在美伊战争昨文 感悟和联想
详细内容
在美伊战争昨文感悟和联想(一)
浅析美国对伊拉克战争的性质及其影响
美英联军对伊拉克发动的战争已持续有一段时间了，这场战争的合法性始终遭到了人们的普遍质疑，法国、德国、意大利等欧盟国家一直表示反对动武，以及全球范围内爆发的反战声浪便是明证！
经过小组讨论，我们决定主要讲两方面的问题：第一，我想讲一讲这场战争的性质；第二，这场战争对以后国际社会所带来的影响。
首先，关于这场战争的性质，我小组认为，美国对伊发动的战争，无论从目的上看，还是从程序上看，都是违反国际法的，是一场典型的“侵略战争”。
大家知道，这次美国对伊拉克动武与1991年的海湾战争有着本质的区别。海湾战争的起因是伊拉克入侵科威特，以美国为首的多国部队是在得到联合国安理会明确授权，并在国际社会的普遍支持下对伊动武的。当时，美国的目的十分清楚，就是“击溃伊拉克军队、解放科威特人民”。因此，海湾战争是一场正义的战争，无论是起因，还是过程，都是合法的。而12年后的那天，美英联军对伊动武既缺乏合理的理由，又缺乏合法的条件，属于一场“非法战争”。
据我们研究所知：美国对伊动武的原因大概有四个：第一，美国认为，伊拉克与拉登“基地组织”有牵连，为了反恐的需要而对之动武。
的确，在“9.11”事件发生后，反恐是国际社会普遍认同的“正义行为”。美国曾是恐怖主义活动的最大受害者，为反恐而采取武力行动应该是一种合理的理由。
不过到目前为止，国际社会（包括美国在内）根本就拿不出伊拉克与“基地组织”有牵连的真凭实据。
第二，美国认为，伊拉克在生产大规模杀伤性武器，对美国的安全构成了“严重的威胁”，对伊动武是为了解除这种威胁。
对伊拉克是否在生产生化武器及核武器的问题，联合国“监核会”及国际原子能机构一直在对之进行“核查”。“核查”的结果是，仅查到了伊拉克的一些导弹射程“超标”，即伊拉克生产的“萨姆德”导弹射程超过联合国所限制的150公里的标准。根本未查到生化武器和核武器的影子。
大家知道，导弹只是一种运载工具，它本身不是大规模杀伤性武器。只有当导弹与生化弹头或核弹头结合在一起，才构成所谓的“大规模杀伤性武器”。因此，发现伊拉克有导弹或这些导弹射程超标，都不足以证明伊存在大规模杀伤性武器。
即便伊拉克真的在生产大规模杀伤性武器，国际社会还是有足够的时间和机会来进行“核查”和“确认”。根本用不着美国这么急急匆匆地使用武力来解决问题。
第三，美国对伊动武是要推翻“萨达姆政权”，以“民主制度”改造伊拉克社会，甚至在海湾地区普遍推行所谓的“民主制度”。
美国人声称，“民主国家间无战争”。换言之，凡美国认定为“非民主的国家”就应该对之施加战争，以战争促其“内变”。
但从国际法理论以及国际实践看，一国由什么人组成政府、该政府实行什么制度，均属一国的内政。如果某国试图将自己所奉行的制度强加给他国，这就是我们通常所说的“干涉内政”。很明显，美国以改组伊政权为由而对伊动武，完全违背了“不干涉内政”的国际法基本原则，是非法行为。
连美国对伊战争的同盟者——英国也认为，伊拉克政权应由伊人民来决定，而非由外国来决定。
第四，美国对伊动武是为了要控制中东石油。伊拉克是中东地区的重要产油国之一。据说，控制了伊拉克的石油，等于控制了中东60%的石油资源。但是，伊拉克石油是伊拉克人民的自然资源和社会财富。如为了控制别国的经济资源的目的而对他国动武，这不仅仅是“唯利是图”的问题，更是侵害了“各国对其自然资源和社会财富所享有的永久主权”。另外，从程序上看，美国对伊动武也是非法的。经过查资料，我们从《联合国宪章》及有关国际文件的精神看，合法使用武力的情形主要有三种：（1）当某国的行为被断定为“危及到国际和平与安全”，并得到联合国安理会授权的情况下，对特定国家使用武力；（2）一国在实际遭遇到外来武装进犯的情况下，进行单独或集体的武力自卫；（3）殖民地人民在民族解放运动中使用武力。很明显，这次美国动武不属于上述三种中的任何一种。
美国当局有一种论调，即认为伊拉克的行为对美国构成了“严重的威胁”，美国为了自身安全，对之采取的是“先发制人”的自卫。
