2017年讲党课实施方案

为了深入贯彻“两做一学”学习教育，党支部制定了两学一做的实施方案，具体如下：

为了在党员中深入开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容学习教育主题活动，教育引导全体党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终把纪律规矩挺在前面，提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律，知行合一、表里如一，在实际工作中比党性、提升政治素养，比境界、提升目标定位，比能力、提升业务水平，比作风、提升整体形象，解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，个别党组织党员教育管理失之于宽松软、不严不实，党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，切实巩固教育实践活动、“三严三实”专题教育成果。总体要求如下：

(一)抓好学习教育。在“三严三实”“四个自觉”学习教育基础上，重点学习三个方面的内容：一是党章党规，二是习近平系列讲话，三是中央、省市委有关文件、讲话和相关书籍，进一步领会核心要义，掌握精神实质，真正做到用党章和习近平系列讲话精神武装我们的头脑、指导我们的行动。

(二)抓好查摆对照。全体党员干部要联系个人思想、工作、生活、作风实际，对照党章、习近平系列讲话精神，对照共产党员要求，开展问题大排查，找出做一名合格党员的差距，推进党员干部作风转变、工作效能提升、基层问题解决。组织各级党员干部参加组织生活会红红脸、出出汗。

(三)抓好整改提升。对照查摆的自身问题，从现在改起、从自己改起、从突出问题改起，使学习教育过程成为校正自身问题的过程。要组织党员亮出身份、公开整改，坚持上下结合、联动整改，切实把各项整改措施落到实处，切实以整改提升党的形象、机关形象、基层形象。针对整改落实情况，组织测评会清理不合格党员。

其次，还应该做好组织领导：

(一)提高思想认识。将学习教育、查摆对照和整改提升贯穿党员队伍素质提升全过程。为方便活动开展，可以将其划分为动员部署、深入学习、对照查摆、整改提升等阶段。各单位、支部要深刻认识此次学习教育活动的重要意义，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，强化党的观念，增强身份意识和组织纪律意识，自觉做到“四个服从”，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使党章和党纪真正成为全党必须遵守的行为准则。

(二)落实主体责任。各单位、支部要加强对每次学习教育活动的组织领导，主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务，把“第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手在、落实在行动上。

(三)强化督促检查。各单位、支部要把每次学习教育活动作为巩固“三严三实”、“四个自觉”专题教育活动成果的重要举措，加大对机关、基层的指导督促检查力度，把从严督查贯穿教育活动全过程，确保学习教育活动高标准开展、高质量推进。

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育，并把这项工作作为2017年党建工作的龙头任务。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。根据省委组织部《关于做好在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育准备工作的通知》(x组字〔2017〕x号)文件精神，为确保学习教育扎实有效开展，现就做好前期准备工作有关事宜安排如下：

一、强化学习教育，筑牢思想基础

1、明确学习内容。紧紧围绕“两学一做”这个主题，制定学习计划，抓好学习教育。要重点学习习近平总书记系列讲话精神，特别是学习领会总书记视察江西时重要讲话精神;要引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规。通过学习，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础。

2、明确学习形式。采取召开党委(党组)、支部及党小组会议、组织专题研讨、开展座谈交流、专家讲学、进行主题演讲等，抓好集中学习和分散学习。具备一定条件的地方或单位，可结合自身实际，编印一些通俗易懂的教材下发辅导学习，编排一些喜闻乐见的节目公演深化学习，撰写心得体会促进学习，进一步活跃学习形式。

3、明确学习要求。领导班子和领导干部要坚持以上率下，带头开展学习教育，自觉做到先学一步、多学一些、学深一层，在此基础上坚持为基层党支部和党员上党课。广大党员要坚持原原本本地学，原汁原味地通读全文，坚持逐党支部制定两学一做实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强司法行政机关纪律作风建设，根据发[20xx]22号文件要求，从2月下旬开始在机关党员干部中开展为期两个月的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动。现结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习党的十八大、十八届中央纪委二次全会、自治区纪委十一届二次全会、市纪委九届三次全会精神，认真履行司法行政职能，通过开展学习党章、严守纪律教育活动，提高司法局党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我区“法治城区”、“文明城市”的创建贡献力量。

二、目标要求

围绕“充分发挥司法行政机关法制宣传、法律服务和法律保障职能，为幸福文明一流城市区的建设贡献力量”这一主线，坚持集中教育和推动工作相结合，统筹兼顾，合理安排，激励全局党员干部自觉学习党章，严格遵守各项纪律，切实改进工作作风，努力建设一支政治坚定，纪律严明的司法行政队伍，为我区的和谐稳定提供坚强的法律服务和保障。

