的基石，通过履行其职能和义务，在很大程度上减少贸易摩擦。
3. 【思路分析】本题以金融危机为背景，要求从国际组织的角度遏制贸易保护主义，故从WTO的规则、作用和国际组织的局限性角度来回答问题。
【参考答案】西方发达国家作为世界贸易组织的成员本应自觉履行世贸组织所规定的义务，但这些国家近期出台的政策背离了世界贸易组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等基本原则。国际组织是国际社会的重要成员，而主权国家仍是构成现代国际社会的基石。国际组织内部各成员的利益存在不同程度的矛盾，力量对比情况错综复杂。面对金融危机，一些西方国家采取的政策有损于他国利益，在反对贸易保护主义问题上言行不一，从而影响了国际组织作用的发挥。
【课后巩固学案】
1. 【解析】本题以朝鲜问题为背景，考查我们对国际组织重要性的认识及中国与联合国的认识。设问一注意要辩证分析国际组织的作用，设问二则要从中国在联合国中所发挥的重要作用角度展开分析。
【答案】(1)①国际组织是国际社会的重要行为主体，在处理国际事务中发挥着重要作用。
②国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。
③主权国家是构成现代国际社会的基石，处理国际事务更需要主权国家支持和帮助。
(2)①中国尊重联合国权威，维护联合国宪章的宗旨和原则，发挥着建设性作用。
②中国坚持多边主义以实现共同安全，维护世界和平。
③中国坚持互利合作以实现共同繁荣，促进世界发展。
2. 【解析】本题以美国对中国进行贸易制裁的背景材料为依托，考查我国对世贸组织规则及利用世贸组织规则保护自己思路的认识。第(1)问为基础知识考查，第(2)问要注意结合材料展开。
【答案】(1)美国实施贸易保护政策，违背了世贸组织的非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。
(2)①积极参与多边贸易谈判和规则的制定、政策的审议，对他国的贸易政策进行质询和监督；动用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷。②开放国内市场，调整产业结构和外贸发展战略；增加贸易政策的透明度，扩大对知识产权的保护范围。③奉行独立自主的和平外交政策；以国家间的共同利益为基础加强对外合作，抵制贸易保护。
3. 【解析】回答时，一方面，明确中国在APEC中的地位和作用；另一方面，可分别阐明对我国和亚太及世界的影响。
【答案】(1)必要性：①积极参与APEC等区域集团组织是进一步提高我国对外开放水平，实施“走出去”战略的需要；②是经济全球化、区域经济一体化的客观要求。
(2)影响：①有利于提高中国的国际地位，拓展我国经济发展空间；②促进亚太地区及世界的和平发展；③有利于扩大国内国外两个市场，进一步开展中国与其他成员的经济交流与合作；④有利于各国优势互补和我国产业结构的调整；⑤有利于中国在地区经济事务中发挥更大的作用。
4. 【解析】解答第(1)问要注意结合欧盟的性质、作用，全面分析其地位。解答第(2)问要注意审清设问，从实践和理论两个角度分别说明中欧应该友好相处，相互扶持，加强合作的原因。
【答案】(1)欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域性组织；经济实力居世界第一，在联合国和其他国际组织中占据重要地位；集团优势地位明显，具有广泛的国际影响力，在国际事务中发挥着重大作用。
(2)实践上：中欧都是世界多极化进程中的重要力量，在国际事务中发挥着重要作用；双方合作在不断扩大；在应对全球问题上，中国的作用越来越重要；双方合作机制日益健全、成熟。
理论上：①世界多极化、经济全球化的趋势要求加强合作。②中欧合作符合各自的战略利益和双方的共同利益；中欧各具经济优势，互补性强，使合作有其必要性和现实性。