详细内容

'第一篇2016年农业安全生产大检查工作方案
《2016农机安全生产大检查方案56月28日至7月2日。各县（市）农机局，农村工作局，云龙示范区社会事业部按照统一安排，制定本地区农机安全生产大检查方案，成立由一把手任组长的组织领导机构，召开专门会议，进行全面部署。

2.自查自整：7月3日至31日。所有农机作业经营组织、农机户对安全措施落实情况进行全面彻底的自查。

3.县（区）集中治理和市督查：8月1日至9月15日。各县（市）对辖区内农机检验情况和农机安全隐患逐一排查、及时整改、登记造册；市农机局组织相关人员各县（市）农机安全生产大检查开展情况进行督查。

4.总结考核：9月16日至25日。市局对各县（市）农机，区农村工作局，云龙示范区社会事业部安全大检查情况进行总结考核，考核结果作为年终目标责任制主要依据。

（二）检查方式

1.农机户自查与农机部门检查相结合。各县（市）农机局区农村工作局，云龙示范区社会事业部要通过短信、告知书等形式，告知所有农机户都必须对所有的农业机械安全隐患进行全面深入、细致彻底的自查，并作为日常作业规范长期坚持。

2.农机安全检查与严格执法相结合。各县（市）农机局要把此次农机安全生产大检查与加强执法监督密切结合起来，对排查出的各类隐患，必须坚持“零容忍”，现场依法提出处理意见，并跟踪落实情况，坚持“四个一律”要求，依法处罚，切实起到震慑效果。

3.排查隐患与教育警示相结合。对查出的拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、脱离年检、超速超载、违章载人等农业机械存在的各类隐患，要限期整改。对难以整改或超整改限期仍未整改的，要挂牌督办、一盯到底。要收集各类农机事故典型案例，通过挂图、广播、电视等形式强化警示教育，做到“一台有事故、万台受教育”“一地有隐患、全市得警示”。

4.推动隐患整改与加强农机安全基础建设相结合。要强化督查督办，落实整改责任，确保农机安全生产隐患和问题及时整改到位，通过大检查，推动各级农机部门和农机户加强农机安全生产机构、队伍、装备、工作经费保障等基础建设，强化各级农机部门监管责任，提高安全生产保障能力。

五、工作要求

1.加强组织领导，层层动员部署。各县（市）农机局要成立由主要负责同志牵头的农机安全生产大检查领导组，制订具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力保障，坚持“谁主管、谁负责”“谁检查、谁负责”的原则。

2.全面排查摸底，逐级建立台帐。各县（市）农机局要组织当地农机作业经营组织、农机户开展自查自纠，按照农机安全法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查农机事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，并列出清单、建立台帐，上报当地政府、安全监管部门和市农机局。

3.落实整改责任，彻底消除隐患。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出的问题和隐患实行“零容忍”。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要负责人签字。对隐患整改不到位或因工作不力导致农机事故发生的，要追究有关责任人的责任。对隐患严重，不能保证安全的，要责令其停止作业，办理注销或报废手续。各县（市）农机部门要将检查发现的重大问题及时通报相关地方政府，并做好跟踪督导。

第2

三、活动步骤及时间

全市农机安全监理系统岗位技能大比武活动分三个阶段进行。

（一）报名阶段（2016年8月31前）

各县（市）农机监理机构认真学习方案内容，搞好宣传发动，充分调动农机安全监理人员参与大比武活动的积极性和主动性，营造浓厚的活动氛围，为顺利开展好岗位技能比武活动奠定坚实基础。

（二）全员参训阶段（2016年8月至9月上旬）

各县（市）要严格按照活动方案内容，自行组织业务知识学习、驾驶操作技能训练、队列及指挥手势操操练。市农机安全监理总所将对各县(市)农机监理机构的业务知识学习及训练、操练情况进行指导、督促和检查。

各单位按照《中国人民解放军队列条令》的相关规定对农机安全监理人员进行短期队列训练，可邀请交通警察进行交通指挥手势培训。

（三）比赛阶段（2016年9月中、下旬）

市局组织全市农机监理系统岗位技能大比武活动。具体决赛时间、地点及相关事宜另行通知。

四、岗位技能大比武内容

全市农机安全监理系统岗位技能大比武内容包括综合知识竞赛、业务操作技能竞赛、队列及指挥手势操竞赛。

（一）综合知识竞赛。

1.综合知识内容。主要包括：农业机械安全监理法律法规、农业机械化工作的基本常识、农业机械牌证管理业务知识、农机安全生产及农机事故处理相关知识等。

2.竞赛方式。各县（市）选派3名队员，通过笔试形式进行比赛，试卷为100道题，满分100分。

（二）业务操作技能竞赛

1.场地驾驶技能竞赛。

（1）竞赛内容。场地驾驶技能竞赛分大中型拖拉机、小型方向盘式拖拉机、联合收割机3组驾驶技能竞赛，操作程序按照农机牌证管理规程中拖拉机、联合收割机驾驶人考试科目二要求进行。

（2）竞赛规则。各县（市）选派3人参加，分组参加大中型拖拉机、小型方向盘式拖拉机和联合收割三个科目技能竞赛。竞赛以参赛选手按照规定操作机具，以完成规定动作及操作用时进行排名。

2.事故现场勘查竞赛

（1）竞赛内容。以县（市）为单位选派代表队，根据设定的模拟农机事故现场，进行事故现场勘查，制作事故处理文书。2016年农业安全生产大检查工作方案

（2）竞赛规则。每个代表队为5人，现场测量、制作事故现场图、制作事故处理文书时间不超过30分钟。每队事故现场勘查结束后，由一名同志负责下达口令，整队后报告（农机事故现场勘查完毕），并将制作的农机事故处理文书交评委，再将本队带出比赛区域。每队的农机事故处理文书由评委按百分制统一打分排名。

（三）队列及指挥手势操竞赛

各县（市）选派（6-10人）进行队列及指挥手势操演示。

1.竞赛内容。队列包括齐步与立正、稍息、停止间转法、半面转法、跨立与立正、敬礼与礼毕、跑步与立定。以及指挥手势操演示。

2.竞赛程序。各县（市）分别由一名带队指挥员按顺序进行队列及指挥手势操演示。具体演示程序：①整队、报告。带队指挥员整队后，跑步向总指挥员报告（总指挥员同志，ⅹⅹ县（市）列队完毕，请指示。）②队列演示。由带队指挥员下口令，队员做动作，每个动作做2遍。③指挥手势操演示。队列演示后原地不动，指挥员下达口令调整队形，进行指挥手势操演示。

3.评判标准。整个队列及指挥手势操演示为100分。具体评判标准：①精神饱满，士气高昂，口号洪亮，20分；②着装规范、整齐，20分；③队伍整齐，动作一致，20分；④带队指挥员动作规范，口令正确，声音流畅、洪亮，20分；

