高中政治知识点总结必修1-4（人教版）
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高中政治知识点总结必修1-4（人教版）
《经济生活》复习指南（标示★的为复习的运用内容）
第一单元 生活与消费
第一课 神奇的货币
1、商品的含义及其基本属性
含义：商品是用于交换的劳动产品。劳动产品不一定是商品，但商品一定是劳动产品。
商品的基本属性：商品的使用价值是指商品能够满足人们某种需要的属性。不同商品使用价值不同，所以才需要交换以满足人们的不同需要。商品的价值是指凝结在商品中的无差别的人类劳动。不同商品都有价值，所以才能够按照一定比例相互交换。
2、货币的含义、本质和基本职能
含义：货币是从商品中分离出来固定充当一般等价物的特殊商品。当贵金属金银固定充当一般等价物时，货币就出现了。
货币的本质：是一般等价物。
货币的基本职能：是价值尺度和流通手段。
价值尺度是指货币具有表现和衡量其它一切商品价值大小的职能。货币执行价值尺度职能只需要观念上的货币。
流通手段是指货币充当商品交换媒介的职能。货币执行流通手段职能则需要现实的货币。
3、纸币的含义及其发行规律、通货膨胀、通货紧缩
纸币是由国家（或某些地区）发行的、强制使用的价值符号。国家能决定纸币的发行量、纸币的面值，但不能决定纸币的购买力或者纸币所代表的价值。
纸币的发行规律：纸币的发行量要以流通中实际需要的货币量为限度。流通中所需要的货币量=商品价格总额/货币流通次数。
通货膨胀和通货紧缩
“通货”就是指流通中的纸币。通货膨胀和通货紧缩就是指流通中的纸币数量过多或过少。
通货膨胀通货紧缩
含义物价总水平的持续上涨。物价总水平的持续下跌。
表现需求旺盛，物价上涨，纸币贬值，经济过热。需求不足，物价下跌，纸币升值，经济衰退。
本质社会总供给小于社会总需求，流通中的纸币量过多。社会总供给大于社会总需求，流通中的纸币量过少。
成因①纸币发行过多；②社会需求旺盛；③成本上升等。①纸币发行过少；②社会需求不足等。
影响适度的通货膨胀可以刺激消费，扩大内需，推动经济发展；但通货膨胀直接使纸币贬值，而居民收入水平没有提高，就会导致人民生活水平下降，社会经济秩序混乱，影响经济发展。适度的通货紧缩可以挤去经济泡沫，抑制投资过热；通货紧缩在一定程度上对居民生活有好处，但从长远看会严重影响投资者的信心和居民的消费心理，导致恶性的价格竞争，对经济的长远发展和人民的长远利益不利。
对策可采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。可采取扩张的财政政策和扩张的货币政策。
备注①通货膨胀导致物价上涨。物价上涨有多种情况、多种原因，所以物价上涨不一定是通货膨胀。
②通货膨胀是宏观上的卖方市场；但卖方市场有宏观、微观之分，所以卖方市场不一定就是通货膨胀。①通货紧缩导致物价下跌。物价下跌有多种情况、多种原因，所以物价下跌不一定是通货紧缩。
②通货紧缩是宏观上的买方市场；但买方市场有宏观、微观之分，所以买方市场不一定就是通货紧缩。
4、 信用卡的含义、功能及优点
广义的信用卡是指具有消费、转账结算、存取现金、信用贷款等部分或全部功能的电子支付卡。
狭义的信用卡是指商业银行信用卡。它是商业银行对资信状况良好的客户发行的一种信用凭证。
信用卡集存款、取款、消费、结算、查询、信用贷款为一体。
使用信用卡可以减少现金使用，简化收款手续，方便购物消费，增强消费安全。
5、外汇和汇率
外汇是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。
汇率是指两种货币之间的兑换比率。如果一定数量的外国货币可以兑换成更多的本国货币，说明外币升值、外币汇率上升；反之，说明外币贬值、外币汇率跌落。
人民币升值的利：①人民币升值使中国消费者能够买到价格便宜的进口商品。②人民币升值使企业进口商品可节省一笔费用。③人民币升值使中国老百姓手中的财富更加值钱。人民币升值的弊：①人民币升值导致出口商品价格提高，国际市场竞争力减弱，出口贸易更加困难，加大国内就业压力。②人民币升值使外商在中国市场的实际购买力受到损失，影响外来投资。③人民币升值使我国外汇储备贬值。
★6、树立正确的金钱观
金钱在现代经济生活中的意义：在一定意义上，货币是财富的象征。在社会主义初级阶段，仍然存在着商品货币关系，生产、分配、交换、消费等各种经济活动都离不开货币。
树立正确的金钱观：①对于金钱要取之有道，通过合乎道德与法律的正当途径挣钱。②对于金钱要用之有度，花钱要有所节制，用于做什么要分轻重缓急，能够节省的要节省。③对于金钱要用之有益，把钱用到有利于国家社会、有利于他人的地方，用到有利于全面发展自己、实现人生价值的地方。
第二课 多变的价格
1、供求关系对价格的影响
气候、时间、地域、生产、宗教信仰、习俗等因素通过改变商品的供求关系来影响商品的价格。
当某种商品供过于求时，商品过剩，卖方不得不以较低的价格处理他们过剩的存货，于是出现货多不值钱的现象，形成买方市场。当某种商品供不应求时，商品短缺，买方不得不接受较高的价格以满足自身的需要，于是出现物以稀为贵的现象，形成卖方市场。
2、价值决定价格
价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。在其他条件不变的情况下，商品的价值量越大，价格越高；商品的价值量越小，价格越低。
3、单位商品的价值量与社会必要劳动时间、个别劳动时间
商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定。社会必要劳动时间是指在同样生产条件下生产同类商品的绝大多数劳动者的劳动时间。
商品价值量与生产该商品的社会必要劳动时间成正比，与个别劳动时间无关。
4、单位商品的价值量与社会劳动生产率、个别劳动生产率
如果生产某种商品的生产者普遍提高了劳动生产率，就会导致生产该商品的社会必要劳动时间缩短，从而使单位商品的价值量降低。
若其他因素不变，单位商品的价值量与生产该商品的社会劳动生产率成反比，与个别劳动生产率无关。
5、企业提高个别劳动生产率的意义
企业的个别劳动时间高于社会必要劳动时间，在同一劳动时间内创造的价值总量较少，在市场竞争中处于不利地位。企业的个别劳动时间低于社会必要劳动时间，在同一劳动时间内创造的价值总量较大，在市场竞争中处于有利地位。
★6、价值规律的基本内容及其表现形式
价值规律的基本内容：商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以由社会必要劳动时间决定的价值量为基础实行等价交换。
价值规律的表现形式：商品价格受供求关系的影响，价格围绕价值上下波动。
从单个交换过程来看，商品的价格可能高于或低于商品的价值；但从一段较长时间来看，商品的平均价格和商品的价值相符。
7、价格变动对人们生活的影响
价格变动会引起需求量的变化。一般说来，价格上升，购买减少；价格下降，购买增加。
价格变动对生活必需品需求量的影响比较小，对高档耐用消费品需求量的影响比较大。
在替代品中，一种商品价格上升，导致另一种商品的需求量增加。在互补品中，一种商品的价格上升，会使另一种商品的需求量减少。
8、价格变动对人们生产经营的影响
①调节生产的规模。当某种商品价格上涨，有利可图时，生产经营者会扩大生产规模；当某种商品价格下跌，无利可图时，生产经营者会压缩生产规模。
②提高个别劳动生产率。企业只有提高个别劳动生产率，缩短个别劳动时间，才能给自己的产品提供降价空间。
③生产适销对路的高质量产品。哪个生产者能提供质量好的或者其他企业无法生产的产品，他就能获得较大的市场份额。
第三课 多彩的消费
1、影响消费的因素
影响消费的根本因素是国家的经济发展水平。
影响消费的主要因素之一是居民的收入。①收入是消费的基础和前提。在其他条件不变的情况下，人们的可支配收入越多，对各种商品和服务的消费量就越大。②居民消费水平也受未来收入预期的影响。如果预期收入高，消费水平可能就高。③社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切联系。人们的收入差距过大，总体消费水平会降低。
影响消费的另一个主要因素是物价水平。一般说来，物价上涨，人们的购买力普遍降低，会减少对商品的消费。
影响消费的其他因素有：商品的性能、质量、外观、包装、广告，购买方式，商店位置，服务态度，售后维修和保养等。
2、不同的消费类型
按消费对象分，可分为有形商品消费和劳务消费。
按交易方式分，可分为钱货两清消费、贷款消费和租赁消费。
按消费目的分，可分为生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费。
3、消费结构与恩格尔系数
消费结构反映人们各类消费支出在消费总支出中所占的比重。它会随着经济的发展、收入的变化而不断变化。
恩格尔系数是指食品支出占家庭总支出的比重。恩格尔系数是衡量居民生活水平的经济指标。
恩格尔系数的经济意义：恩格尔系数过大，必然影响其他消费支出，限制消费层次和质量的提高。恩格尔系数减小，表明人民生活水平提高，消费结构改善。
4、消费心理和消费行为
①从众心理引发的消费（消费行为受到别人评价的影响，受别人行为的带动。）――要作具体分析，盲目从众不可取。
②求异心理引发的消费（消费行为喜欢追求与众不同、标新立异的效果。）――有时可以推动新工艺和新产品的出现，但展示个性要考虑社会的认可，还要考虑代价。为显示与众不同而过分标新立异是不值得提倡的。
③攀比心理引发的消费（消费行为出于向上看齐、人无我有的炫耀心理。）――是不健康的。
④求实心理引发的消费（消费行为讲究实惠，根据自己的需要选择商品。）――是一种理智的消费。
★5、树立正确的消费观
① 量入为出，适度消费（我们要在自己的经济承受能力之内进行消费，但也不提倡过于节俭。）
②避免盲从，理性消费（我们要避免跟风随大流，避免情绪化消费，避免重物质消费轻精神消费。）