所谓“先发制人”的自卫，也被称作“预防性自卫”。在理论上，的确有人在论证它的合理性。但我个人认为，实施“预防性自卫”存在下列两个问题：
第一，毫无限制地允许实施“预防性自卫”，势必造成自卫权被滥用的恶果。因此，即便允许实施“预防性自卫”，也必须由一定中立的国际机构来断定实施自卫的时机和条件是否已满足，而不是由当事国自行断定。
第二，现行国际法并不支持实施这种“预防性自卫”。换言之，如真的要允许实施这种自卫，必须在法律上予以完善，比如通过制订条约来确定这种自卫方式，当然同时对实施这
种自卫权规定一些限制性条件。
美国搞“先发制人”的自卫，我认为它是缺乏合法依据的。
由于美国对伊动武在法律上根本站不住脚，那么，这场战争的性质自然应该属于“侵略战争”。对于“侵略行为”，联大曾在1974年专门下过定义。该定义第1条称，所谓“侵略”是指一国以武力侵犯了别国的主权、领土完整或政治独立，或以本定义所宣示的与《联合国宪章》不符之任何手段使用武力。该定义第4条又明确指出，“侵入、侵占别国领土”属于侵略行为；对别国领土使用任何武器也属于侵略行为。很明显，今天美国对伊拉克的战争完全符合“侵略定义”中所称的“侵略行为”。
接下来，我们想谈谈这场战争所带来的消极后果和影响。
有许多学者比较关注这场战争对国际经济所带来的影响。比如，战争对石油价格的影响，战争对环境因素带来的影响，及战争对国际金融带来的影响，等等。但我们国际法学者更关注的是，这场战争给国际秩序及国际法所带来的影响。我们认为，这场战争的最大的负面影响是：破坏了正常的国际政治秩序，动摇了现代国际法赖以存在的基础。可以推测，这场战争最终是美英联军获胜。
但是美英联军的获胜不是人类的福祉，相反给国际社会带来许多后患。其负面影响主要表现为下列几方面：
第一，这场战争将导致美国“霸权主义”思维的极度膨胀。
美国自1991年海湾战争开始，到对南联盟的战争，再到阿富汗战争。几场战争打下来，给我的印象是，美国越打气焰越高，自我感觉越好，俨然成了“世界警察”。
海湾战争美国有“解放科威特”的正当理由；对南联盟战争有针对“南联盟政府对科索沃阿族进行种族屠杀、种族清洗”的理由；对阿富汉战争有针对“塔利班支持、庇护拉登恐怖组织”的正当理由。而今天的对伊战争是一场“无恰当”理由的战争。
假如这次，美英等国在全世界一片反对声中赢得了战争的胜利，它们以后恐怕更会是“指东打西”、“游刃有余”了。今天，已经有不少国家就在为对伊战争结束后，自己可能成为新的被打击对象而惴惴不安。比如，朝鲜、伊朗、叙利亚等国，这些国家早已被美国界圈定为“无赖国家”和“邪恶核心”。
这场战争如果美英获胜，那是“不法者”的胜利，“强权者”的胜利，其结果必然助长“以强凌弱”现象，助长强权政治的嚣张气焰。
第二，这场将大大削弱联合国在解决国际及地区事务中的作用。在发动和酝酿整个对伊战争的过程中，大家看得很明白：美国先是逼迫联合国安理会通过对伊动武的决议。后来，
发现法、俄两国肯定会投反对票，中间六国也不一定会赞成。于是，美英干脆就抛开联合国安理会，单独采取了对伊的武力行动。
这场战争如果美英获胜，这是美英挑战联合国权威的胜利。这场战争的结果至少给人们留下了一个印象：即联合国在对伊的问题上是无能为力的；西方强国需要时可以利用一下联合国，而不需要时完全可以抛开，联合国成了西方国家利用的一件工具。早就有人对联合国断言，它不过是“代表世界舆论的讲坛而已”。
第三，这场战争将激化地区间、民族间的矛盾，给国际社会带来更多的不安定因素。阿拉伯人向来强悍，民族仇恨更会迫使其采用极端手段来对付外来入侵者。今天，伊拉克新闻部长萨哈夫已提出：要以“非常规的手段”来对付美英联军。对于什么是“非常规手段”，大家猜测不已。但我认为，伊拉克的“非常规手段”以后恐怕不光是对付美英军队的问题，可能会在全球范围内针对所有西方国家的人。这就为未来的恐怖主义活动埋下了新的种子。