⑤参演人数符合规定，20分。

五、奖项设置与奖励标准

（一）单项奖

综合知识竞赛设一等奖1名，二等奖2名、三等奖3名。

场地驾驶技能竞赛中每个科目竞赛均设单项奖一、二、三名。

农机事故勘查竞赛设一、二、三名。

队列及指挥手势操竞赛设一、二、三名。

（二）团体奖

按各县（市）竞赛项目的总分排名设一、二、三名及优秀组织奖。

六、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各县（市）要高度重视此次岗位技能大比武活动，深刻理解其重要意义，要从抓好农机监理队伍长远建设为出发点，周密部署，认真组织好训练、选拔、参赛等各项工作。要指定专人负责，列出训练必需经费，全力保障此次大比武活动顺利开展。

（二）精心组织，注重实效。各县（市）要结合实际，制定切实可行的训练方案，按活动时间节点抓好落实。要本着“全员参训、整体提高”为目的，要求所有农机监理人员都要参与训练，不允许个别指派任务，严格按活动要求遴选参赛人员。各县（市）农机监理机构主要领导要以身作则，率先垂范，带领所属人员勤学苦练，想办法提高训练质量，确保以最佳的精神状态、最强的业务技能参加大比武活动。

（三）统筹兼顾，抓好结合。要把大比武活动作为完成农机监理各项业务工作的推动力，把活动与当前中心工作有机结合，做到统筹兼顾、相互促进、协调发展，做到训练、工作两不误。要借此机会督促广大农机监理人员掌握履行职责所必需的业务知识和岗位技能，为完成好农机安全生产及农机监理工作打好基础。

（四）加强宣传，强化督导。各县（市）要营造大比武活动氛围，调动农机监理人员参训积极性和参赛热情。要及时发现和总结训练、竞赛过程中的先进典型和好的经验做法，对竞赛中表现优秀的个人大力宣传，号召广大农机监理人员向他们学习，不断形成“学有榜样，赶有目标”的良好氛围，使农机监理队伍不断迸发激情活力。

第3优化“二环境”、效能“二不松”、促进“二升级”。

（一）强化素质、树立形象，优化机关办事环境。

内强素质、外立形象，以整顿作风为重点，营造务实清廉的服务环境。要着力解决作风上“庸、懒、散、慢、浮”问题；着力解决为政“私、奢、贪”问题；着力解决不作为、乱作为、慢作为问题。严格履行办事首问首办责任制、办事时限制、公开承诺制等规范权力运行工作制度，严格履行省纪委等五部门《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》和《省优化经济发展环境十条禁止性规定》，强力贯彻“十条禁令”，切实做到“令行禁止”，营造良好的机关办事环境。

（二）繁荣市场、促进作业，优化农机经营环境。

积极创建良好的农机销售市场、维修市场、农田和场院作业市场。要着力解决符合条件的商家进入农机购置补贴经营市场问题，不得随意提高要求、加高门坎。要着力解决农机维修质量低下、管理缺位问题，要依照《农业机械安全监督管理条例》，加强对农机维修质量的监管。要营造良好的农机跨区作业环境和农田作业经营环境，扶持农机专业合作组织、大户进入农机作业市场。

（三）严格履行农机安全生产监督职能，不松懈。

履行农机安全生产监督职能，加强监管，要着力解决依法监督、正确履职问题。要依照《农业机械安全监督管理条例》，加强对牌照管理机具及其驾驶员在农田和场院的作业安全管理。特别是农时作业高峰季节时期的安全生产监管。要加强对农机安全基层组织的监督管理。要做到不缺位、不错位、不松懈。

（四）严格把关农机驾驶操作人员资格，不松手。

农机驾驶操作人员技术培训、资格认证，是农机安全生产的源头。要严把农机驾驶操作人员技术培训质量关、严把资格认证关。坚决杜绝农机牌照管理机型驾驶员资格认证“直通车”现象。

（五）农机行政许可办证与全省接轨，平台升级。

根据全省要求，推进电子政务和电子监察系统的运用，强力推进和落实行政审批“两集中、两到位”，确保全市具有行政审批职能的部门100%进驻政务中心，行政审批事项100%网上运行。实行即时审批、限时审批、超时问责制度，严格落实“法定时限内提速三分之一以上”的要求。农机行政许可办证，由于平台接口技术问题，始终未能与市政务中心平台和省中心联网，成为了老大难问题。为积极解决问题，局领导和相关部门多次与省局联系，与政务中心衔接商量，力争在2016年按要求彻底解决问题，打造农机行政许可办证新平台。

（六）农机购置补贴工作与农民更亲，方案升级。

随着中央惠农资金补贴力度不断加大和政策的放宽，农机购置补贴由试点示范发展到农民购买农机有充分的选择余地，可自选机型、可自选经销商、可异地购买、可多台购买，购置补贴做到了机到户钱到卡，形成了优良的农机销售、购买、使用环境。但是仍然存在一些问题。如：某些地域或某种机型价格明显高于周边地区问题；农机补贴产品价格明显比其他机电产品价格坚挺问题；老少边穷地区和粮食主产区对农机产品需求的不同而形成的品种缺失问题；非目录产品贴牌问题；农机售后服务三包滞后问题；不法分子倒买倒卖、投机取巧、套购、骗补、诈骗和贪腐问题。存在于管理部门的协调合作问题；流程手续欠简便问题；补贴资金到位安全和及时问题等。针对各类问题，将通过听证、研讨、征询、调研等措施积极解决，出台更科学更合理的农机购置补贴方案。做到思想升级、方案升级、工作升级、效果升级、农民的满意度升级。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。局成立“优环境、提效能、促升级”专项活动领导小组，负责专项活动的组织实施。各专项工作第一责任人，对所涉任务负总责，负责落实措施到位、工作责任到位。

（二）加强协调，强化督查。领导小组及办公室负责组织协调作用，各相关科室要各负其责，推动各项工作任务全面落实。

（三）严明纪律，务求实效。按照活动方案的要求，认真抓好各项工作的落实，做到有问题整改到位，有差距提升到位。工作过程中不打折扣、不做选择、不搞变通、不搞形式主义、不走过场，确保专项活动取得实效。

四、工作问责

我局组织实施“优环境、提效能、促升级”专项活动是贯彻落实省、市开展“发展环境优化年”工作重要内容之一，是对贯彻落实全市“优环境、提效能、促升级”专项活动的具体举措，对于有违反干部作风建设、机关效能建设、优化经济发展环境有关规定的人和事，按照湘纪发〔2016〕17号、湘办发〔2016〕9号等文件规定，局纪检组监察室将严格问责、严肃查办。

第5

农业机械总动力要达到46万台，312万千瓦，比上年增长6.1%。新推广插秧机320台。水稻耕种收综合机械化水平达到69%，其中完成机耕面积360万亩、机耕率达到95%，完成机插面积68万亩、机插率达到18%，完成机收面积310万亩、机收率达到81%。每个项目县（市）要建成1个以上水稻生产全程机械化示范乡（镇），重点在连片面积万亩以上的乡镇推广。逐步将农业机械化向其他经济作物和林果业方向延伸和拓展，全市争取国家购置农业机械专项补贴资金5000万元以上，补贴机具1万台以上，受益农户超1万户，带动社会资金力争达到1.8亿元。切实加强农机安全监管，大力推进农机安全互助保险,杜绝发生重大农机伤亡事故。

