小城镇发展成绩

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篇一:《小城镇发展调查报告》

**镇位于**省**市东郊，是区位、交通、地理位置都优越且历史文化底蕴非常深

厚的新兴集镇，像一颗璀璨亮丽的明珠镶嵌在皖西大地。她紧依**市区，是**东大门。东距省会合肥50公里。312国道和宁西铁路、合武铁路横穿全镇，淠史杭总干渠流径镇西北15公里，全镇水陆交通便捷，区位优势

受力点。

，是皖西地区迎接省会和东部大中城市辐射的

镇内有多处人文景观和自然景观。镇西有著名的法学鼻祖皋陶墓和西周东城都遗址，镇南有龙盘卧伏的龙穴山，镇北有如诗如画的白鹭洲公园等，均

的旅游开发价值。

全镇总面积150.4平方公里，现辖26个村，1个街道，总人口6.8万人，耕地面积7.5万亩，2010年纯收入2936元。

国内生产总值5.76亿元，

财政收入2018万元，农民人均

近年来，**镇淮分水岭综合治理为

农业生产结构，

抓住机遇，口着力

优势，凝心聚力，农民生产生活条件，

发展。在农业，以江

实施科技兴农战略，

示

生态农业示范园区，培育龙头企业发站能人大户，现拥有

范园44个。兴皖科技园、金土地科普示范园、天业种鹅、双墩生态农业示范园、骏达鸵鸟、天润乳业、和平牛蛙、金峰梅花鹿、大汉盆景呈星星燎原之势，沿淠生态农业示范园建设正在抓紧实施。

该镇在抓住科技兴农一系列优惠政策，招商引资，2.5亿元。

，已

牛鼻子的，发展乡镇工业和个私经济。制定

工业园，筑巢引凤，2004年全镇私营企业营销收入达

了精工齿轮、凯旋汽运、鑫隆改装、人伟板鸭、中联房地产、建

筑建材等支柱企业和近千个个私私营大户。

以长途货运为主的汽车运输业是该镇个私经济的一大。凯旋、安凯、金安、富强

四大汽车运输公司，挂户车辆达2000多台，总资产超两亿元，在苏、浙、鄂、粤、闽等省占有

的市场份额，货运半径达1500公里，年运输营业额达1.8亿元

。在汽车运

输业的带动下，**镇的汽车改装、汽车贸易、汽车配件、货运信息服务、按揭保险服务等相继兴起，并带动了房地产、餐饮、住宿、洗车、加油、汽车修配等

行业的发展。

十五届三中全会以后，镇党委、**市东城

框架和建设标准，

实施“小城镇、大战略”

高标准严要求，

方针，

“规划一张图、审批一支笔、

管理法、建设一盘棋”。为改造旧镇区、建设新镇区。采用“拓路带房、房地生财、聚

办法，使集镇面貌焕然一新，现在集镇建成区面积由1992年

财建镇”和出让开发权的

的0.31平方公里发展到现在的3.6平方公里，人口由0.7万人发展到2.3万人。

集镇基础设施，功能齐全，主要街道水泥化，供水、供电、供气、供奶、寻常人家。集镇还建有大型停车场

。2004

信息、绿化等基础设施配套，程控电话、有线电视

3处，宾馆、饭店、休闲中心等生活娱乐设施多处，新兴的卫星集镇框架已

年全镇国内生产总值3.4亿元，预算内财政收入1200万元，农民人均收入1800元。

2002年**镇被明小城镇”，

为全国小城镇综合改革试点镇。2004年7月被命名为**省首批“文**省

新农村建设示范镇

二、**镇小城镇建设的问题

**小城镇建设能如此发展，主要得益于改革开放政策的实施，得益于农村经济持

，**镇小城镇建设，也

的问题，

续发展和二、三产业迅速扩张，在看到成绩的

在：

1、规划依据，

详细规划和各专业规划编制

不符合城市规划的建设体现地方

位，在规划实施过程中操作性强的组织技术评审，规划的

。

。集镇总体规划方案{小城镇发展成绩}.

