WTO与印刷机械进出口（上）
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我国加入世贸组织以后，国民经济将逐步溶入全球经济，国内市场已成为全球大市场的一部分。从中央到地主，各行各业都在研究讨论如何应对入世。
中国印刷机械设备制造业将面临世界著名厂商的挑战，随着关税的逐年不断下降，关税保护将失去，这种挑战将越来越激烈。当然入世也给中国印刷机械设备制造业带来机遇，扩大印刷机械设备出口额，使进出口逐步达到平衡，将为印刷机械设备开拓市场，保持较大的增长空间，对企业的发展将产生有利影响。扩大出口还能培养我们的技术、管理队伍，提升产品的技术水平和质量水平，减少国内印刷包装业对国外产品的依赖，促进科技不断进步，加强中国印刷机械制造业参与国际市场的竞争实力。为此，本文从印刷机械设备的进出口现状，关税下调情况，提出加大印刷机械设备出口的措施。
一、印刷机械设备进出口现状
近年来，我国机电产品出口一直是增长的趋势。“九五”末期，每年出口增长都是两位数，2000年比上年增长36.9%，达1053.1亿美元，贸易顺差达24.4亿美元，占全国各业出口总额的42.3%。在34个主要出口产品类别中，纺织机械行业出口2.9亿美元，同比增长61.3%，金属切削机床行业出口3亿美元，同比增长31.4%，医疗仪器及器械行业出口5.15亿美元，同比增长42.4%，其它30多个行业都增长两位数字以上。而印刷机械出口多年来徘徊在2000-3400万美元之间，出口额远远低于其它机电行业。
然而，印刷机械设备进口额和增长率都却居高不下，2000年印刷机械设备进口为9.012亿美元，比1999年增长22.8%，是12个进口增长幅度较大的行业之一，印刷机械设备的进口增长率排在汽车、汽车零件、机床、输变电设备、仪器、焊接设备、冷冻机械之后。
2001年印刷机械出口3964.24万美元，比2000年增长16.6%，进口13.7亿美元，比2000年增长52%。在进口的各类印刷机械设备中，各种印刷方式的印刷机进口量最大。
1、进口印刷机增长幅度很大，进口额1999年比1998年增长80.8%，2000年比1999年增长22%，2001年比2000年增长49.9%，已高达近11亿美元。2001年进口的各种印刷机设备中，单张纸胶印机占进口额的32.4%，卷筒纸印刷机占进口额的23.7%，未列名印刷机占进口额的20.1%。单张纸胶印机2001年进口额比2000年增长79.3%，卷筒纸胶印机2001年进口额比2000年增长92.8%。这两种印刷设备的进口高增长率，在整个机械工业都是最高的。这一方面反映了国内信息产业的迅猛发展，增加了对高档印刷设备的需求，另一方面，也反映了国内印刷机制造企业的技术水平和国外比较尚有较大差距，仍然不能满足印刷业对高档设备的需求。
2、出口印刷机1999年比1998年下降18.2%，虽然2000年比1999年增长72.6%，2001年比2000年增长14.2%，但增长的幅度不大，出口总额太低，与进口额相比逆差额相当可观，仅单张纸胶印机和未列名印刷机出现出口增长势头。出口的国家主要集中在发展中国家。
3、国内印刷工业与发达国家相比差距很大，从印刷品的占有量讲，我国仅是世界印刷品平均年占有量的1/2，发达国家的13%，美国的8%，要达到世界印品占有量平均水平，我国的印刷工业营业额要翻一番，如考虑设备利用率和生产效率的提高及落后生产能力和设备的淘汰，技术改造等因素的相互抵消，从理论上讲，印刷机市场也将增加一倍。按2001年印刷机进出口额和国内印刷机销售额对比，虽然印刷机械销售额每年增加10%以上，进口的高速增长使国内印刷机械的市场占有率从2000年的30-40%下降到2001年的25-35%，这是一个应引起各方面人士重视的问题。
二、入世后的关税税率
按入世谈判承诺，进口关税将逐年减让，2002年1月1日起，关税平均水平将从15%下降到12%。机电产品的平均关税税率将下降到9.6%，印刷机的进口税率由18-22%，下降到12-14.8%，平均降幅在32-33%以上。以后每年都要下调关税税率，关税的下调等于增长了进口印机设备的市场竞争力。原来世界名牌印机厂商将扩大对中国的出口，往年控制的中国市场的产品主要是我国不能生产或还没有过关的高档产品，如多色、多功能的单张纸多色印刷机，中、大型卷筒纸印刷机和商业卷筒纸印刷机，柔性版印刷生产线，精装书刊生产线，以及近年来与CTP技术发展有关的直接制版机，数字印刷机等。近年来有苗头，进口的设备品种正在向中档推进，随进口税率的下降，这些产品也将出现部分竞争优势，因此印机企业不可掉以轻心。
三、企业扩大出口的对策
入世以后，印刷机械制造业开拓国外市场已迫在眉捷，国外高档印机产品将继续垄断中国市场，国内中低档印机设备，由于成本较低，有较强的市场竞争力，入世后不会产生较大的影响。印刷机械制造业的发展：
一是要努力开发高科技含量的新产品，提高产品水平和档次，抑制进口印刷机械设备的增长势头，开拓高档设备市场。
二是要加快产品结构调整，淘汰落后生产能力，工艺和设备，发展高新技术产品，形成规模生产。（未完待续）