三、重点工作

为实现既定的目标任务，全市农机系统要创新抓实以下重点工作：

一是强力推进水稻生产全程机械化。继续加大水稻育插秧机械化技术示范推广力度。在机插秧推广上，继续坚持“主攻为机育秧、力推大户购机、领导办点示范、抓好技术指导”的成功做法。在努力突破水稻机插这个农机化发展瓶颈的同时，继续提高机耕、机收水平，高度关注机械植保和机械烘干。推广大马力轻型拖拉机，有效解决农机伤田的问题；推广应用超低空遥控飞行植保机，逐步解决飞机防治病虫害的系列问题；以区域烘干中心的模式，解决粮食烘干机械化问题，努力提高水稻生产全程机械化水平。拟在今年，举办一次全市性大型水稻生产全程机械化示范演示会，大力推广农机新机具和新技术。

二是努力推进机械化向经济作物延伸。结合农业产业结构特点，在进一步抓好“稻-稻-油”三熟制全程机械化的同时，突出油菜、蔬菜、林果、花卉等四个产业，根据农作物的生产环节，制定机械化生产的技术路线，积极探索和总结有益经验，力争取得成功模式。主动向省局及有关部门汇报，大力争取项目支持，建成油菜、蔬菜、林果、花卉等四个产业的机械化生产试验区块，进行机械化生产试验示范，逐步提高经济作物和林果业生产的机械化水平。

三是乘势抓好农机专业合作组织建设。农机专业合作组织既是先进生产关系的代表，又是先进生产力的代表，更好更快地发展合作组织，是大势所趋。每一个有条件的乡(镇)都要发展和培育1-2家示范性农机专业合作组织，每个项目县（市）争取创建“全国农机合作社示范社”1家以上。全市今年农机合作组织总量达到70家，向省争取政策和资金扶持50家，这50家农机合作社的定位是，按照耕、种、收、植保、烘干、运输六个环节全部实行机械化作业的要求配置先进适用机具，打造出水稻生产全程机械化样板，努力建成“机具千万元，覆盖上万亩”的大型农机合作社。注重提升合作社管理人员合作办社能力，积极推进农机跨区作业服务，不断扩展作业服务领域，全市实现农机作业服务总收入23亿元。

四是切实推动农机制造产业发展升级。用国际化视野引领农机制造业发展，以农业经济的变化为导向，强化区域间、行业间的交流与合作，大力提升和创造品牌价值。切实帮助现代农装、志恒实业、（攸县）一田等本埠农机制造企业做强做大，在技术升级、质量控制、制造水平和管理水平上下功夫，有效推动这些企业开展农机科技创新，不断提升产品的性能和质量，最大程度的满足农机市场的需求，进一步拓展市场份额，确保农机制造、销售产业效益相对上年有新的提高。

五是用足用活用好农机购置补贴政策。进一步完善购机操作办法，改进补贴审批方式和机具核查方式。全面推行审批员和主核查员负责制和“见人、见机、见票、查参数”的核查机制。继续加强与监察、财政等部门的联合督查，加大对购机大户、合作社和重点机具的核查及对经销商的监管力度，严厉查处违规违法案件。积极推进信息化管理，实现购机补贴信息管理系统与财政支付系统完全对接，实行按月定时结算，加快补贴结算进度。积极向上建议，力争将果园运输设备、油锯、大棚等农民迫切需要的先进适用机具纳入补贴范围。

六是下狠劲做好农机安全监理工作。严格依法监管，严把驾驶操作人员考试关、注册登记关、检审关和收费关，完善基层监管网络，改善安全监理手段。强化农机监理业务培训，提高监理人员业务素质。继续推进“为民服务创先争优”和“平安农机”创建工作。规范监管业务，提高“三率”水平，全市牌证管理农业机械挂牌率达到95%，驾驶员持证率达90%，年检率要突破90%。强化农机事故预防与处理体系建设，建立健全农机事故预防、处理、统计、分析评估等方面的制度。大力推进农机安全互助保险工作，努力扩大覆盖面和参保率，受理保单过4000份，保额达100万元。

七是进一步加强农机服务体系建设。加快构建新型农机化服务体系，逐步形成结构合理、功能健全的农机社会化服务网络。抓好农机市场体系建设。各县（市）要积极整合现有农机销售网点，建成农机市场交易（销售）中心，有条件的县市要建立专业市场，同时，大力引进有实力的经营大户，逐步繁荣农机市场，切实形成有特色的营销品牌。抓好农机维修体系建设。重点扶持县级、逐步健全乡级、积极扩大发展农机维修网点，大力扶持不同形式、不同规模的农机维修网点。各县（市）要组建1个农机维修保养中心和多个维修保养网点，尽早实行挂牌营业，同时，加强农机维修网点的技术检验工作。抓好农机培训体系建设。按照“充实一线、强化服务”的要求，进一步打造一支结构合理、技术过硬、精干高效、充满活力的农机技术推广队伍，以农机实用人才为重点，积极开展失土农民转岗就业培训、劳动力职业技能培训、安全生产技能培训和生态农村城区建设中的工程机械操作手的培训。抓好农机检测体系建设。各级农机主管部门在做好农机安全年度检测的同时，要注重添置完善移动式农机检测仪等器材设备，充实农机检测技术力量，组织专业人员利用农闲，做好农机作业前的技术检测工作，确保各类农机具在农业生产季节始终处于良好技术状态。抓好农机信息体系建设。要进一步建立和完善市、县、乡三级农机信息网络体系，充分发挥农机信息体系在加强农机管理、新机具的推广应用和作业服务市场中的重要作用。要加强信息人才队伍建设，各县（市）农机局要指定2-3人（含乡镇农机管理员）、各区农村工作局要指定1人负责农机信息工作。要加大农机信息的采集、撰写和报送力度。各县（市）每年要完成被上级信息化网、政府门户网及各级党报党刊采编60篇以上的信息撰写和报送任务，各区每年要完成8篇以上的信息撰写和报送任务。

八是着力抓好乡镇农机员队伍建设。把提高乡镇农机员队伍整体素质，作为实现农业机械化的基础工作来抓。做到“人员定位、工资报酬、考核措施、活动制度”四落实，确保“人员不散、队伍精干”。重点抓好业务知识和技能培训，提高其服务能力，加快实现农机从业人员向农机现代化发展对接。为每个农机员申领发放执法证件，全面落实好乡（镇）农机推广服务人员的配套和工作经费的保障。同时，按照统一规范标准，进一步完善办公桌（椅、柜）、电脑（打印机）、张贴挂图（表）等办公设施，切实发挥好基层农机管理机构的作用。