③保护环境，绿色消费（绿色消费以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称。绿色消费的核心是可持续消费。）
④勤俭节约，艰苦奋斗。（勤俭节约，艰苦奋斗是中华民族的传统美德和优良作风。一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，难以自立自强；一个没有艰苦奋斗精神的人，难以战胜困难，成就事业。）
第二单元生产、劳动和经营
第四课 生产与经济制度
1、生产与消费的关系
生产决定消费：①生产决定消费的对象。②生产决定消费的方式。③生产决定消费的质量和水平。④生产为消费创造动力。
消费反作用于生产：①消费是生产的目的。②消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。③一个新的消费热点的出现，往往能够带动一个产业的出现和成长。④消费为生产创造出新的劳动力，提高劳动力的质量，提高劳动者的积极性。
2、大力发展生产力的意义
①只有大力发展生产力，才能解决社会主义初级阶段人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。②只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础。③只有大力发展生产力，才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家，充分显示社会主义的优越性。④只有大力发展生产力，才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位。
3、我国的基本经济制度
公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
我国所有制构成地位形式含义作用
公
有
制
经
济
公有制经济是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，在国民经济中居于主体地位。国有经济（包括混合所有制经济中的国有成份）由社会全体劳动者共同占有生产资料。
（以国家所有的形式存在）国有经济在国民经济中起主导作用。国有经济有利于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位。
集体经济（包括混合所有制经济中的集体成份）由部分劳动者共同占有生产资料。
集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分。集体经济体现共同富裕的原则，有利于广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。
非
公
有
制
经
济
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分（不是社会主义经济的重要组成部分）。个体经济由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。发展个体经济有利于利用分散的资源，发展商品生产和流通，扩大社会服务，增加就业。
私营经济（包括混合所有制经济中的私有成份）以生产资料私有和雇佣劳动为基础。发展私营经济有利于发展生产和满足人民生活需要，吸收劳动者就业，增加国家税收。
外资经济（包括混合所有制经济中的外资成份）外国投资者和港澳台投资者在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。发展外资经济有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验，扩大就业，扩大出口，增加财政收入。
4、公有制的实现形式
股份制和股份合作制都是公有制的实现形式。股份制是公有制的主要实现形式。
股份制成为公有制的主要实现形式可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率；扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。
5、公有制主体地位的体现
就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，有的地方、有的产业可以有所差别。
国有经济控制国家经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
6、确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的原因、意义
原因：这一基本经济制度适合我国现阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。
这一基本经济制度符合社会主义共同富裕的本质要求。
意义：实践证明，这一基本经济制度有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民的生活水平。
7、坚持和完善我国的基本经济制度
坚持和完善我国的基本经济制度的必要性：各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。
坚持和完善我国的基本经济制度的方针：坚持和完善我国的基本经济制度必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
第五课 企业与劳动者
1、企业的含义
企业是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品和服务的经济组织。
任何所有制性质的企业都有一定的组织形式。企业的组织形式有公司制、个人独资企业、合伙企业。公司制是现代企业主要的典型的组织形式。
2、公司的含义、类型和组织机构
公司是依法设立的，全部资本由股东出资、以营利为目的的企业法人。
公司的类型有限责任公司股份有限公司
公司的资本公司的资本不必划分为等额股份，股东转让出资必须征得其他股东的同意，出资转让较困难。股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等作价出资。公司的资本必须划分为等额股份，并以股票形式加以表现，上市公司的股票可以自由流通、转让。股东只可以用货币出资。
公司股东人数由50个以下股东出资设立。只有一个自然人股东或一个法人股东的有限责任公司称为一人有限责任公司。应当有2人以上200人以下为发起人。
公司股东对公司的责任股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产，应对公司债务承担连带责任。股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
公司股东表决权按出资比例行使表决权。一股一票原则。
公司财务不必向全社会公开。上市公司必须向全社会公开。
公司规模大小注册资本的最低限额为3万元人民币。一人有限责任公司最低注册资本为人民币10万元。注册资本额比较高，最低限额为人民币500万元。
公司的组织结构：股东大会及其选出的董事会是公司的决策机构，处理公司重大经营管理事宜。总经理及其助手组成公司的执行机构，负责公司的日常经营。监事会是公司的监督机构，监督董事会与经理的工作。这些机构之间权责明确、互相制衡，有效提高公司的运行效率和管理的科学性。
3、公司经营成功的主要因素
公司要制定正确的经营战略。
公司要依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
公司要诚信经营，树立良好的信誉和形象。
4、企业的兼并与破产的原因及意义
原因意义
企业兼并经营管理好、经济效益好的优势企业兼并相对劣势的企业。①企业兼并能够扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力。②企业兼并能够实现以优带劣的调整，提高企业和整个社会的资源利用效率。
企业破产长期亏损、资不抵债和扭亏无望的企业，按法定程序实施破产结算。①企业破产能够增强企业的风险意识，促使其提高企业竞争力。②企业破产能够及时淘汰落后企业，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。③企业破产能够减轻国家财政负担。
5、劳动的意义
劳动是人类文明进步发展的源泉。
劳动是发展经济，建设社会主义现代化的重要力量。
劳动是个人取得收入，获得生存的谋生手段。
6、就业的意义
从国家角度看：就业是民生之本，有效的就业能促进经济发展和社会稳定。
从社会角度看：就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需的物质财富和精神财富，使社会生产顺利地运转。
从个人角度看：劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。
7、解决就业问题的措施
党和政府：①要鼓励支持引导非公有制经济的发展，大力发展第三产业，培育新的经济增长点，增加就业岗位。②从人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境，促进以创业带动就业。③要建立和完善社会保障体系，解除劳动者就业、创业的后顾之忧。④要完善劳动力市场，加强劳动力市场信息流通。
劳动者：①劳动者要发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，积极谋求自主创业，靠自己的双手开拓自己的生活。②劳动者要树立正确的择业观，即自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观，主动适应劳动力市场的需求。③劳动者要提高自身技能和素质，树立终身学习的理念。
★8、树立正确的择业观
①树立自主择业观。根据个人的兴趣、专长和条件，自主选择职业。
②树立职业平等观。各种正当职业的劳动者，都是创造财富所必须的，没有高低贵贱之分。