第四，这场战争还动摇了国际法赖以存在的基础。美英对伊战争完全违背了和破坏了许多作为国际法基石的基本原则，象主权原则、不干涉内政原则、领土完整原则、和平解决国际争端原则，禁止以武力相威胁或使用武力原则，等等。如果国际社会不能有效地制止这场非法的、不道德的、非正义的侵略战争，如果国际法对入侵者表现得根本就是“无能为力”，这就大大动摇了人们对这些国际法基本原则作用的信心。
第五，这场战争在侧面也对中国构成了严重的威胁。中美关系一直是举世瞩目的国际政治关系之一。长期以来，中美关系是在不断摩擦中缓慢地向前发展着。虽然，我们应该看到中美在反恐和国际经济合作方面有着互相依存的基础。但是，我们更应该看到，中美间在一系列问题上存在着难以弥合的分歧和障碍。比如，台湾问题，人权问题，军备控制问题，社会制度及意识形态问题，经济竞争问题，等等。在美国的国内一直迷漫着所谓“中国威胁论”的论调。
我们应当清醒地认识到，美国政治在本质上是“实用政治”和“小人政治”。所以，我们如果期望美国以后一如既往地与中国合作，永远不搞摩擦恐怕是不行的。今天，美国是因为反恐需要而与中国携手；明天，它就可能因为与中国存在的某些分歧而反目为仇。
从美伊战争中我们应当看到有这样一种危险的倾向：即美国可以因你的社会制度问题而武力攻击你，也可以因自己的经济利益需要而攻击你，也可以因各种“子虚勿有”的理由而攻击你，甚至没有理由也可以攻击你。
我们认为：中国从这场战争中应当想到的就是四个字：“居安思危”。应当思考的问题就是：如果我们与美国等西方国家发生冲突，我们应该如何应对。据小组的分析，美国在
中国的东面，与韩国、日本及台湾地区已形成了以“安保条约”为基础的所谓防御体系；在中国的南面，它正试图在东盟国家中加强其的军事存在，比如它打算租用原来苏联在越南的海军基地；在中国的西面，它正在与印度构筑新的军事联盟；在中国的西北面，美国利用反“塔利班”的机会，已保留了它的军事存在。因此，美国已在中国的四周形成了一个半圆形的“包围圈”。它是什么图谋，有待于人们去进一步观察。
我们在讨论中总是在想这样的问题，如果美国冒犯了我们，我们怎么来应对呢？总之，这场战争给人们留下许多值得深入思考的问题。我希望一些学过国际法知识的学生们去认真地思考、思考。
在美伊战争昨文感悟和联想(二)从美伊战争浅议我国军事物流外包
1前言
1.1研究背景与意义
后勤保障在战争史上历来都占有十分重要的地位，从《孙子兵法》的“军无辎重则亡，无粮食则亡，无委积则亡”到标志军事后勤学形成的索普的《理论后勤学——战争准备的科学》问世，再到后勤信息化革命的开展，后勤保障的位置越来越高。时至今日，人们从海湾战争和伊拉克战争两场高科技战争中更深刻地体会到，现代战争战场局势变化快，易变因素增多，后勤必须具备灵敏反应能力，以最快的速度、在最短的时间保障部队所需物资，实现对作战部队的精确物流保障。由此可见，军事物流是后勤保障的核心业务，我军后勤必须对军事物流拥有强大的管理和控制能力，才能够保证平时战时在第一时间满足部队需要，维持战斗力的强势和完整。可是我国在军事物流方面和发达国家还有相当的差距，而实现我军军事物流外包是缩短这一差距的必经之路。因此对于我国军事物流外包的建设步伐必须加快，军事物流外包的研究对于我军胜任未来可能发生的战争意义重大。
1.2相关理论研究综述
军事物流外包研究是军事后勤研究的一个重要领域，但从我军目前的实际情况看，军事物流研究被各个后勤专业研究人为地分割开来。长期以来，由于历史与管理体制方面的原因，我军的物流研究缺乏综合性，长期存在“三大阵营”。一是各专业勤务部门只对所管辖的物资品种的运输、储存等问题进行研究，如物资供应管理、油料供应管理和军需管理等。二是军事交通运输部门只对军事交通运输问题进行研究。三是专门从事物资储存管理的勤务部门也在进行物资储存问题的研究。基于这种条块分割的管理体制与理论研究格局的原因，我军的军事物流理论研究相对于地方和外军来讲存在较大差距。近年来，可以检索到的相关研究成果如下:
夏文详、王宗喜1教授对军队运用第三方物流的可行性进行了分析，并指出:军队后勤与商业的相似性、军事物流与地方物流的兼容性决定了第三方物1夏文详，王宗喜.军队运用第三方物流的可行性思考[]J.物流技术与应用，2003(7).