九是大力抓好党风政风行风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，明确主题，严密组织，真心实意为群众办实事、办好事，确保活动取得明显成效。按照“能干事、干成事、不出事”的标准和要求，大力加强农机干部队伍建设。要深入开展调查研究，让干部在抓工作、想事情、出新招和“以事为媒，与人共事”的过程中加快提高综合素质。要进一步加强作风建设，努力革除“四风”之弊，促使大家不断增强廉洁从政意识、恪守廉洁从政准则。要加强对先进典型和优秀事迹的总结推介，为推动全市农机工作健康持续发展提供舆论支持和组织保障。

2016农业局安全生产大检查方案3

（一）动员部署阶段（6月20日前）

召开农业局安全生产工作大会，各相关单位根据统一部署，认真分析本单位安全生产工作存在的薄弱环节和有可能酿成生产安全事故的新情况、新问题，制定具体工作方案，细化检查内容，迅速进行部署动员，推动安全生产大检查工作。

（二）自查自改阶段（6月20日至7月20日）

各相关单位按照有关要求，有序组织开展大检查行动。液化气公司要认真对照行业要求和规定，结合本单位生产经营情况的实际，全面分析有可能造成的灾害及衍生危害，认真开展隐患排查。对查出的隐患必须坚决整改，确保不发生事故。

农业行政执法监察大队一方面要同所有农资经营店签订安全生产管理承诺书，进行宣传教育，另一方面要加强对农资市场包括农药鼠药的监管。同时要进一步强化基地准出、市场准入和质量可追溯制，加强对蔬菜、水果基地和各农贸市场、超市的监管，确保农资和农产品的安全。

各农业项目施工前要签订好安全生产责任书，施工中要加强监督和管理，确保无事故，其中能源办要加强对沼气池等施工技术员进行安全施工的教育培训和管理。

各机关要强化对用水、用电及车辆使用的管理，做到节约、环保、安全。

（三）检查督办阶段（7月20至9月20日）

在完成自查、自改的基础上，农业局将组织检查组，对安全生产大检查专项行动情况进行督办抽查，并将情况及时通报。对发现的重大隐患要建立台帐，挂牌督办，限期整改。

（四）总结验收阶段（9月20日—9月30日）

在督查整改的基础上，将对各相关单位安全生产检查整改的效果进行验收。对验收不合格的单位及责任人严肃问责。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。本次专项行动，农业局成立安全生产检查领导小组。各单位要高度重视，加强领导，明确责任，周密部署，迅速行动。要建立隐患排查工作责任制，特别是要落实领导负责制。各分管领导要亲自带队检查，做到检查一处、细查一处。

（二）突出重点，强化督办。各单位要认真吸取当前全国全省重特大事故的教训，在全面排查的基础上，突出重点环节、重点部位，彻底治理对安全生产构成重大威胁的重大隐患。局安全生产检查领导小组要加强督办，坚决防止隐患自查走过场、隐患整改不到位现象发生。对督办不力，致使重大隐患不能按期整改或导致事故发生的，要按有关法律规定，从严追究单位和分管领导的责任。

（三）落实整改，务求实效。对安全事故隐患排查中判定为重大隐患的，要按《省重大安全生产事故隐患整改分级挂牌督办办法》实行分级管理，依照事故隐患等级，对重大事故隐患挂牌督办。要按照《省安全生产隐患排查及整改效果评价办法》对事故隐患整改效果进行评价，对重大隐患整改效果评价为不合格的，局安全生产检查领导小组要下达整改指令，责令其限期整改。对拒不执行整改指令、经复查整改不合格的，应责令继续整改，并依法从重处罚，直至达到整改要求。

（四）发动群众，群防群治。在专项行动中，要充分依靠和发动全体干职工及相关经营对象参与隐患排查治理工作。各农资经营单位和液化气公司要充分依靠技术管理人员和岗位员工，充分调动职工群众的积极性，发挥其对安全生产的知情权、参与权和监督权，全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患整改。

（五）广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、手机、宣传资料等各种新闻舆论工具，宣传专项行动，强化舆论监督和社会监督的力度。充分发挥社会公众和媒体的作用，特别是要利用《植保》对蔬菜、水果标准化生产，沼气使用注意事项，农药安全使用常识，违禁农药公告等进行专项宣传。

（六）及时报送工作进展情况。各相关单位要及时将大排查大检查情况上报局安全生产检查领导小组办公室。局安全生产检查领导小组办公室要及时将大排查大检查的情况进行通报。

第2一是进一步转变工作作风，强化服务农村基层、服务农民百姓的意识，做到纪律严明、服务到位；二是进一步提高广大干部职工的思想素质，强化大局意识和责任意识，做到履职尽责、真抓实干，严格落实中央和省市强农惠农富农各项政策。三是进一步增强履职能力，强化各项农业工作的落实，做到勤政务实，敬业为农，为我市农村经济发展创造新的辉煌业绩。

三、主要内容

主题实践活动要结合2016年农村经济工作目标，立足当前农村新实际、新挑战、新任务，紧扣“转作风、提效能、抓落实、创业绩”这一主题，以思想教育为突破，转变作风务“三农”；以特色产业上规模，拓展产业壮优势；以农业科技抓落实，助推农业快速发展；以农业执法塑形象，筑起农产品安全屏障。努力在深入上下功夫、实效上求突破、科学发展上水平。

1.加强思想作风建设，树立群众观念为农。各单位要认真组织全体干职工学习党的十八大精神，学习全国、省、市农村工作会议精神，学习中央《八项规定》、省委“六条意见”和市委“七项要求”，学习习近平同志在中纪委二次全会上的讲话以及关于“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”重要批示，在全系统开展向李文英同志学习活动。从思想上彻底转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，强化大局意识、责任意识和争先创优意识。从纪律上得到巩固和加强，做到有令必行，有禁必止。定期检查各单位是否严格控制“三公”经费支出、是否有违规超标接待、是否有公车私用现象。将定期或不定期对各单位上班情况进行抽查，检查外出人员是否有登记，上班是否有迟到早退，上班时间是否有串岗聊天、玩游戏、看视频、炒股票等现象，轻者进行批评教育，情节严重者将在系统内进行通报，检查结果与效能考核挂钩，切实解决“庸懒散、不作为”现象。从根本上转变工作作风，激励全体干职工爱岗敬业，牢固树立“为民、务实、清廉”的为农服务观念，积极主动投入到“三农”工作中去。

2.推行“八个一”工作法，发展特色产业强农。各科室各单位要紧紧围绕2016年的工作重点和经济工作目标，按照“八个一”特色产业工作法，全面推动我市特色产业快速发展。不断完善优质粮棉油、水果、蔬菜、水产、畜禽和花卉苗木等六大特色产业体系；一村一品建设上规模，壮大产业优势；围绕市场主体抓服务，扶持一批产业龙头企业，积极推行“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等经营模式，力争年底全市农业产业化龙头企业超过100家，省级重点龙头企业超过15家；大力推动涉农企业、农民专业合作社、家庭农场快速发展，力争新增涉农市场主体发展居市之首；以打造农业品牌为突破口，争取新申报1-2个无公害、绿色产品认证。通过特色产业快速发展，助推我市农村发展。