③树立竞争就业观。通过劳动力市场竞争，实现自主择业。
④树立多种方式就业观。就业形式多样化。如自由职业、弹性工作、临时工、家政服务等就业方式可更加灵活地选择。
9、依法维护劳动者权益
劳动者权利：平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；休息、休假的权利；获得劳动安全卫生保护的权利；接受职业技能培训的权利；享受社会保险和福利的权利；提请劳动争议处理的权利。
劳动者权利的维护：自觉履行劳动义务是劳动者维权的基础。依法签订规范的劳动合同是劳动者维权的依据。劳动者要增强自己的法律意识和权利意识，当自己的权益受到侵犯时，以合法手段、法定程序，通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。
第六课 投资的选择
1、储蓄存款的含义
储蓄存款是指个人将属于其所有的人民币或者外币存入储蓄机构，储蓄机构开具存折或者存单作为凭证，个人凭存折或者存单可以支取本金和利息，储蓄机构依照规定支付存款本金和利息的活动。
2、利息的含义与计算方法
利息是银行因为使用储户存款而支付的报酬，是存款本金的增值部分。
利息的计算方法：利息＝本金×利息率×存款期限－利息所得×利息税率。
3、我国商业银行的主要业务
我国商业银行的主要业务：存款业务（基础业务）、贷款业务（主体业务，是商业银行营利的主要来源）、结算业务。
除三大业务外，商业银行还为我们提供债券买卖、代理买卖外汇、代理保险、提供保管箱等服务。
4、股票的含义和特点
股票是股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证。
股票的特点：股东的出资不可返还性，除非公司破产清盘或者将股票转售给第三人；股票可以在股票市场上流通买卖；股票是高风险、高收益的投资方式。
5、债券的含义、分类和特点
债券是筹资者给投资者的债务凭证，承诺在一定时期支付约定利息，并到期偿还本金。
债券的分类和特点：
区别政府债券金融债券公司债券
发行主体 国家（各级政府）金融机构，主要是商业银行公司（企业）
风险情况 风险最小 风险比政府债券高，比公司债券低风险最大
收益情况 收益比同期银行存款利率略高，低于其它债券 收益高于政府债券，低于公司债券收益最高
6、商业保险的含义和种类
商业保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。
商业保险的种类：人身保险和财产保险。人身保险以人的寿命和身体为保险对象。财产保险以财产及其有关利益为保险对象。近几年出现了诸如分红保险等新险种。分红保险在具有人寿保险的保障功能之外，还可以分配保险公司经营盈余，使投保人的资金保值增值。分红保险仍然属于人身保险。
★7、储蓄、债券、股票、商业保险几种投资方式的比较
投资
方式特点
收益风险
储蓄
便捷的投资方式。可以获得利息，在这几种投资方式中收益最低。在这几种投资方式中风险最低。
债券
稳健的投资方式。可以获得利息，其中国债的收益略高于同期银行储蓄存款利率。风险高于储蓄。
股票高收益和高风险同在的投资方式。可以获得股息和红利以及购买股票的差价，但收益不稳定。风险较高。
商业保险
规避风险的投资方式。保险事故没有发生时，投保人的投资没有回报；保险事故发生时，保险人赔付的保险赔偿金就是投保人的投资回报。本身就是针对风险的投资。
8、投资理财产的原则
投资理财认清各种投资方式的特点，要考虑投资的收益，也要考虑投资的风险。
投资理财要根据自己的家庭实际情况（如家庭收入、节余、存款、消费等实际）和经济承受能力进行投资选择。
投资理财要注意投资渠道的多样化，各种投资要坚持适度原则。
投资理财要通过合法渠道进行投资，不合法的投资不能做。
第三单元 收入与分配
第七课 个人收入的分配
1、我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来的分配制度的客观必然性
生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。
在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来的分配制度。
2、按劳分配的基本内容和作用
按劳分配的基本内容：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
实行按劳分配的作用：实行按劳分配，劳动者的个人收入与劳动的数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，从而促进社会生产的发展。实行按劳分配，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3、按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配
按个体劳动者劳动成果分配。个体劳动者的劳动成果在扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者。
按生产要素分配。生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术、管理等。
实行按生产要素分配的作用：确立按生产要素分配的原则是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重；确立按生产要素分配的原则有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。
4、效率与公平的含义及意义
效率=产出/投入，它表示资源有效利用的程度。提高效率就意味着资源的节约和社会财富的增加。
收入分配的公平，要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。维护公平有助于协调人们的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐；有助于激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。
5、 效率与公平的关系
效率与公平存在着矛盾。一定时期内，社会财富总量一定。个人收入分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了。
效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。
实现公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。
6、在社会主义市场经济条件下，坚持效率优先、兼顾公平的分配原则
允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。
既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。初次分配要将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入。在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。通过完善税收和社会保障制度把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，保障低收入者的基本生活。
第八课 国家收入的分配
1、财政的含义
为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。国家的收入和支出就是财政。
财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。财政本质上是以国家为主体的分配关系。
2、财政收入的含义及其来源
财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
财政收入的来源：税收收入――税收在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。利润收入――国家凭借投资者的身份获得利润，主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的股金分红收入。债务收入――包括内债（政府公债）和外债。其他收入――统称为“费”。
3、影响财政收入的因素
财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。因此，只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。
财政收入还受分配政策的制约。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
4、财政支出的含义及其种类
财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
财政支出的种类：经济建设支出、科学教育文化卫生事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出。
5、财政收支平衡和财政赤字
财政收支相等是最理想的状态。但财政收支是在动态中实现的，这种状态几乎不存在。
财政收支平衡有三种情况：收入等于支出；收入大于支出略有节余；支出大于收入略有赤字。
财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。
6、我国财政的作用
国家财政支持基础设施和工程建设，具有促进资源合理配置的作用。
国家可以通过对财政收支水平的调控，实现社会总供给和社会总需求的平衡，促使经济平稳运行。
国家可以通过对财政收支方向、结构的调控，促进经济结构的优化，支持高科技研究开发，发展科技教育事业。
