十三五时期,实施义务教育学校论文

详细内容

篇一:《义务教育均衡论文》

Keywords:pulsoryeducationBalanced,Problems,Countermeasures,Reflection{十三五时期,实施义务教育学校论文}.{十三五时期,实施义务教育学校论文}.

教育是提高人口素质的关键，是将人力资源真正转化为人力资本的途径，也是经济增长的源泉和国家发展的基础。我国历来重视教育，党的十七大更是提出要“优先发展教育，建设人力资源强国”，强调“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。在2010年提出的教育大纲也是强调“促进公平，提高质量，把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平”。因此，义务教育均衡是时代发展的必然趋势。

学者们普遍认为，义务教育是“基本公共服务”的只要领域之一。主要因为教育是提高人力资本存量、推动经济发展的基本途径。教育有助于促进社会流动，促进社会整合与社会公平。而义务教育是教育体系的基础，义务教育均衡发展体现着每个学生有着公平的起点和未来发展的公平。广东是全国的缩影。研究广东义务教育均衡发展所做的成绩，揭示在这些成绩背后出现的问题，提出符合广东省省情的对策，不仅对推进广东义务教育均衡发展有着重要的意义，而且对全国的其他省份有一定的借鉴意义。

一、义务教育均衡发展

1.1义务教育

义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年试试的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点，是最应体现教育公平的领域。但长期以来，我国义务教育发展中存在的突出问题是，城乡、区域之间的发展差距较大，区域内校际之间资源配置不均衡，

优质教育资源短缺、辐射面窄等，因而对于我国教育发展发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的是义务教育的均衡。

1.2义务教育均衡发展

所谓义务教育均衡发展，是指根据经济、社会、教育发展实际，分阶段、有步奏地缩小城乡之间、地区之间、校际之间的差距，其最终的目标，就是要通过合理配置教育资源，为每一个学生提供相对平等的教育条件，办好每一所学校，教好每一个学生，让每一个儿童同在蓝天下，共同成长进步，都有一个美好的明天。{十三五时期,实施义务教育学校论文}.

1.3从政府的责任出发保证义务教育均衡发展

促进义务教育均衡发展首先是政府责任。均衡配置公共教育资源，加快改善薄弱地区和学校的基本办学条件，是让全体适龄儿童、青少年享受平等教育的基本体现，是实现义务教育均衡发展的基础。各级政府要把全面推进义务教育均衡发展作为贯彻落实科学发展观的重要方面，作为今后一段时期义务教育的投入责任，切实把推进义务教育均衡发展作为履行政府公共职能的重要任务落到实处。要把推进义务教育均衡发展作为发展教育的重要指导思想和主要职能，将义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划，不断提高公共财政保障水平，为义务教育阶段公办学校提供均衡的办学条件。要统筹规划，确保教育资源在区域之间、城乡之间、学校之间和不同受教育群体之间合理有效的均衡配置，形成公平配置公共教育资源的长效机制。以继续大力支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育发展为重点，吉吉推进区域义务教育均衡发展。以建立城乡一体化的发展机制为重点，大力推进城乡义务教育均衡发展。以义务教育标准化建设和提高薄弱学校教育水平为重点，大力推进区域内学校之间义务教育均衡发展。

1.4从制度建设的角度出发保证义务教育均衡发展

加强制度建设是促进义务教育均衡发展的重要保障。从历史和现实来看，从机制和体制来分析，公共教育资源配置的不公与失衡、社会过于功利化的教育价值观、学校办学思想与教育理念的偏差以及既得利益集团的干扰与阻碍等，是造成我国义务教育均衡发展改革存在问题的根本原因。为此，各级教育行政部门要坚持依法行政，依法治教，着力推进体制机制创新，监理推进义务教育均衡发展提供长远保障。探索建立区域城乡义务教育共同发展机制，建立和完善义务教育质量监测评估机制，监理和完善城镇教师到农村学校任教服务期制度。健全城乡教师交流机制，推动优秀校长和骨干教师在城乡之间、校际之间的合理流动，鼓励他们到农村学校和包若学校任教、任职，发挥示范、辐射和带动作用。全面实施和完善义务教育阶段教师绩效工资制度。监理和完善对县（市、区）义务教育均衡发展督导评估和表彰鼓励机制。教育督导机构要定期对所辖县的义务教育均衡发展状况进行检测和评估。

1.5、广东义务教育均衡发展的努力和成果

广东省于2009年推出的《广东省教育改革和发展规划纲要（2009—2020）》明确了为实现义务教育均衡发展的分阶段的目标：到2011年，全面实现城乡免费义务教育，普及高中阶段教育，职业教育进一步发展，高等教育大众化水平不断提升，珠三角州地区和其他地区的中等城市率先基本实现教育现代化，全省教育的总体发展水平和主要指标位于全国前列。到2014年，巩固普及12年基础教育的成果，不断缩小区域间教育发展差距，进一步提高高中阶段教育普及水平和高等教育大众化水平。到2017年，全省基础教育进一步均衡发展，职业教育服务经济能力进一步增强，高等教育综合实力进一步加强。到2020年，建立健全全省统一制度、统一地区标准、统一预算拨付、统一监管的公共教育体系，实现义务教育均衡化、高中阶段教育普及化、职业技术教育体系化、高等教育大众化，教育