3.强化农业科技推广，提高科技贡献率兴农。各单位要不断创新工作思路，科学整合资源，推动我市农业科技创新工作取得新的成效。按农事季节和季度制定阶段性工作计划，制订粮棉油高产创建、柑桔板块建设、蔬菜水果标准园建设、农业项目实施、配方施肥、土壤改良、一建三改、渔业发展、特种养殖、农机推广、阳光工程培训、新增涉农市场主体发展等阶段性工作计划，分步落实，整体推进，确保农业科技推广取得实效。力争科技贡献率超过60%，主要农作物良种覆盖率超过95%，农机综合作业水平达到75%，真正实现科技兴农。

4.严格落实政策，加强监管惠农。一方面对粮食直补、良种补贴、农机补贴、“一建三改”补贴、养殖补贴等各种政策补贴是否落实到位、操作是否规范、是否公开透明等情况进行检查。杜绝损害群众利益现象发生，增加透明度，接受社会监督，将各项惠家强农富农措施落实到位。另一方面对农产品产地环境保护、农业投入品监管、农业标准化生产、产地准出管理、市场准入管理、农机管理维护、渔政管理、养殖防疫等农业服务工作要及时落实到位。加强农业执法，杜绝非法生产、销售、使用禁用农药、假劣农资、非法捕捞等违法现象发生。让广大群众从惠农政策落实、放心农资、食品安全等方面真正得到实惠。

5、优化为民办事程序，提高办事效率便农。精减服务环节，加快服务进度，不断优化服务职能，农业系统所办事项，做到随到随办、急事急办、特事特办。热情接待农民来访，实行首访责任制和一站式服务，解农民之所急，提高为农服务效率，为农民办事提供方便。

第3市农业局、农机局、经管局、水产局机关及所属二级单位、各乡镇农业服务中心。

（二）评议内容：重点是以下六个方面：

1、促进发展方面。围绕中心工作，转变农业发展方式，把加强政风行风建设、优化发展环境列入重要日程，着力解决影响和制约农业科学发展的突出问题。

2、转变作风方面。贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七项要求”，推进“学创”和“三抓一促”深入开展，切实转变作风。

3、公开透明方面。落实政务、党务信息公开制度，及时回复“政风行风热线”、“农业局意见箱”、“农业信息服务平台”等反应的涉及农民群众切身利益、社会关注的热点问题；落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

4、服务和效率方面。清理行政权力，规范行政行为，制定履行行政审批最优工作标准，落实便民服务设施和服务措施，解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

5、问题整改方面。畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；对损害农民切身利益的行为实行问责；对政风行风评议公开承诺事项兑现到

6、反腐倡廉方面。领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制，建立健全权力运行监督制约机制，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用。

三、评议的方法、步骤

市农业系统民主评议政风行风采取“统一部署、分级负责、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。整个评议工作从4月份开始，11月底结束，大体分为五个阶段：

（一）动员部署阶段（4月至5月上旬）

1、层层动员。各单位要开好两个会议，召开班子成员专题会议，研究民主评议政风行风的有效载体和措施；召开全体干职工会议，进行广泛的思想发动，积极营造氛围，使干部职工充分认识开展评议政风行风工作的重大意义和具体要求，增强参加活动的主动性和自觉性。

2、制定方案。各单位要结合实际，制定开展民主评议政风行风工作实施方案。各单位的方案于5月20日前报农业局行评办公室。

3、聘请监督员。选聘“两代表一委员”、涉农企业、农业生产大户、服务对象等社会各界人士代表为行风评议监督员，加强日常监督。

4、开辟专栏。在农业局党务公开网建立政风行风评议专栏。

5、公开接受监督。通过农业局党务公开网、农业局信息平台和“政风行风热线”等载体，宣传农业部门的职能和工作情况，公布民主评议政风行风举报电话、意见箱等监督举报渠道，并向社会作出“公开承诺”和公开2016年十件实事，自觉接受社会监督。

（二）查找问题阶段（5月至6月）

1、广泛征求意见。上门走访、下乡入户发放调查问卷，召开监督员、市直有关单位、二级单位负责人座谈会，通过走出去、请进来的方式，向社会各界征求意见和建议，由局行评办收集整理汇总后，上报局党委。

2、加强明察暗访。积极配合行评代表和行风监督员做好明察暗访工作，了解各单位政风行风情况，对存在的问题有针对性的进行整改。

3、开展以“八查八看八纠”为主要内容的自查自纠活动

一查机关廉洁高效建设，看办事效率和服务水平高不高，纠正不作为、乱作为、效率低的问题。

二查政务事项、行政权力运行，看制约和监督机制是否健全，纠正不规范的做法与行为。

三查文明执法、公正执法，看依法治农、依法办事、整顿规范农资市场秩序是否落实，纠正农业执法越位、缺位的问题。

四查农业科技服务，看新技术、新品种、新模式入户率如何，纠正科技应用和服务不到位等问题。

五查强农惠农政策落实，看各种政策补贴是否到位、操作是否规范、监督机制是否健全，纠正损害群众切身利益、缺乏公开透明、规避社会监督的行为。

六查优化经济发展环境，看政风行风建设、优化发展环境工作是否列入重要日程，是否制定具体措施，纠正影响和制约科学发展、转变农业生产发展方式的突出问题。

七查群众诉求的解决，看投诉渠道是否畅通，是否对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈，纠正推诿扯皮、“中间梗阻”、不作为行为。

八查廉洁自律，看加强自身建设机制是否健全，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为。

4、撰写自查自纠报告。各单位于6月底将自查自纠报告报局行评办。

（三）集中整改阶段（6月至7月）

1、配合纠风部门做好问卷调查、明察暗访、“政风行风热线”、电视问政、集中测评的有关工作。加强与上级业务部门和市纠风办的联系、沟通和协调，对系统行评中存在的问题汇报和整改.

2、各单位要对照行评6个方面的内容和走访、座谈中收集到的意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，列出整改计划，逐件落实。

3、农业局组织督查组，深入各单位明察暗访和督导检查，要查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按有关规定实施责任追究。

（四）集中测评阶段（8月至9月）

一是做好评议结果汇总和上报工作。二是研究制定加强政风行风建设的长效机制。

（五）总结阶段。（10月至11月）

一是各单位认真收集整理行评工作资料，报送局行评办。做好单位内部考核工作，迎接上级部门的检查验收。二是各单位对行评工作进行认真总结，10月30日前向局行评办上报2016年行评工作总结。三是公布考核结果。整个评议活动结束后，我局按照市委办和市府办《关于进一步严明工作纪律改进干部作风的通知》要求，将对因工作不力，影响农业系统行评成绩的相关责任人进行诫勉谈话；问题突出的，将在全系统进行通报批评。

四、有关要求

（一）加强领导，落实责任。各单位要把此次民主评议政风行风工作作为大事抓紧抓好。

（二）广泛宣传，营造氛围。各参评单位要充分利用各种舆论媒体，采取多种形式，向社会各界展示农业系统诚恳接受监督、听取意见的意愿和诚意，及时报道政风行风评议工作的进展情况及先进典型，公开曝光处理违法违纪案件。