财政是巩固国家政权的物质保证。
财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。
财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。
第九课 征税与纳税
1、税收的含义
税收是国家为实现职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
2、税收的基本特征
税收的强制性是指国家凭借政治权力强制征税。
税收的无偿性是指国家取得税收收入后，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。
税收的固定性是指国家在征税之前就以法律形式预先规定了征税的对象和税率，不经有关部门批准不能随意变更。
税收的强制性、无偿性和固定性的关系：税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。如果国家可以随意征税，没有标准，就会造成经济秩序的混乱，最终危及国家利益。
3、个人所得税
个人所得税的征税对象――个人所得额。
个人所得税的纳税人――一我国居民来源于境内外的所得和非我国居民来源于我国境内的所得。
个人所得税的税率――个人所得税分别实行超额累进税率和比例税率的计税办法。
个人所得税的作用――个人所得税是国家财政收入的重要来源；是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。
4、税收的作用
税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式。
税收是实施经济监督的重要手段。
税收是调节经济的重要杠杆。
5、纳税人和负税人的含义
纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。负税人是实际或最终承担税款的的单位和个人。
当纳税人所缴税款由自己负担时，纳税人就是负税人。当纳税人通过一定途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。
6、公民必须依法纳税，增强纳税人意识
增强纳税人的权利意识：公民要以主人翁的姿态积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举。
增强纳税人的权利意识是因为：人民是国家的主人，税收的征管和使用关系到国家的发展和纳税人的利益。
增强纳税人的义务意识：公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
增强纳税人的义务意识是因为：在我国税收取之于民，用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
第四单元 面对市场经济
第十课 走进社会主义市场经济
1、市场经济
市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
市场通过价格、供求及竞争等市场信号来配置生产资料和劳动力等资源。
2、市场调节的作用
市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。
市场竞争促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。
3、市场调节的局限性
市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等涉及公共安全的物品不能让市场来调节。
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和弊端。市场调节的自发性是指生产经营者为了自身的眼前利益，损害他人利益，不顾长远利益。市场调节的盲目性是指生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，而盲目作出经济决策。市场调节的滞后性是指从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。
4、规范市场秩序的必要性和措施
规范市场秩序的必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。
规范市场秩序的措施：①良好的市场秩序依赖市场规则来维护。通过制订和完善市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等，对市场运行的方方面面作出具体的规定。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③运用经济的、法律的和必要的行政手段，严厉打击扰乱市场健康运行的行为，加强对市场秩序的规范和管理。④经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
5、社会主义市场经济的含义
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。社会主义市场经济既要发挥市场对资源配置的基础性作用，又要发挥国家宏观调控辅助性手段的作用，把“无形的手”和“有形的手”结合起来。
6、 社会主义市场经济的基本特征
社会主义市场经济的基本特征：坚持公有制主体地位是社会主义市场经济的基本标志。实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。实行强有力的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。
国家宏观调控不是社会主义市场经济的基本特征。国家宏观调控是现代市场经济的共同特征，但社会主义国家的宏观调控更加强有力。
7、 国家宏观调控的重要性
加强国家宏观调控可以弥补市场调节的不足。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公，收入差距拉大，甚至导致两极分化。
加强国家宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
8、 国家宏观调控的目标与手段
国家宏观调控的目标是促进经济增长、稳定物价、平衡国际收支、增加就业。
国家宏观调控的手段：经济手段（国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来调节经济活动的手段。国家在宏观调控中最常用的经济政策包括财政政策、货币政策、价格政策、产业政策、区域政策、贸易政策等等。）法律手段（国家通过制定和应用经济法规来调节经济活动的手段。）行政手段（国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定，调节经济活动的手段。）
国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。
第十一课 小康社会的经济建设
1、全面建设小康社会的奋斗目标
全面建设小康社会的奋斗目标：我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求：①增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。②扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。③加强文化建设，明显提高全民族文明素质。④加快发展社会事业，全面改善人民生活。⑤建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
2、科学发展观的内涵
科学发展观就是坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，主旨是更好地发展。
全面发展――要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
协调发展――统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；统筹中央和地方关系；统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益；统筹国内国际两个大局。
可持续发展――坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度与质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。
3、促进经济持续协调发展，实现又好又快发展的主要措施
深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领经济社会发展。
既要发挥市场对资源配置的基础性作用，又要加强和改善宏观调控。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。
通过科技创新，降低单位产值能耗，提高资源的利用率，减少污染物排放量，实现经济增长的速度与质量、效益相协调。
扩大国内消费需求，控制固定资产投资规模，提高出口商品和服务的国际竞争力，实现消费与投资、出口相协调。
大力发展循环经济，倡导绿色消费，加大环保力度，实现经济发展与资源、环境相协调。
加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐，实现改革、发展、稳定相协调。
进一步优化产业结构。形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。
转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