流能够与军事物流在结构、功能和目标上实现无缝对接;第三方物流企业的兴起和发展、第三方物流运作环境和条件的成熟决定了第三方物流能够胜任军事物资保障的部分物流职能。陈志莉2等人利用经济学的观点，分析了我军军事后勤供应链外包的可行性，并对军事后勤供应链外包战略进行了探讨。王靖宇博士3在《现代战争中的军事物流保障》一文中分析了现代战争对军事物流提出的挑战以及军事物流以后的发展趋势。周伟、朱焕勤4等从现代战争的角度出发探讨了军事物流外包原则,提出了军事物流外包的要求,并结合我军情况,对军事物流外包的实施进行了研究,提出了我军的军事物流外包不能完全照搬外军的成熟模式,应该结合国情军情,充分利用已有资源,选择适合的外包方式,不断增强军事物流能力,提高军事物流的经济性,促进以战斗力为核心的军队竞争力的提升。贾先勇王斌等人从分析美国的军事物流外包中的法制建设，风险评估，民事后勤保障等，从而启示我军军需保障可以借鉴美军的经验,加强军需外包制度建设;搞好军需外包系统设计;利用经济资源驱动后勤保障;注重军事效益与经济效益相结合、供需结合、军民结合、平战结合。美国学者Larsne运用交易费用理论和网络理论分析了第三方物流产生的理论背景和作用。美国学者Wbeer，c.A.，Ellram，L.M.运用多目标规划方法探讨了选择物流提供商问题。Ozsmoer，A，Mitri，M.。ndcvausgli，s.T运用专家决策系统解决了军事物流供应商的选择问题。所以对于军事物流外包的研究国内多于理论的借鉴与探讨而国外由于条件比较成熟，多于实际的操作分析。
1.3研究目的
议论军事者多以战略战术为议题，滔滔不绝，精彩纷呈，却多像是赵括纸上论兵。而正真懂得军事的指挥者，三句不离后勤。而在当今美国发动的几场现代化战争中，更加体现了军事后勤的重要性。美国正式充分利用了军事物流外包的后勤策略，从而赢得了时间和战场主动。所以战争进入到现代，比的不仅是武器装备，还有充足完备的后勤保障。而我国由于时代，经济等原因，在军事物流方面仍以传统的模式为主，但近年来出现的物流热，尤其在第三方物流的飞速发展，为我国军事物流的发展提供了有利条件。因此，2
3陈志莉，姚思远，姜大立，王丰.军事后勤供应链外包战略的研究[]J.物流技术，2004(5).王靖宇.现代战争中的军事物流保障[]J.中国物流与采购，2003(3)
4周伟,朱焕勤,李洪海,马晓宇军事物流外包研究物流科技2007年第12期
借鉴外军的成功经验，结合我国具体的国情，开展军事物流外包的研究，势必对提高我军事后勤能力，有利于应付我国面临的复杂国内外军事压力。如西藏、台海、朝鲜、日本等居心叵测的外来势力，为我中华的伟大复兴保驾护航。
1.4研究框架和方法
本文从军事物流体系的科学性角度出发，在地方企业成功实施物流业务外包的发展趋势下，进行军事物流业务外包理论探索。在简要介绍军事物流以及外包等的概念、内容和特征之后，通过分析美伊战争中美国的军事物流外包所得到的启示。借鉴其成功模式具体分析了军事物流实行外包的必要性以及可行性。然后简单论述了军事物流外包应注意的问题和未来应该努力的方向。通过比较的研究方法，对比美军与我军的军事物流发展情况，对比传统的军事后勤保障，与现代的军事后勤保障等，学习借鉴适于我军军事物流外包发展的经验，结合我国具体的国防国情，实现我军军事物流外包。2物流外包与军事物流外包
2.1物流外包定义
外包5就是将一些传统由企业内部成员负责的非核心业务以外加工方式转让给专业的、高效的供应商，以充分利用公司外部最优秀的专业资源，从而降低成本，提高效率，增加企业自身竞争能力的一种管理策略。自1980年代以来，物流外包己成为商业领域的一大趋势。制造业和商业都纷纷将自己的物流业务外包给专业提供物流服务的外部物流提供商(即第三方物流)。”
2.2军事物流定义与特征
军事物流6是指军事物资经采集、运输、包装、加工(生产)、仓库、供应等环节,最终抵达部队(用户)而被消耗,从而实现其空间(或者与归属一并)转移的全过程.
