WTO与绿色认证

详细内容

---访中国环境标志认证委员会专家陈大为
　　记者：陈先生,从绿色认证的角度看,绿色产品的内涵是什么？

　　陈：所有的工业产品都会对环境造成压力,这种压力叫环境负荷,环境对压力的承担力叫环境承载力,一旦外界压力超过了环境承载力的极限,就会造成环境污染.因此,在同一类产品中,对环境压力相对较小的就叫做绿色产品.在国际上有两种不同的叫法,即绿色标志产品和生态标签产品,在中国统称绿色产品.

　　记者：对绿色产品进行认证的种类和范围有什么规范？

　　陈：广义来讲,“绿色产品认证”对所有的产品都可以认证.在实际操作上,按国际惯例,药品,食品和军品不属于绿色认证的范围,即食品和药品不能冠以“生态”或“绿色”样的名称.

　　记者：国际上对食品是如何规范的？

　　陈：真正的绿色农产品叫“有机农作物”,这是国际上统一的叫法.所谓有机农作物,就是指用传统耕作方法生产的农产品.在我国,绿色纯天然食品,多是指无污染即农药残留达标的产品.在国外,只有具备这种资格的食品才允许上市.目前,国内大量转基因食品也贴有绿色食品的标签,这类产品在国外像香烟一样贴有政府的提示--- “政府建议不要食用此类食品”。因为转基因食品对人类究竟有怎样的影响,需要长时间大批量的人群试验才能确定.在我国还有一个奇怪的现象是在烟,酒上出现了绿色产品的标签.北京有媒体认为,我们现在所谓的绿色食品,从农药残留达标的角度来看,应该称作安全食品.

　　记者： 绿色产品的认证经历了一个怎样的过程？

　　陈：上个世纪70年代,随着环境危机的加剧,发达国家很多民间组织参与到环境保护中来,发出了关注商品环境行为,使用对环境相对友好的产品,全民参与环境保护的倡议.1979年,世界上第一块环境认证标志诞生,即德国的“蓝天使”,这是世界上最早,最大,最成功的认证组织.此后,北欧,法国,日本,英国等相继推行了环境标志认证.从20世纪80年代末期开始,环境标志逐渐演化成国际贸易中的绿色壁垒.

　　记者：我们应该如何认识WTO中的绿色壁垒？

　　陈：绿色壁垒就是在产品的环境行为上作出特殊限定,以达到阻止他国产品进口的目的.WTO的有关条款对环境保护敞开了大门,所有成员国都可以阻止对本国环境,动物包括人体带来危害的产品的进口,任何国家的口岸都可以阻止对环境有破坏或有破坏嫌疑的进口产品,可以否定这些产品在其国内注册专利和一切商业行为.

　　绿色壁垒,主要是发达国家进行产品保护的手段.我们加入WTO之后,如何保护我国的民族工业和农业是我们迫切需要研究解决的问题.

　　记者：目前,绿色认证在中国的进展情况如何？

　　陈：1994年环境标识在中国诞生,其认证机构由国家环保总局牵头,国家进出口商品检验检疫局和国家质检总局3家联合成立,现在其成员已经扩大到11个部委,历时已有7年.目前,中国环境标识在国际上赢得了自己的地位,有专家估计,中国的环境标志的含金量位居世界前列.

　　记者：我国进行的绿色认证内容有哪些？

　　陈：目前,我国的绿色认证,一是绿色食品认证；二是对生产的全过程进行监控的环境管理体系认证,这一认证在国际上的标志是ISO14001；三是环境标志产品认证,它是对产品环境行为作出评定的认证；四是绿色选择评定.从国际惯例上讲,绿色选择或消费者选择,属于Ⅱ型环境标志.Ⅰ型环境标志是认证机构对产品给予一种公正的高于产品环境行为的一种评价.Ⅱ型环境标志是对企业自我声明性质的环境行为给予认可的一种评定,其标志是ISO14022.

　　绿色选择评定在我国刚刚起步,这是在我国最有希望和潜力的评定项目.目前,我国正以绿色选择评定接轨国际环境认证组织。