1.进一步坚定信念树立党章意识。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和主动性，在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。自觉遵守和维护党章，严明各项纪律，切实做到“六个决不”，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保中央、自治区、市和区委、政府各项决策部署不折不扣地落实到位。

2.进一步改进工作作风。认真贯彻执行中央八项规定、自治区、市若干规定和大武口区《关于改进工作作风密切联系群众实施办法》，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，自觉抵制庸懒散软奢和吃拿卡要等不良风气，牢固树立以人为本的理念，坚持贯彻党的群众路线。

3.进一步加强组织建设。以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面加强局机关党的建设。进一步强化执法业务培训和职业道德建设，全面提升工作人员的政治业务素质。进一步加强学习型党组织和学习型机关建设。

三、活动安排

(一)学习教育阶段(2月25日—3月25日)

1.学习内容。认真学习《中国共产党党章》，习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话，王岐山同志在十八届中央纪委二次全会上的工作报告，张毅同志在自治区纪委十一届二次全会上的讲话，彭友东同志在市纪委九届三次全委会上的讲话，洪涛书记在区纪委八届三次全委会上的讲话，大武口区《关于改进工作作风密切联系群众实施办法》，大武口区司法局《改进工作作风密切联系群众八项规定》等，把思想和行动统一到党的十八大精神和中央、自治区、市和区的具体要求上，自觉维护大局、服务大局。

2.学习方法。结合我局工作实际，制定学习方案，定期举办党员干部培训班，把党章列为主要内容，搞好思想发动，使广大党员充分认识开展集中教育活动的重要意义，强化党员的党章意识，动员全体党员参加集中教育活动。采取集中学习、个人自学等多种形式。

3.展示学习成果。为突出教育活动成果展示，我局党员干部要积极参加区委组织的“六个一”活动，即举办一次学习党章专题报告会;组织一次学习党章知识竞赛;组织一次主题理论征文;组织一次学习党章理论测试;组织一次党组织负责人讲党课评比活动;党支部为基层群众办一件实事，每个党员为基层或所在社区做一件好事。

学习阶段结束时，每名党员要将撰写的学习笔记、心得体会文章进行交流，优秀学习心得和理论研讨文章将推荐到区委参加评选。

(二)对照检查阶段(3月26日—4月15日)

一是要对照党章规定的基本任务，结合落实“八项规定”改进工作作风总体要求，认真查找在发挥司法行政职能作用，密切联系群众，维护党员权益，推动经济社会稳定发展等方面存在的突出问题。二是要对照党章规定的六个基本条件，结合自身思想和工作实际，重点搞好“六查六看”，即：查思想，看理想信念树立的牢不牢;查纪律，看政治上是否与党中央保持高度一致，是否做到令行禁止、政令畅通;查作风，看“八项规定”是否落实到位，是否存在“庸懒散软奢”等不良风气;查业绩，看是否按照科学发展观的要求，履职尽责，治庸提效;查服务，看是否服务发展、改善民生;查廉洁，看是否落实《廉政准则》和廉洁自律各项规定。三是要广泛征求各方面意见，认真查找自己在思想、工作、生活中存在的主要问题，通过对照剖析，党组织和党员个人分别撰写一份党性分析报告，通过召开组织生活会等形式，深刻剖析问题产生的根源，制定切实可行的整改措施。

(三)落实整改措施阶段(4月16日—4月30日)要将整改措施细化分解，明确整改时限和责任领导，对存在的违反政治纪律、组织纪律和“庸懒散软奢”等突出问题进行专项治理。严格执行中央“八项规定”和我区《关于改进工作作风密切联系群众实施办法》，切实转变工作作风。要探索建立党员干部学习党章、遵守党章、落实党章、维护党章的长效机制，以此教育和引导我局党员干部争做勤奋学习、爱岗敬业的模范，进一步巩固和扩大“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动成果，为建设幸福文明一流城市区提供坚强的思想保障和法律服务。

四、工作要求

(一)成立领导小组。成立以党支部书记为组长的领导小组，办公室具体负责此项工作。

(二)高度重视。要切实提高认识，保证每名党员人手一册《中国共产党章程》，把开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动作为重要政治任务，认真按照活动方案，精心组织实施;支部主要负责人要认真履行第一责任人职责，扎扎实实地抓好集中教育活动。

(三)加强考核。局党支部将把集中教育活动开展情况列入个人年度评先评优的重要依据。办公室要高度重视信息报送工作，及时报送活动信息，注重总结开展活动的好经验、好做法，确保信息报送实效和质量。