（三）突出重点，解决问题。要紧紧抓住影响农业科学发展的突出问题，将政风行风评议工作与业务工作有机地结合起来，与“三抓一促”活动有机地结合起来。要着力在“查、改”上下大力，在解决问题上用实功，以整改的实际成效取信于民。

2016乡镇安全生产检查实施方案》

一、主要任务

各相关部门和单位，按照市政府总体部署，结合方案要求和各自实际，全员发动，集中力量，全面深入开展安全生产大检查活动，集中排查整治各类安全隐患，全力遏制安全事故，净化安全生产环境。

1.特种设备及燃气安全。突出特种设备、人员和制度三方面内容，对特种设备使用单位开展全面检查。重点检查安全管理机构和安全管理制度建立情况，作业人员培训情况，定检中提出问题整改情况，安全附件校验情况，设备运行维修保养情况，是否存在违法违规操作情况，检查商场、宾馆、医院和儿童公园等人员密集场所等特种设备定期检验情况、作业人员持证上岗情况和应急救援预案建立及演练情况。对液化石油气充装站等燃气领域，重点检查非法充装超期未检气瓶、充装螺丝瓶、充装报废气瓶等违法行为，检查液氨压力容器、压力管道及相关安全设施的检测、检验情况。

2.消防安全。重点对劳动密集型企业、各级开发区工业园区企业生产加工车间和员工集体宿舍、“三合一”和“多合一”企业或建筑、地下商业街、宾馆、医院、影剧院、网吧、敬老院、幼儿园等，涉及公共安全的人员密集场所、易燃易爆场所和农民工集中场所，进行为重点检查。内容包括：消防行政许可、消防安全制度建设、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、消防设备设施和安全出口及疏散通道、电气设备和线路、消防设施功能、应急疏散预案制定及演练等方面消防安全情况。

3.交通安全。加强道路交通企业、客运站（场）安全检查，强化运输企业运行过程动态监管，严查企业执行各项安全管理规定情况；严查客运企业安全管理情况、客运线路、运营客车安全情况和GpS安全及使用情况；落实“三不进站”、“五不出站”制度情况；车辆带病运营情况。严厉打击超员、超速、超载、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为。严查长途客运车辆、送子校车、危化品运输车辆、旅游包车等户籍化管理档案情况。开展铁路道口安全专项检查，落实专人监护。

4.养老、幼教场所安全。重点检查养老、幼教场所是否取得手续，检查消防和用电安全、食品卫生安全、项目施工安全、集体活动安全、自然灾害防范等安全管理工作的设施设备、规章制度落实、应急预案完善等情况。

5.非煤矿山安全。重点检查地下非煤矿山、尾矿库的领导带班下井制度、隐患排查制度、安全例会制度执行情况，通风、供电、排水等系统运行情况。露天采石场检查边坡稳定、阶梯开采和现场安全管理情况。2016年农业安全生产大检查工作方案

6.危险化学品和烟花爆竹安全。开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废气处置等各个环节的安全检查，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄露。对无证生产、经营或超许可范围生产经营、非法违法运输危险化学品以及新改扩建危险化学品生产、储存建设项目，未经安全设施设计审查通过就擅自开工建设的，要严厉打击。特别要深入开展使用液氨生产经营单位专项检查，进一步摸清使用液氨生产经营单位底数，及时发送事故隐患和设备缺陷，督促企业落实整改责任，避免发生事故。

7.工矿商贸企业安全。安全检查木质家具制造、水泥制造、金属冶炼、非煤矿山、危险化学品生产等行业企业职业卫生健康措施落实情况；检查工矿商贸企业安全培训和贯彻执行安全生产法律法规情况；检查工矿商贸生产经营单位重大危险源监控、重大隐患排查治理情况；检查民爆生产企业生产、销售、存储、运输等环节安全情况；检查涉爆单位存储、使用、登记等环节安全情况。

8.农业机械安全。重点检查拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违章载人、酒后驾驶等行为；驾驶操作未经检验或检验不合格，无反光标识、安全设施不全、机件失效农业机械情况；伪造、变造或者使用伪造、变造农业机械证书和牌照情况；驾驶操作与本人操作证件不相符的农业机械情况。

9.旅游安全。重点检查旅行社、旅游饭店、旅游景区的安全管理；检查旅游交通、大型游乐设施、旅游船舶的安全运营情况。

10.安全生产责任制落实情况。重点检查“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”落实情况。

11.安全社区建设启动情况。

12.安全生产应急管理情况。重点检查应急预案和应急演练落实情况。

二、有关要求

1、加强组织领导。这次开展的安全大检查活动是贯彻落实省和绥化市、肇东市关于安全工作重要部署，深入开展安全隐患排查治理，严厉打击安全生产非法违法行为，全面加强当前全市安全生产工作的一项重大举措。各乡镇政府(社区办事处)及有关部门要高度重视，认真履行职责，加强组织领导，制定可行性方案，主要领导要亲自部署，亲自参加检查，把安全生产大检查不断引向深入。

2、落实责任。各有关部门要把此次大检查活动与“安全生产大检查、大整顿”及“打非治违”专项行动等有机结合起来，采取自查、督查、重点督查等各种有效方式，全方位、地毯式开展隐患排查治理，坚持“四严”、“四个一律”要求，对非法违法行为突出的地区和行业领域，要实施重点打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔。对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚；对包庇、纵容、支持非法违法行为的有关单位和人员，要依法依规严厉追究责任。

3、加强信息反馈。各相关部门要及时反馈工作信息，充分发挥电视媒体作用，发动群众参与到安全生产活动中来，形成全社会关注局面。

三、组织机构

为加强对全乡安全生产大检查工作的组织领导，乡政府成立由乡长任组长，武装部长为副组长，乡派出所、乡司法所、乡安监站、乡电力站、乡卫生院、乡中小学负责人为成员的乡安全生产大检查领导小组，具体负责日常统筹协调工作。

第二篇2016年农业安全生产大检查工作方案
《2016年深入开展安全生产大检查工作实施方案》

管理部门：总经理办公室

管理部门：总经理办公室

管理部门：总经理办公室

第三篇2016年农业安全生产大检查工作方案
《农业局2016年安全生产隐患大排查大整治专项行动实施方案》

农业局2016年安全生产隐患大排查大整治

专项行动实施方案

一、专项行动目标

深入贯彻落实习近平总书记系列总要讲话和批示精神，牢固树立以人为本，生命至上的安全发展理念，突出重点，强化监督，依法整顿和规范农资市场秩序，积极推进放心农资下乡进村，促进农业生产顺利进行。通过开展专项行动整治，清理整顿市场农资市场主体，规范农资生产经营行为，严厉打击生产、销售假劣种子（种苗）、农药、肥料等农业生产资料坑农害农的违法行为，推动农资市场秩序实现根本好转，保障农业生产安全和农产品质量安全，确保年度内不发生重大农资事件发生；重点抓好农产品质量安全生产整治行动，确保我县农产品质量安全生产稳步发展，保证我县无农产品质量安全事故的发生。