统筹城乡发展。统筹城乡发展要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针；推进农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平；坚持党在农村的基本政策；减轻农民负担，保护农民利益。
统筹区域发展。推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西部互动、优势互补、共同发展的新格局。
第十二课 经济全球化与对外开放
1、经济全球化的含义和表现
经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
经济全球化主要表现为生产全球化、贸易全球化和资本全球化。
2、跨国公司的作用
经济全球化是通过跨国公司实现的，跨国公司为经济全球化提供了强有力的载体。
跨国公司全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。
3、经济全球化的影响
经济全球化的有利影响：①经济全球化促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展。②经济全球化为各国经济提供了更广阔的发展空间。
经济全球化的不利影响：①经济全球化扩大了世界各国的贫富差距。②经济全球化导致风险全球化，加剧了全球经济的不稳定性，威胁发展中国家的经济安全。
4、全面提高对外开放水平，必须坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略
“引进来”的含义：“引进来”是指引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。
实施“引进来”战略的原因：我国社会主义现代化建设单靠自身的力量，不足以适应国民经济快速发展的需要，需要引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。
实施“引进来”战略的措施：①继续扩大外资利用规模，提高外资利用水平。②在利用外资的同时，要结合国内产业结构升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。
“走出去”的含义：“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。
实施“走出去”战略的原因：国家和企业的国际竞争力增强，越来越迫切要求充分利用国内国际两个市场、两种资源，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济的发展。
实施“走出去”战略的措施：①鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业，努力实现境外投资主体多元化。②增强科技自主创新能力，培育具有自主知识产权和核心技术的产品，提高产品的科技含量，优化出口结构。③企业要坚持以质取胜，培育我国的名牌产品，树立“中国制造”的良好国际形象。④遵循和利用国际贸易规则，维护企业合法权益。⑤坚持市场多元化战略，拓展投资区域，充分利用国内国际两个市场，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。
人教版《政治生活》复习指南
（标示★的为复习的重要内容）
第一单元
第一课 生活在人民当家作主的国家
1、国家的含义和根本属性
国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。
2、我国的国家性质★
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
3、我国人民民主专政的本质和特点★
人民民主专政的本质是人民当家作主。
我国人民民主专政的特点在于对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
4、我国人民民主的广泛性和真实性★
我国人民民主的广泛性表现在：民主主体和民主权利的广泛性。
我国人民民主的真实性表现在：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；广大人民的利益得到日益充分的实现。
5、坚持人民民主专政的必要性★
坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本。只有坚持人民民主专政才能保证国家的权力始终掌握在人民手中。
坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
坚持人民民主专政是改革开放新的历史时期的要求。在改革开放的历史条件下，人民民主专政被赋予了新的时代内容：突出为经济建设服务的国家职能；为改革开放和现代化建设创造良好的国内国际环境；重视法制建设，依法治国；发展人民民主，加强民主制度建设。
6、我国公民的政治权利和义务★
我们政治生活的全部内容是以依法行使政治权利、履行政治义务为基准的。
公民享有的基本政治权利：①选举权和被选举权（选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志）。②政治自由（行使政治自由权利，充分表达自己的意愿是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现）。③监督权（公民依法行使监督权，有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益）。
公民应当履行的政治性义务：①维护国家统一和民族团结。②维护国家安全、荣誉和利益。③遵守宪法和法律。④服兵役和参加民兵组织。
7、我国公民参与政治生活的基本原则★
坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明国家确保公民平等地享受权利、平等地履行义务。在政治生活中践行这项原则对国家提出的要求：任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。
坚持权利与义务统一的原则。这项原则表明公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权利的实现。在政治生活中践行这项原则对公民提出的要求：公民要树立权利意识，珍惜公民权利，尊重他人的权利。公民也要树立义务意识，自觉履行公民义务。
坚持个人利益、集体利益与国家利益相结合的原则。这项原则表明在我国，国家、集体与公民个人的利益在根本上是一致的。在政治生活中践行这项原则对公民提出的要求：当个人利益与集体利益、国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从集体利益、国家利益。国家、集体也要尊重和保障公民个人的合法权益。
8、我国公民政治生活的主要内容
崇尚民主与法制既是社会主义民主政治的应有之义，也是中国社会主义政治文明建设的主题。
我国公民政治生活的主要内容：①依法行使政治权利，履行政治性义务是我们政治生活的基本内容。②参与社会公共管理活动是我们政治生活的重要内容。③参加社会主义政治文明建设是我们政治生活的有机构成部分。④关注我国在国际社会中的地位和作用是我们政治生活不可或缺的一部分。
第二课 我国公民的政治参与
1、各种选举方式的特点
民主选举的方式直接选举间接选举等额选举差额选举
含义由选民直接投票选举被选举人的方式。先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式。候选人名额与应选名额相等。候选人名额多于应选名额。
优点每个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己心目中最值得信赖的当家人。组织和技术工作难度不大，且选举成本较低。可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。
为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争。通过演讲、答辩等竞选方式有助于选民了解候选人。
缺点在选民人数众多的情况下，直接选举的组织和技术工作都有相当大的难度，且选举成本较高。由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达。在一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要当选者已事先“内定”，因而积极性受到影响。如果对候选人竞选不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。
适用范围适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举。县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举。等额选举在极少数情况下使用。我国各级人民代表大会的代表一律实行差额选举。
2、选择选举方式的主要依据
选择选举方式的主要依据是社会经济制度、选民的文化素养和物质生活条件。因此选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。
从国家性质角度看，我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。从社会进步、经济发展状况角度看，我国将长期处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡。这些因素决定了我国将在相当长的一段时间内采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。
3、珍惜自己的选举权