军事物流活动作为军队一项重要活动，与地方物流有着很多不同之处。军事物流有如下几个方面的特征:
(1)物流目标的军事性。所谓物流目标就是指物流活动最终追求的价值。5
6刘小群，赖益凝.供应链管理下物流外包的动因、风险及其规避〔J〕.商业经济与管理，2004(3)王宗喜.军事物流概论[M].北京:海潮出版社,1993
从这个意义上讲，地方物流所追求的目标是经济价值或经济效益。军事物流的目标具有鲜明的军事性，是为提高军队战斗力服务，而不是为追求利润。当然，要降低成本，但军事性的目标是首要的，同时，也追求经济价值与军事价值的一致性。
(2)物资品类的特殊性。军事物流中有一些物资与民品一致，但相当一部分物资乃是军队系统所特有的。例如:武器弹药类;特殊军兵种使用的装备等.
(3)物流活动的保密性。军事物流由于担负特殊使命，所以必须严格遵守保密的纪律规定。换言之，军事行动的诡秘性，必然导致军事物流的保密性。
(4)物流信息的滞后性7。地方物流的开放性势必导致其物流信息的迅捷性，物流业务几乎与物流信息结伴而行，显得非常主动。而军事物流的信息往往滞后于军事信息，这是由于军事物流是为军事行动提供物资支援的，所以接到实施支援的命令往往落后于军事行动的命令。
2.3军事物流外包定义
军事物流外包8是指军队为集中精力增强战斗力,而将其物流业务以合同的方式委托给专业物流公司运作。军事物流外包不仅可以节约费用，进而让有限的军费用于发展重要的军事项目，提高战斗力，而且还可以带动地方物流更快更好地发展。
3美伊战争美军军事物流外包
3.1美伊战争中美国军事物流描述
冷战结束后,美军连续打了几场仗,每场战争都少不了承包商的身影。据统计,海湾战争时,战场上死亡军士兵和雇工的比例为50—100：1,而到了伊拉克战争时,这个比例已接近10：1。9在伊拉克战争中,美军大举外包服务性事务由此可见一斑。目前,有两万名雇工在伊拉克为美军提供各种服务,擦枪洗炮,修房铺路做饭洗衣,送信开店,等等,可谓“超级保姆”。即使攸关性命的战场供给,承包商也照样能代劳。比如,总部设在美国田纳西州的公司专门负责向美军提供头盔、防弹衣和防火服,而美国服装公司则为美军制造用于沙澳作战的军装。更有甚者,有时战场上的指挥作战也由一家名为库比克7
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9马宏伟，李庆全.论军事物流之特色[]J.物流科技，2001(3).陈晓峰,朱霞,马武彪军事物流外包风险的量化分析物流技术2007年第26卷第4期赵利军于洋承包：美国的后勤保障法2007年第6期《环球军事》
的私营公司代理。有统计表明,美军攻打和占领伊拉克,平均每月耗资40亿美元,其中30%流入了承包商腰包。据《纽约时报》估计至少有20家企业在与美军做生意。它们分布在全世界近110个国家。可以说,美军部署到哪,这些企业就随军到哪,且有的承包商一跟就是几十年。
战争进入现代，军事物资的消耗量数目惊心，且与时俱增。海湾战争，消耗物资总量高达700万吨，形象地说，相当于“将阿拉斯加全体居民家当运到大洋彼岸”。2003年伊拉克战争物资消耗更是有增无减。仅先头部队第3机械化步兵师的20000万兵力，每天消耗的各类作战物资就达1万吨左右。数量庞大的物资消耗客观上要求大规模整合的军事物流。此次伊拉克战争，美军自2002年8月起就已开始战前部署，先后动用了各种军民用运输机及大型滚装船舶，向海湾地区输送了20多万人员、300多万吨物资、700余架直升机、1500余辆坦克和装甲车，以及大量的火炮和车辆。战争开始后，又根据战局变化，从本土紧急增运大量武器装备与作战物资。现今美军军事物流体系中，战略空运力量的70%战略海运力量的90%以上都来自地方物流企业，在编的保障力量只能满足25%——40%的战时需求。10