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动结束后，局党支部集中教育领导小组要进行书面总结，将书面总结材料于5月4日前报区集中教育活动领导小组办公室。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2017年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务。

不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐。

向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨。

能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党X周年活动，集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育，并把这项工作作为2017年党建工作的龙头任务。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。根据省委组织部《关于做好在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育准备工作的通知》(x组字〔2017〕X号)文件精神，为确保学习教育扎实有效开展，现就做好前期准备工作有关事宜通知如下：

一、强化学习教育，筑牢思想基础

1、明确学习内容。紧紧围绕“两学一做”这个主题，制定学习计划，抓好学习教育。要重点学习习近平总书记系列讲话精神，特别是学习领会总书记视察江西时重要讲话精神;要引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规。通过学习，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础。

2、明确学习形式。采取召开党委(党组)、支部及党小组会议、组织专题研讨、开展座谈交流、专家讲学、进行主题演讲等，抓好集中学习和分散学习。具备一定条件的地方或单位，可结合自身实际，编印一些通俗易懂的教材下发辅导学习，编排一些喜闻乐见的节目公演深化学习，撰写心得体会促进学习，进一步活跃学习形式。

3、明确学习要求。领导班子和领导干部要坚持以上率下，带头开展学习教育，自觉做到先学一步、多学一些、学深一层，在此基础上坚持为基层党支部和党员上党课。广大党员要坚持原原本本地学，原汁原味地通读全文，坚持逐篇研读，逐句琢磨，在深化学习中深刻领悟。各地各单位集中学习每月不得少于一次，每名党员至少撰写一篇学习心得体会。

二、强化宣传引导，筑牢舆论基础

1、激发党员积极性。以“支部一个不少、党员一个不落”为目标，及时向全体党员传达中央开展“两学一做”学习教育的重大意义，使广大党员充分认识到开展学习教育的重要性，引导广大党员积极投入到学习教育当中，把它作为解决自身突出问题、转变工作作风、为基层群众服务的有力武器。

2、提高群众知晓率。坚持把发动群众参与作为开展“两学一做”学习教育的有力抓手。一方面，采取问卷调查、上门走访、开展座谈、个别访谈等形式，围绕如何开展好学习教育进行专题调研，广泛听取群众意见建议，通过问计于民，扩大学习教育覆盖面，同时为下一步科学制定方案打下良好基础。另一方面，要充分利用广播、电视、报刊、网站、标语、专栏等形式，加大学习教育宣传力度，提前营造浓厚氛围。

三、强化党建工作，筑牢组织基础

1、理顺党员组织关系。以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，开展党员组织关系排查工作。各党委(党组)和基层党支部，根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录等，对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动和发挥作用等情况进行摸底核查，切实摸清党员基本信息、流动党员底数、“失联”党员、“口袋”党员、“空挂”党员等情况。同时，要结合排查工作，加强对党员的教育管理，做好党员的思想引导，为开展“两学一做”学习教育打牢参与基础。

2、整顿软弱涣散组织。把整顿软弱涣散基层党组织作为一项基础工作，研究具体整顿措施和帮扶机制，确保在全面开展“两学一做”学习教育之前，完成软弱涣散基层党组织转化工作。对班子不健全的要抓紧配齐，对党组织书记空缺的要全部选配到位，对不能胜任现职的要尽快调整。要严格选人标准，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。

四、强化安排部署，筑牢工作基础

1、落实领导责任。各级党组织负责人要要履行党建第一责任人职责，积极思考，提前谋划，及早介入，扎实做好开展“两学一做”学习教育的相关准备工作。要认真回顾近年来在学习实践科学发展观、开展党的群众路线教育实践等活动中创造出的好做法，总结成功经验，为下一步顺利开展“两学一做”学习教育提供借鉴。

2、做好结合文章。各级党组织要牢固树立“党建+”理念，把谋划开展“两学一做”学习教育与具体践行“三严三实”要求结合起来，与深化拓展“三大工程”结合起来，与推动发展、深化改革和扶贫攻坚等重点任务结合起来，与加强基层作风建设、优化发展环境结合起来，做到学习教育前期准备工作与中心工作、日常工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进。

3、开展督促检查。各单位开展学习教育准备工作的有关情况，请形成书面材料，于X月X日前报组织部党教科，同时我们将结合督查乡镇换届工作，对各基层党组织开展“两学一做”学习教育准备工作的情况进行抽查，对工作安排不及时、落实不到位的党组织将追究党组织书记的责任。