选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力是影响选举效果的重要因素。
选民要珍惜手中的选举权。选民要增强公民意识、主人翁意识，积极参加选举，认真行使这一权利。选民要在周全考虑、理性判断的基础上，投出自己神圣的一票，选出代表人民利益和意志的人。
4、公民参与民主决策的方式★
民主决策的方式内容具体方式
依据意义
社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议。电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。
专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。论证会、座谈会专业性、技术性较强的重大事项需要利用到专家的专业知识。有利于提高决策的科学性。
社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。有利于提高决策的透明度和公众的参与度。
社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民在听证会上充分发表意见、提出建议。听证会帮助决策机关发现问题，修正问题的有效形式。听证的目的就是为了决策利民。
5、公民直接参与民主决策的意义★
公民直接参与民主决策，从决策者的角度看，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。从公民的角度看，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。
6、农村村民自治和城市居民自治
村民委员会和居民委员会是我国农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
村民自治和居民自治的内容：①广大村民和居民直接选举村委会干部和居委会干部，这是村民和居民自治的基础，也是村民和居民参与民主管理的主要途径。②广大村民和居民通过村民会议、居民会议参与本村、本社区公共事务和公益事业的决策与管理。③制定村民自治章程和村规民约，以规范村民和村干部的行为，用民主的办法管理村里的日常事务。④广大村民和居民创造了村务和社区事务公开、民主评议村委会和居委会干部、村委会和居委会定期报告工作等形式，使村民和居民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。
7、发展基层民主的意义★
我国基层民主的形式有农村村民自治、城市居民自治、企事业单位的职工代表大会、县乡两级人大代表换届选举等。
发展基层民主，有利于保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。发展基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
8、民主监督的渠道和方式
民主监督的方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度民主监督的新形式、新方法
内容
通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评、建议。将意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关。依法在新闻媒体上公开发表意见。监督听证会、民主评议会、网上评议政府。
具体方式
信函、电话、手机短信、当面指出等。人大代表的议案和质询。电视、广播、报纸、杂志、图书。听证会、民意测评、网络。
意义
信访举报制度是公民行使监督权的重要途径和有效方法。人大代表联系群众制度使公民监督权得以真正落实，得到切实的保障。舆论监督制度透明度高、威力大、影响广、时效快，在监督中发挥着独特的作用。为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多 、更有效的渠道。
9、公民要负责地行使监督权利★
公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。公民要依法行使自己的权利，依照规则和程序办事。公民要坚持实事求是的原则，不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。公民不得以举报为名制造事端，干扰国家机关的正常工作，扰乱社会公共秩序。
10、公民积极有序参与政治生活的意义★
有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。能否进行有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活。有序的与无序的政治参与的区别就在于是否遵循法律、规则、程序；是否依法行使政治权利，依法履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系；是否坚持党的领导。
公民积极有序地参与政治生活能够准确地表达自己的意愿；切实维护自己的合法权益；不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；有力促进政府机关的廉政建设。
第二单元
第三课 我国政府是人民的政府
1、我国政府的主要职能★
我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。在社会主义市场经济条件下，人民政府担负四个方面的职能。
职能内容
保障人民民主和维护国家的长治久安①保卫国家的独立与主权。
②保护公民的生命安全及各种合法权益。
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。
④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。
组织社会主义经济建设①经济调节（通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发展）。
②市场监管（依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序）。
③社会管理（通过制订社会政策和和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序和社会稳定）。
④公共服务（为社会经济活动提供保障和创造条件）。
组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。
提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设。
②提高医疗保健水平。
③建立健全社会保障体系。
④控制人口增长，促进优生优育。
⑤保护公共环境，防止污染等。
2、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则★
我国政府的宗旨是全心全意为人民服务，我国政府工作的基本原则是对人民负责。
对人民负责的表现具体要求
坚持为人民服务的工作态度政府及其公职务人员要深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。
树立求真务实的工作作风政府及其公职务人员为人民服务，不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中，要真抓实干；要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生产生活中的紧迫问题上。
坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府及其公职务人员要通过各种途径广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访；为群众办实事、解难事、做好事。
第四课 我国政府受人民的监督
1、 政府依法行政的意义★
依法行政是指政府及其公职人员行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。
政府依法行政的意义：①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。②政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由。③政府依法行政有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。④政府依法行政有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。⑤政府依法行政有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
2、提高政府依法行政水平的要求
政府依法行政要求政府及其公职人员做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
政府依法行政要求政府及其公职人员严格按照法定的权限和程序行使权力，坚持科学民主决策，遵循少数服从多数的原则和尊重少数的原则。
政府依法行政还要求做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法；深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
3、对政府权力进行制约和监督的意义★