随意

规划起点较低，，而且，在规划实施过程中还

2、城镇人口3万人，小城镇建设规模较小，布局分散，产业发展缓慢，经济集聚

功能较差，非农业人口占总人口比重低，城市化气息淡薄，公共基础设施建设滞后，其效益也难

。这是当前城镇化的最大难题。供水、供电、卫生、绿化等基础设施跟不上，城

了德隆乡城镇化的进程。

镇居民生活质量不高，

3、城镇建设管理不上、规划管理未制和经费

位。低，

不少问题。城镇规划与交通、土地、水利、生态环保等规划衔接也不好。土地、街容街貌、道路交通、社会治安、的综合管理体系。环境卫生管理

流动人口

的机构，城管人员编

4、公用基础设施建设资金短缺已

城镇化进程的的

。

制约因素。

困扰我乡城建基础设施建设的核心问题，设施不配套，功能不齐全，阻碍了城镇建设整体

问题有：

道路与公共交通设施落后交

初始阶段，环

，投入

投入过少、机制不活，城市基础设施严重

通量的增长。境污染还

。

，污水率、垃圾无害化

重；城市基础建设投融机制未完全，资金来源

5、信息闭塞，人口外流严重。经济发展较慢，建设资金。轻壮年人口大涌

向县城或县外务工、经商、办企业，很少有人愿意在乡镇投资，人气镇建设形不成规模。

，财气不旺，集

6、城镇建设管理

，监管农民

位。另一

，重建轻管的，长期

规划

。一人员少，队伍力量

住宅小区让城郊农民建房，

配备正规

依

连片建设新村，使城郊农民随意自建住房、杂乱无章。至今

或

建设管理制度，

。

科班出身乡村规划建设专业技术管理人员，也

法办理建设项目规划审批手续。随意变更规划、不按规划建设的

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三、小城镇建设建议与措施

1、城镇规划体系，规划编制。抓好县域城镇体系和县城总体规划的修

总体规划、城

资

编工作，搞好经济社会发展规划、城镇体系规划、城镇建设规划、土地市环境规划、生态功能区划等的质关，搞好组织和审定工作。和审批工作。

衔接工作。县城乡规划建设局要严把规划设计到2010年

县城区及各乡镇的总体规划修编

自身特点和发展条件，功能定位和发展方向，高起点编制产业发展、

景

基础设施建设等专业规划扩好工业、商贸、住宅、文化等小区详规，近期建设规划和观设计，

城镇建设

。

2、划

方案，

乡村布局。用5年{小城镇发展成绩}.

县域城镇体系规划的要求，

乡镇行政区划

制定和实施县乡行政区

把生活和生

。有计划地

产条件较差的村、边远村及严重地质灾害隐患的村的农户到城镇落户。

3、市、县

安排城镇建设用地指标。在建设项目用地的前提下，尽量

全县耕地总量平衡，和区、进城农

小城镇建设用地需求。并且妥善

民的承包地和宅基地。保留进城务工或落户农民的土地承包经营权，培育城镇土地流

转中介组织，构，点

农民依法

土地的效益。

流转。耕地占补平衡，优化土地结

土地集约化和使用农民住宅用地指标，对分散的农民居民批准，允许在小城镇

搬迁改造、退宅还田。对原宅基地已复垦的农户，经县级

异地另行安排宅基地建设。

4、鼓励农民进城入城定居。以居住地划分城乡人口，按职业身份的户籍登本人意愿转

记制度，凡在小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，均可为城镇户口；进城镇经商为工的农民，持经劳动

审签的两年

聘用合同或居住满两

享有

年的暂住证等可到迁入地派出所办理落户手续。进城镇农民其子女入学、就业等集镇居民同等待遇，接收学校

收取借读费。

5、发展工业经济。资源和劳动力的优势，发展资源加工型、劳动密集

乡镇民营经济，优化

工优惠

型产业和循环经济，乡镇工业布局，业企业原则上都应

产业优势支撑小城镇建设和发展。培育发展工业小区，支持和鼓励民营企业工业小区发展，并享受

连片发展，小城镇内

制定下发关于工业园区建设的

政策，开设“绿色通道”服务工业小区对人流、物流、资金流、信息流的吸引，以小

产业集聚带动人口、市场等要素集聚。

6、抓好经济。当地资源和优势，抓好农业产业结构

产业，发展地方

农民增收，

，

烟叶、肉牛、肉猪、能繁母猪、桑蚕、蔬菜及花卉苗木等经济，打响

产业品牌，

产业规模和竞争优势，

小城镇实力。

“公司基地农户科研农产品加工业，

”五位一体要求，发展以循环经济模式为主体的生态效益型

产业优势、科技

规模和绿色食品。

资源优势，扶持能

农业园区建设，把农业园区建设转化等多种功能的现代化农业载体。

篇二:《湖北小城镇建设的成绩》

湖北小城镇建设的成绩、问题及对策建议

[内容提要]近年来，湖北各地以“百镇千村”示范工程为支撑，以大中小城市和基础条件好、发展潜力大的乡村集镇为重点，大力发展二、三产业，加快农贸市场建设，扩大对农业的服务领域，加快城镇化建设进程，使小城镇真正成为农村经济社会中心，带动了全省农村经济全面发展。但同时，湖北的小城镇建设中仍然存在不少问题，加快湖北小城镇建设任重道远。

一、湖北小城镇化建设取得了可喜的成绩

2006年以来，湖北以“百镇千村”示范工程为重点，以“产业兴镇”为目标，从现实条件出发，突出小城镇发展重点，不断优化小城镇发展布局，大力提升小城镇功能和改善小城镇生产生活环境，有力推动了农村劳动力转移和农村产业结构的调整，使小城镇成为全省县域经济的重要载体和城镇化的基础支撑。截至2008年底，湖北省城镇化水平达到45.2%，比上年增加了0.9个百分点，湖北省现有小城镇942个，其中建制镇735个，乡集镇207个。

（一）小城镇的迅速崛起，一批特色城镇成长为新的区域中心。近年来，湖北各地把小城镇建设作为农村工作三大战略之一，与农业产业化和乡镇企业二次创业扭在