二、专项行动重点

（一）严格监管农资市场

全县农资市场领域“隐患大排查大整治”专项行动以种子（种苗）、农药、肥料等主要农资产品为重点，强化监管，加强治理整顿，净化农资市场。具体重点内容是：

种子：检查种子（种苗）标签检查标注内容是否真实、合法、规范；经营许可证和经营档案检查是否超范围或无证

经营，是否按规定建立档案，档案记载内容是否规范齐全；品种检查是否属于未审先推、侵权、已退出或越区推广经营；种子（种苗）检疫情况。

农药：严厉打击和查处非法生产经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药、生产经营违法添加高毒农药等未登记成份、有效成份不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。强化高毒农药的经营管理，实行高毒农药定点经营、专柜销售、实名购买、电子档案、溯源管理，从源头上控制高毒农药随意购买使用；实现生产、流通、使用的全程监管，构建高毒农药监管长效机制。

肥料：以复混（合）肥料、有机-无机复混肥、有机肥料、水稻苗床调理剂、水溶肥料、微生物肥料、配方肥料监管为重点，加强对肥料产品的登记、包装、标识、宣传内容检查，严查复混（合）肥料、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成份不足、未经登记或备案、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。

（二）科学种植

种植业股负责对我县农产品种植技术的指导，大力推进农业产业结构调整，积极推进农业产业化。扩大无公害果蔬类农产品的种植面积，正确指导农民在果蔬类农产品的农药使用，确保我县无公害农产品的稳步发展和农民增收。

（三）抓好农产品质量安全的检测工作

由农产品质量安全检测中心负责，抓好全县农产品质量安全日常监督检查工作，负责全县农产品基地、市场、超市等抽样检测工作，承担上级下达的农产品定期抽查任务。根据工作需要，田林县农业局检测中心每个月不定期在全县范围内巡回检测，特别是农产品生产基地保证农产品源头的安全生产，杜绝有农药超标的农产品流入市场，以确保人民群众餐桌上的安全。

三、专项行动措施

(一)加强农资市场巡查执法。严格执行属地管理原则，加强对辖区种子（种苗）、农药、肥料生产经营企业、农资批发市场、农资产品集散地、农资仓储单位及分布于各乡（镇）的农资经营门店的日常监督管理，组织执法人员对辖区内农资市场进行全面检查，对检查中发现的违法违规问题要依法严厉查处。2016年农业安全生产大检查工作方案

（二）加大案件查处力度。进一步完善农资投诉举报制度，鼓励社会各方面积极举报各类制售假劣农资行为，拓宽案件发现渠道，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。严格按照“五不放过”的原则，继续保持对制售假冒伪劣农资等违法犯罪活动的高压态势，坚决取缔制假售假窝点。加强上下左右联动合作，严格案件报告制度和重大案件督办制度，加大跨县案件查处力度。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的案件，严格按照有关规定，认真做好移

送工作。要加大案件曝光力度，震慑违法分子。

（三）加强农资产品质量抽查。在农资购销高峰季节，加大对本县重点农资产品流通和使用环节的质量监督抽查，开展种子、肥料、农药质量抽样监督检查。依照市农业局的统一布置，结合我县实际计划完成种子、农药、肥料各5个质量监测抽样任务。

（四）规范农资生产经营行为。加强对农资生产、经营者的培训工作，提高农资生产经营水平。重点培训与农资生产经营相关的法律知识、农资产品防假、辨假和使用知识以及农资产品经营等方面知识。指导、督促农资生产经营企业建立健全生产、经营档案，完善质量管理制度和体系，规范生产经营行为，实现农资质量全程跟踪和可追溯管理。

（五）加强服务和指导，大力推进放心农资下乡进村。做好2016年放心农资下乡进村工作。支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、龙头企业、专业协会组织等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，探索新形势下放心农资下乡进村的有效途径和模式，压缩假劣农资市场空间，提高放心优质农资产品的覆盖面和市场占有率，推进放心优质农资进村入户。对信誉好的农资企业和农资产品，给予重点扶持和推介；对多次违法违规、信用差的要向社会公布，并进行重点监控。充分利用网络、广播、电视、报刊等多种媒体，在农资购买使用高峰期，组织开展宣传培训活动，

普及农资法律法规，传授识假辨假知识，提高农民依法维护自身权益的能力，引导农民科学使用农资。

（六）抓好蔬菜产地检测和蔬菜例行检测工作。认真完成区农业厅下达的每月样品检测任务量，不断提高检测人员操作技术水平，力争合格率达99%以上。

（七）切实加强农业投入品的监管工作。科学合理使用化肥、农药等农贸产品，减少农产品产地污染，确保农产品质量安全。

（八）积极配合县食安委在重大活动、会议、节假日以及学校高、中考做好农产品的抽检工作。

四、工作措施及时间安排

（一）加强组织领导。为保证我县农资市场、农产品检测安全生产“隐患大排查大整治”专项行动顺利进行并取得实效，我局成立专项行动领导小组。2016年农业安全生产大检查工作方案

领导小组下设专项行动办公室，办公地点设在县农业局执法大队，办公室主任由兼任，负责协调日常工作。

（二）时间安排。5—11月底农业局组织开展农资市场、农产品检测领域“隐患大排查大整治”专项行动，按照：宣传发动、排查治理隐患、检查督促、巩固成果这一程序，明确步骤，分段推进。并按依照农业厅办公室文件农业办发《农业厅办公室关于印发2016年农药监督抽查工作实施方案的通知》要求开展抽样工作，将检测样品交送市农业局，由市

第四篇2016年农业安全生产大检查工作方案
《2016年春季安全生产大检查工作方案》

2016年春季安全生产大检查工作方案

隧道冻结项目部

2016年3月20日

2016年春季安全生产大检查工作方案

为全面落实季节性防控措施，进一步夯实安全生产基础，切实做好春季施工的各项准备工作。根据（【2016】22号）文件《关于开展春季安全大检查工作的通知》文件精神，切实加强春季施工生产安全，有效防范各类安全事故的发生，我项目部立即在全项目范围内组织和实施开展“春季安全生产大检查”(以下简称“春检”)活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实一岗双责管理责任为核心，以隐患排查治理、夯实安全基础为主要任务，以有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，按照全覆盖、零容忍、重实效的总体要求，强化安全生产责任和措施的落实，有效防范各类事故的发生，确保安全生产形势稳定。

二、强化领导，落实安全管理责任：

公司管理层高度重视严格按照集团和集箱的相关要求，继续认真履行安全生产“第一责任”职责，以身作则。同时，为了加强组织领导，促使相关部门和人员将“春季安全大检查”行动落到实处，公司成立以安委会为班底的“春季安全大检查”专项行动领导小组：组长：