对政府权力进行制约和监督的意义：①对政府自身来说，有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；有利于更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；有利于真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。②对人民群众来说，有利于增强政府工作的透明度，便于人民群众加强对政府工作的监督；有利于维护群众自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
4、我国的行政监督体系
我国的行政监督体系包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。行政系统外部的监督有：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公众的监督，司法机关的监督。行政系统内部的监督有：上级政府的监督，政府内部的监察、审计、法制等部门的监督。
第三单元
第五课 我国的人民代表大会制度
1、人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权★
全国人民代表大会是最高国家权力机关，也是我国唯一的立法机关。全国人民代表大会在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
2、人大代表的产生和职责
人民代表由民主选举产生，产生方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。
人民代表的权利：审议各项议案、表决各项决定、提案权、质询权等。人民代表的义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。
3、人民代表大会制度的基本内容★
国家的一切权力属于人民。人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。国家机构实行民主集中制的组织和活动原则。
4、人民代表大会与其他国家机关的关系★
人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去执行。
5、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度★
人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定。人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了中国社会主义民主政治鲜明的特点。
人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础。
实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。这一制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
第六课 我国的政党制度
1、中国共产党领导和执政地位的确立
中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。
中国共产党的领导和执政地位的确立归根到底是由中国共产党的性质和宗旨决定的。
2、中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导★
中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一和民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。
3、中国共产党的性质、宗旨和指导思想★
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。
中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。
党的十六大将“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。作为马克思主义中国化的最新成果，“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在党长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。
“三个代表”重要思想的内容：代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。贯彻“三个代表” 重要思想关键在于坚持与时俱进，核心是保持党的先进性，本质是坚持立党为公、执政为民。
4、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的含义★
科学执政（科学执政是前提）就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
民主执政（民主执政是本质）就是坚持为人民执政、靠人民执政，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
依法执政（依法执政是基本方式）就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
依法执政是中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
5、中国特色政党制度的基本内容和优越性★
我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。多党合作制的鲜明特色是共产党执政、民主党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度。
通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。各民主党派与共产党一样享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。
多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。“长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久。“互相监督”是指共产党与各民主党派要在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党。要“长期共存”必须“互相监督”。“肝胆相照、荣辱与共”，表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任，有了这共同的使命，才能实现有效的监督，便多党合作关系得到长期发展。
多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。中国共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律，在法律允许的范围内开展活动。
多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。人民政协是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的职能是围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。人民政协履行职能不具有法律约束力。
中国特色政党制度的优越性：①我国的政党制度有利于推进社会主义政治文明建设。②我国的政党制度有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。③我国的政党制度有利于推动祖国和平统一大业的实现。
第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
1、我国处理民族关系的基本原则★
坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则。
民族平等是指我国各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。坚持民族平等原则是因为：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。
民族团结是指在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。坚持民族团结原则是因为：民族团结是衡量一个国家综合国力的标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
各民族共同繁荣是指在坚持民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。坚持各民族共同繁荣原则是因为：各民族共同繁荣是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
民族平等、民族团结与各民族共同繁荣的关系：①民族平等是处理民族关系的首要原则，民族团结是处理民族关系的重要原则，各民族共同繁荣是处理民族关系的根本原则。②民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。
2、我国的民族区域自治制度及其优越性★
民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本政策。
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。实行民族区域自治制度的前提是国家的统一和领土的完整。
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。
民族自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。
