《电业安全工作规程》考试探讨

详细内容

多年来，电力企业始终贯彻安全第一，预防为主的方针，不断探索电力安全生产的新思路，建立安全生产管理的新机制，推行了许多保证安全生产的新方法，使各类电力事故得到了有效的控制，安全生产形势不断好转。
前国家电力公司对1995-2001年期间的电力系统内的人身死亡事故进行了系统的分析，由于生产人员没有严格执行有关规程造成的事故约占事故总量的85%。因此，对生产人员进行《电业安全工作规程》（简称《安规》）考试以提高其安全意识和安全技能是预防和控制事故的一项有效措施，是电力行业安全生产不断探索的成果。
1《安规》考试的现状
《安规》考试在过去一段时间发挥了积极作用，有效地提高了电力企业生产人员学习《安规》的热情，达到了提高安全知识、安全技能的目的；但现阶段，《安规》考试逐渐走进了三大误区，严重阻碍了其发展。
1．1考试的层面
大部分企业进行《安规》考试的对象只局限于生产一线员工，对从事生产、运行的管理人员基本上不要求参加考试，从而造成了较大的安全漏洞；管理人员对安全规程不熟悉，不但不能及时发现和制止生产人员的违章行为，甚至会造成违章指挥，管安全不懂安全，管理不到位，这是最危险的。
1.2考试的内容
部分《安规》考试的题目结合实际较少，特别是考试题目出现断章取义、咬文嚼字等情况，让《安规》考试变成了文字游戏，打击了生产人员的积极性。一些从事安全生产10多年的员工虽然积累了丰富的安全知识，但面对考题却觉得无从下手，可见，这样的题目使《安规》考试未能达到预期的目的。
1．3考试的效果
《安规》考试不严的问题比较普遍，大部分供电企业每年的《安规》考试基本上是100％通过，这样容易造成一种错觉：《安规》考试只是走过场，不会有人不通过的。这样的话，《安规》考试将流于形式，不能收到真正的效果。
2《安规》考试的五大原则
笔者认为在当前的情况下，《安规》考试要达到提高生产人员安全知识、安全技能的目的，必须走出误区，坚持五大原则。
2．1实事求是原则
《安规》考试除了考核员工对安全规程的理解和掌握外，还反映了一个企业的安全综合水平。通过《安规》考试可以掌握一个企业在哪些方面存在薄弱环节，为企业制定安全管理方案提供依据。因此，《安规》考试的题目应涵盖生产中的各个重点环节，根据各个部门从事的具体工作有针对性地进行编制，务求能比较全面和中肯地反映出一个企业的总体安全水平，不搞弄虚作假，做到实事求是。
2．2抓小保大原则
为保证企业的稳定，《安规》考试应尽可能使大部分员工能顺利通过；但必须意识到，根据木桶效应（即一只木桶，能装多少水，并不是由围成水桶的最长的一块木头决定的，而是由其中最短的一块木头决定的），要提高一个企业的总体安全水平，必须对企业当中较差的一部分人员进行有针对性的培训和提高。《安规》考试能够很好地将这部分人筛选出来，只有对这少部分人死抓不放，迫使他们加倍努力进行学习和积累，提高安全技能，才能根本上提高整个企业的安全水平。
2．3结合实际原则
《安规》考试应以提高员工运用安全知识去分析处理问题的能力为着眼点，所以，试题可以形式多样，但必须结合实际编制。例如案例分析就是一种行之有效的方式：将一些事故案例摆出来，让员工结合个人的安全知识，分析事故发生的原因，思考采取哪些防范措施等，充分调动员工参与安全生产、安全管理的积极性，从而收到很好的效果。
2．4一票否决原则
从事电力生产的人员必须掌握必要的电气知识，否则将会引起人身事故或其他设备事故。因此，《安规》考试应该将一些最为基础的安全知识列人考试题中，以保证员工具备该方面的安全知识，把好安全第一道关口。《安规》考试正如一个门槛，没有达到必须的安全知识是不可以跨进来的，因此，《安规》考试的题目应分保证题和提高题，其中保证题应采取一票否决原则，即保证题中的题目没有得到满分的，全卷不及格。这样，企业则可以把员工必须掌握的知识编写在保证题中，通过考试，确保员工能很好掌握，从而提高安全生产的可控性水平，这是一种十分科学的现代管理方法。
2．5严格考核原则
考核要严格，这是《安规》考试能达到预期目的的根本保证。考核不严，就失去了《安规》考试的严肃性，变成走过场的任务。《安规》考试应不留死角，从事生产、运行、管理的有关人员必须参加考试，不能通过的，必须依照有关规定，待岗培训，直至达到预期要求为止。
3《安规》考试的信息化
当前，《安规》考试采用手工评卷的方法，出错机会大，工作效率低。随着计算机技术的不断发展，采用计算机进行阅卷已成为时代的要求，社会上已经出现许多《安规》考试的软件，大大提高了工作效率，《安规》考试的信息化将得到长足的发展。但《安规》考试软件要满足电力行业的需要，不能单纯地只求实现考试功能，必须具有一以下辅助功能。
3．1保密功能
如同其他考试一样，《安规》考试要保证其公正性、权威性，必须严格禁止舞弊现象的发生。参加考试的员工必须亲身参加考试，不能由其他人代考。因此计算机考试必须有一套先进的保密系统，凭身份证、密码验证登陆，确保试题不外泄。现时流行的《安规》考试软件能够随机提取考试题目，相邻两人的题目可能完全不同，从而实现试题的保密。
3．2操作简单
计算机《安规》考试系统应具备操作简单的功能，明确要考核的是安全知识，并不是考核复杂的操作，特别是一部分上了年纪的生产工人，不能苛求他们熟练掌握计算机操作。
3．3统计分析功能
计算机《安规》考试系统应具备统计分析功能，包括对考卷进行评分，统计相关指标（如合格率等），统计具体题目的出错率等，为企业提供具体数据，分析安全薄弱环节，使之有针对性地采取防范措施和加强培训。