组员：

主要职责：加强对本次安全大检查的组织领导，一方面加大检查频次和检查力度。另一方面，通过有效的组织和领导，加大隐患治理资

金投入的力度，领导和督促相关部门加强现场监管。杜绝一切“习惯性违章”作业，在保证安全的情况下进行生产。

三、检查安排

本次专项行动从3月15日起，至4月30日结束。

3月15日至20日为方案制定阶段；

3月21日—3月31日为班组自检自查阶段；

4月1日—4月10日为项目部检查阶段；

4月11日—4月20日为隐患整改及再检查阶段；

4月21日—4月30日为总结提高阶段。

四、检查内容

1、查领导、查思想、查纪律、查规章制度；查落实安全生产责任制情况、职工是否树立“安全第一”的思想、遵章守纪情况、制度建设和执行情况。

2、防人身、防雷电、防风、防火、防机械设备事故、防高空坠落的“六防”工作：检查施工现场的各项安全措施是否落实到位，施工人员入场安全教育培训工作开展情况，重点是特种作业人员的持证上岗和安全教育培训工作。

3、进一步加强扭掉安全生产“五个坏习惯”活动的开展和检查，重点检查在开展扭掉坏习惯工作的过程和结果，并将扭掉安全生产“五个坏习惯”活动纳入到本次春检活动中来。

4、防火防爆检查：项目部要定期对消防器材、消防设施进行检查或试验，确保良好、有效，并建立台账。重点检查日常防火巡查工作开展情况，消防设施和疏散通道是否符合要求，应急

预案的制定和演练。

5、施工用电安全：检查电力线路的绝缘、布置，各种电器设备的接零接地。

6、交通安全检查：对驾驶人员车辆准驾制度、车辆日常检查、驾驶员培训等。

7、安全文明施工：施工现场制定“五牌一图”，施工场地设置围栏或警示旗帜，施工现场标牌齐全、整洁等。

五、工作要求

1、明确工作职责。各部门必须明确工作责任，严格落实到岗位，监督检查到一线员工，确保大检查工作取得实效。

2、全面排查摸底，明确整改责任。必须认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对检查出的问题实行零容忍，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场，对排查出的每一个隐患和薄弱环节，实行督办，做到整改措施、责任、资金、时限、预案五到位，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。

3、结合安全生产活动月，加强宣传活动。采取宣传培训等方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，强化警示教育，使员工成为支持安全生产大检查的参与者，形成人人管安全的良好氛围。

第五篇2016年农业安全生产大检查工作方案
《2016年安全生产监督检查工作方案》

张石高速公路保定段有限公司

2016年安全生产监督检查工作计划

为进一步加强安全生产监督检查，消除安全事故隐患，夯实管理基础，有效预防各类安全事故，保障人民群众生命财产安全和张石公司安全生产形势稳定，根据《河北交通投资集团公司关于印发2016年安全生产监督检查计划的通知》（冀交投办〔2016〕20号）文件精神，结合张石公司实际情况，特制定本安全生产监督检查计划，请公司所属各单位、各部室认真贯彻学习。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，健全“主要负责人全面负责、其他领导‘一岗双责’、成员单位各负其责”制度。完善公司安监办组织协调和监督管理，依靠全员参与和支持的安全监督管理机制，坚持治标与治本、预防与查处相结合，进一步推动企业安全生产主体责任和部门安全监管责任的落实，提升安全生产监管水平，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。

二、组织机构及职责分工

（一）组织机构。为确保全年安全生产监督检查工作扎实有效进行，公司决定成立安全生产监督检查领导小组。

组长：王领战

副组长：李广、周同文

成员：魏延军、唐烁、张艳辉、刘伟、郝志祥、苑威

（二）责任分工。按照“一岗双责”、“管生产必须管安全”的要求，由各分管领导牵头具体抓好职责范围内的安全生产监督检查工作。

三、监督检查

由收费运营部、工程养护部、办公室抽调专人组成联合检查组的方式进行检查。要求公司所属各单位每月进行安全生产自查不少于一次，公司每季度安全生产综合督查不少于一次，以及重点时段开展专项检查。

（一）组织重点时期监督检查。一是监督检查“五一”和国庆节等重要节假日期间的安全生产工作。针对此期间集中出行带来的交通运输压力，以路网运行为重点，着重监督检查保畅措施落实情况，确保节假日期间的路网畅通安全。二是监督检查暑期汛期和冬季的安全生产工作。针对高温酷热、强降雨、寒潮大风、雾雪等恶劣天气，以山区公路在建项目和地质不良、易水毁路段等为重点，着重监督检查桥隧路网防汛抢通、除雪保畅，重要设

施防风防雷、施工现场支护防护，户外作业防寒保暖、防暑降温等制度措施执行情况，确保暑期汛期和冬季的交通运输安全。

（二）组织重点领域监督检查。一是监督检查公路运营安全管理情况。着重监督检查危桥险隧排查治理，确保路网通行安全。二是监督检查工程建设安全管理情况。着重监督检查专项方案审批落实、特种设备进场验收、施工现场安全防护等情况，确保工程建设安全。三是监督检查其他领域安全管理情况。着重监督检查收费站、养护工区、监控（分）中心、稽查大队、隧道监控所的消防安全等情况，确保道路安全，严防火灾事故发生。

（三）组织重点工作监督检查。一是监督检查各项工作开展情况。根据集团公司工作部署和年度计划安排，着重监督检查安全体系构建、“平安交通”创建、安全生产诚信管理、安全生产标准化和承诺制建设、安全风险管理、隐患排查治理体系建立等情况，努力确保各项工作有序实施、取得实效。二是监督检查问题隐患整改情况。针对督查检查中发现的问题隐患，实行各级挂牌督办，着重监督检查隐患整改措施，努力确保问题隐患得到及时消除、失职渎职行为受到严肃处理。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。公司所属各单位要充分认识交通运输行业安全生产所面临的严峻形势，切实加强组织领导，进一

步细化工作方案和检查计划，明确各自职责，确保监督检查不走形式，不走过场。

（二）认真开展检查整改。公司所属各单位要认真对照检查内容逐项落实，把安全监督检查工作作为一项制度来抓，每次检查做到有记录、隐患有登记、整改有时限、验收有签字，确保隐患防范到位，治理到位。对重点部位、薄弱环节做到问题逐一解决，事故逐一消除，对领导不重视、措施不落实、工作不到位、检查走过场、而导致发生重大事故的，要实行责任倒查，严肃追究责任。

（三）认真做好信息报送。公司所属各单位要及时掌握本单位的安全监督检查情况，及时汇总查找出的隐患和问题，并对存在的问题进行分析和处理，对重大隐患要及时进行上报。各单位每月初要按时上报张石高速公路保定段有限公司安全生产信息报送表。收费运营部、工程养护部要将监督检查情况作为每季度安全生产总结的重要内容，认真归纳提炼好的经验做法，不断增强安全上产监督检查工作的针对性、时效性，按时向公司办公室报送每季度对下属各对口单位的安全监督检查情况，由办公室汇总后上报集团公司。