用人单位自身如何进行安全评价(一)

详细内容

用人单位自身安全评价范围应包括用人单位全部生产经营活动。

一、安全评价的基本步骤

1.划分作业活动。

编制一份作业活动表，其内容包括场所、设备、人员和程序，并收集有关信息;

2.辩识危害。

辩识与各项业务活动有关的主要危害。考虑谁会受到伤害以及是如何受到伤害的;

3.确定风险。

对与各项危害有关的风险做出评价。在评价时，还应考虑控制措施的有效性以及失效所造成的后果;

4.风险分级。

根据风险大小进行分级，为建立最优化的安全预防措施计划提供决策依据;

5.制定安全预防措施计划。

编制计划和措施以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。并保持现行控制措施适当和有效;

6.定期或不定期更新评价。

针对已修正的控制措施，定期重新评价风险。当条件变化造成评价结果受到显著影响时(例如工艺改变或增加新设备等)，则应对相应作业活动进行重新评价。

二、安全评价工作过程

1.成立危害辨识、风险评价工作小组

安全评价活动参加人员应为全体员工，不能只限于安全管理人员。只有全体员工都知道作业活动中存在的危害，企业的安全生产工作才能落到实处。为做好安全评价工作，企业应成立工作小组，组织本单位、本部门做好此项工作。

(1)公司级危害辨识、风险评价工作小组

组长：最好由安监部负责危害辨识、风险评价的人员担任。

组员：应包括各主要部门(车间)负责安全、生产、消防保卫等管理或技术人员;另外还应有公司总部内设备、工艺、控制、消防保卫等部门的有关管理或技术人员参加。

(2)部门(车间)级危害辨识、风险评价工作小组

组长：由各部门(车间)负责安全工作的人员担任。

组员：应包括各部门(车间)负责安全、生产、消防保卫等的有关人员以及熟悉生产工艺的现场操作工。

2.划分作业活动

评价过程中为减少遗漏环节，应对所有生产经营活动进行划分，并收集和登记必要的信息。作业活动除了包括日常的生产经营活动外，还必须包括不常见的、临时性的活动，例如：维修、异常处理等活动。作业活动可从以下几个方面进行分类：

(1)用人单位厂房内外的各作业地点(场所);

(2)生产过程或所提供服务的各个阶段;

(3)有计划的工作和临时性的工作;

(4)确定的任务(如驾驶)。

一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太粗，如包含多达几十个作业步骤或作业内容;也不能太细，如每个作业步骤都作为单个作业活动。任务类似、设备类似、工艺基本相同，且在同一车间内的作业活动可以统一考虑，例如：机械加工车间不同冲压作业可以统一划分为冲压加工作业、模具调换作业、冲压设备维修作业。

各评价小组人员应在仔细分析研究本部门(车间)实际情况的基础上，列出本部门(车间)的作业活动类型。