民族区域自治制度的核心内容是自治权。民族自治机关在行使一般国家机关职权的同时行使自治权，包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权。
民族区域自治制度的优越性：①民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。②民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利。③民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。④民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
3、我国宗教政策的基本内容
宗教信仰自由的含义：公民有信不信宗教的自由；信哪种宗教的自由；信同一宗教哪个教派的自由；什么时候信教的自由。宗教信仰自由的实质是使宗教信仰成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事。
我国宗教信仰自由政策的基本内容：①国家保护正常的宗教活动，并不保护一切宗教活动，对于那些打着宗教旗号进行违法犯罪活动、极端宗教势力，国家要坚决打击。②我国政府依法管理宗教事务，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。③我国宗教坚持独立自主自办的原则，是为了抵御境外宗教势力利用宗教对我进行渗透、颠覆和破坏活动，并不反对宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。④我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是为了发挥宗教的积极因素。
4、发展社会主义政治文明最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一★
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这也是我国社会主义政治文明区别与资本主义政治文明的本质特征。
党的领导、人民当家作主和依法治国的关系：①党的领导与人民当家作主、依法治国的关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，坚持党的领导才能维护人民当家作主的地位。党领导人民制定和遵守法律，坚持党的领导才能保证依法治国方略的顺利实施。②人民当家作主与党的领导、依法治国的关系：人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党领导的实质就是领导、支持和保征人民当家作主，通过实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民享有广泛的权利和自由。依法治国从法律上、制度上维护人民当家作主的地位。③依法治国与党的领导、人民当家作主的关系：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实行依法治国就是党领导人民通过国家权力机关制订宪法和法律，把党的主张变成国家意志，实现党的主张和国家意志的统一。
第四单元
第八课 走近国际社会
1、主权国家的构成要素及权利和义务
人口、领土、政权、主权是构成主权国家必不可少的要素，其中主权是国家的生命和灵魂。主权是一个国家处理国内事务和国际事务统一和不可分割的最高权力，对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家权力的独立性，两个特征紧密相连，国家才真正拥有主权。
主权国家享有的权利： ①独立权，主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。②平等权，主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。③自卫权，主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。④管辖权，主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。管辖权对公民的管理和保护包括居住国外的侨民，对物的管理包括了驻外的使馆等。
主权国家履行的义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端。
2、国际关系的含义
国际关系是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。国际关系必须超越一国界限。国际关系最主要的是国家之间的关系。
3、国际关系的决定因素★
国家利益是影响国际关系的决定性因素。国家利益是主权国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的动因和归宿。国家间既存在某些共同的利益，也存在利益的差别和对立，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立是引起国家冲突的根源。
国家间存在利益的对立并不一定不能实现国家间和谐与共赢。各国若能在和平共处五项原则的基础上，对彼此的分歧和冲突，从双方的长远利益和世界和平与发展的大局出发，通过协商和谈判妥善地加以解决，就有可能实现国家间和谐与共赢。
国家力量是影响国际关系的重要因素。它是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。
4、我国在国际关系中必须维护自己的国家利益★
我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。
第九课 维护世界和平 促进共同发展
1、当今时代的主题
虽然和平问题和发展问题至今一个都没有解决，但是要和平、促发展、谋合作成为时代的主旋律。和平成为时代的主流是因为：二战后，和平因素的增长超过了战争因素的增长，争取较长时期的和平国际环境具有现实的可能性。发展成为时代的主流是因为：第二次世界大战结束以来，在相对和平的国家环境中，世界经济有了很大的发展，发展的规模和速度超越了以往的历史。
2、世界多极化在曲折中发展
单极与多极的矛盾、称霸与反霸的斗争将成为21世纪相当长一段时间内国际斗争的焦点，因此世界多极化将在曲折中发展。由于世界多极化建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，因而有利于世界和平发展和国际关系民主化。
3、中国政府关于建立国际新秩序的主张
在建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平和发展的国际新秩序问题上，中国政府主张各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。为此，①政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化。②经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。③文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步。④安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定。⑤环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。
4、当代国际竞争的实质★
综合国力是一个主权国家生存和发展的全部实力即物质力和精神力及国际影响力的合力，它包括政治力、经济力、科技力、国防力、文教力、外交力、资源力等七个方面。
当今国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。为了增强我国综合国力，我们必须大力加快我国社会主义现代化建设进程，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，增强综合国力。落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力于发展科学技术和提高国民素质，积极参与国际合作与竞争。
5、我国独立自主和平外交政策的基本内容★
我国外交政策的基本目标：维护我国的独立和主权（我国外交政策的首要目标），促进世界的和平与发展（我国外交政策的宗旨）。
我国外交政策的基本立场：独立自主。独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
我国对外关系的基本准则：和平共处五项原则。和平共处五项原则包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
6、中国和平发展道路的内涵
中国和平发展道路的内涵：中国通过自身的努力和自主创新，采取和平的方式，增加财富，实现自身的发展。
中国走和平发展道路的原因：①中国走和平发展道路是由我国的国家性质和国家利益决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国绝不侵犯别国的国家利益、主权和领土完整。我国社会主义现代化建设需要在相对稳定的国际环境中进行。②中国走和平发展道路是为了顺应当今求和平、谋发展、促合作的时代潮流。③中国走和平发展道路是落实我国独立自主的和平外交政策的要求。④中国走和平发展道路符合中华民族热爱和平的历史文化传统。
中国走和平发展道路的意义：中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，中国越发展、越强大，越有利于维护世界和平、促进共同发展。